原標題：國家統(tǒng)計局：我國女性平均預期壽命突破80歲

 國家統(tǒng)計局21日發(fā)布《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》終期統(tǒng)計監(jiān)測報告，女性平均預期壽命突破80歲,。

繼2000年我國進入長壽國家行列之后,，我國人均預期壽命持續(xù)提高,，其中，女性人均預期壽命從2010年的77.37歲提高到2015年的79.43歲,，2020年進一步提高到80.88歲,。

據聯(lián)合國《世界人口展望》測算結果，2020年,，我國女性的人均預期壽命水平在184個國家中位列第62位,，比世界女性平均水平高4歲。

2020年,，城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員為6779.4萬人,，比2010年增加1917.9萬人，增長39.5%,。

女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為43.5%,，實現(xiàn)《綱要》“保持在40%以上”的目標。

《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》終期統(tǒng)計監(jiān)測報告

國家統(tǒng)計局2021年12月

為保障婦女權益,、促進婦女發(fā)展,、推動男女平等，我國于2011年頒布實施《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《綱要》）,。

近期,，國家統(tǒng)計局根據《綱要》監(jiān)測指標數(shù)據和相關資料，對《綱要》在健康,、教育,、經濟、決策和管理,、社會保障,、環(huán)境、法律等七個領域的實施情況進行了終期統(tǒng)計監(jiān)測,。

結果顯示：十年間,，《綱要》主要目標如期實現(xiàn)，婦女社會地位顯著提高,，促進男女平等和婦女全面發(fā)展取得了歷史性新成就,，婦女的獲得感、幸福感,、安全感顯著增強,；但婦女發(fā)展的不平衡不充分問題仍較突出，相關領域婦女權益保障工作仍需進一步加強,。

一,、《綱要》各領域目標實現(xiàn)情況

（一）婦女與健康

1．女性平均預期壽命突破80歲。繼2000年我國進入長壽國家[1]行列之后，我國人均預期壽命持續(xù)提高,，其中,，女性人均預期壽命從2010年的77.37歲提高到2015年的79.43歲，2020年進一步提高到80.88歲[2],。據聯(lián)合國《世界人口展望》測算結果,，2020年，我國女性的人均預期壽命水平在184個國家中位列第62位,，比世界女性平均水平高4歲,。

2．孕產婦死亡率下降超四成?！毒V要》實施以來,，我國在全力保障母嬰安全基礎上，積極推進婦幼健康全程服務,，孕產婦死亡率持續(xù)下降,，婦幼健康水平顯著提升。2020年,，我國孕產婦死亡率為16.9/10萬,，比2010年降低43.7%，指標水平居全球中高收入國家前列,。城市與農村孕產婦死亡率分別為14.1/10萬和18.5/10萬,，分別比2010年降低52.5%和38.5%。

3．婦幼健康服務能力顯著增強,?！毒V要》實施以來,，我國婦幼健康服務內涵不斷拓展,，婦幼健康服務能力不斷增強。2020年,，全國共有婦幼保健機構3052家,；婦產醫(yī)院807家，是2010年的2倍,；婦產科醫(yī)師[3]28.5萬,，比2010年增長55.7%[4]。2012年以來全國住院分娩率持續(xù)保持在99%以上,，2020年為99.9%,，比2010年提高2.1個百分點；孕產婦系統(tǒng)管理率為92.7%,，比2010年提高8.7個百分點,，明顯高于《綱要》“達到85%”的目標。2020年，孕產婦產前檢查率,、產后訪視率分別為97.4%和95.5%,，分別比2010年提高3.3個和4.7個百分點。

4．婦女生殖健康服務水平明顯提高,?！毒V要》實施以來，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全面實施,，孕前風險防范意識不斷增強,；生殖健康知識大力普及，婦女自我保健意識和能力大幅提高,。2020年,，全國共為867萬名計劃懷孕夫婦提供免費檢查，目標人群覆蓋率平均達96.4%,，篩查出的風險人群全部獲得針對性的咨詢指導和治療轉診等服務,。2020年，婦女常見病篩查率達到86.6%,，比2010年提高25.4個百分點,，實現(xiàn)《綱要》“達到80%以上”的目標。

（二）婦女與教育

1．女童平等接受學前教育得到切實保障,?！毒V要》實施以來，我國連續(xù)實施三期學前教育行動計劃,，多種形式增加學前教育資源,，切實保障女童平等接受學前教育的權益。2020年,，全國共有學前教育（包括幼兒園和附設幼兒班）在園女童2272.1萬人,，比2010年增加919.5萬人，增長68%,，增速比全部在園兒童高6.1個百分點,；接受學前教育的女童所占比重為47.2%，比2010年提高1.7個百分點,。2020年,，全國學前教育毛入園率為85.2%，遠高于《綱要》“達到70%”的目標,。

2．義務教育階段性別差距基本消除,。《綱要》實施以來,，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,，相關法律政策的不斷完善,，以及“春蕾計劃”等女童專項扶助政策的實施，女童平等接受義務教育的權利得到進一步保障,。小學學齡女童基本實現(xiàn)應上盡上,，凈入學率自2015年開始連續(xù)6年保持在99.9%以上，與男童基本持平,，在義務教育階段已基本消除性別差距,。2020年，九年義務教育鞏固率為95.2%,，比2010年提高4.1個百分點,，如期實現(xiàn)《綱要》“達到95%”的目標；九年義務教育階段在校生中女生為7285.2萬人,，比2010年增加197.5萬人,，增長2.8%，占在校生的比重為46.6%,。

3．女生平等接受高中階段教育[5]得到鞏固加強,。《綱要》實施以來,，我國高中階段教育普及水平不斷提升,，女生平等接受高中階段教育進一步鞏固加強。2020年,，全國高中階段毛入學率達到91.2%,，比2010年提高8.7個百分點，實現(xiàn)《綱要》“達到90%”的目標,。2020年,，高中階段教育共有在校女生1950.4萬人，占比46.9%,；其中,，普通高中在校生中的女生為1257.5萬人，占比50.4%,，連續(xù)6年保持在半數(shù)以上,。

4．各類高等教育中女生占比均超過男生,?！毒V要》實施以來，我國高等教育得到快速發(fā)展,，女性接受高等教育機會不斷增加,；多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學生提供資助,，女性平等接受高等教育得到有力保障,。2020年，高等教育毛入學率為54.4%，比2010年提高27.9個百分點,。高等教育在校生中女研究生人數(shù)為159.9萬人,，占全部研究生的比重達到50.9%，比2010年提高3.1個百分點,；普通本?？啤⒊扇吮緦,？圃谛Ｉ信謩e為1674.2萬人和450.6萬人,，占比分別為51.0%和58.0%，分別比2010年提高0.1個和4.9個百分點,。

5．平均受教育水平的性別差距進一步縮小,。根據第七次全國人口普查結果，2020年全國15歲及以上人口平均受教育年限為9.91年,，其中男性10.22年,，女性9.59年，性別差距由2010年的女性比男性少0.8年縮小為少0.6年,。全國文盲率[6]2.67%,，其中女性為4.10%，比2010年下降2.1個百分點,，性別差距由2010年的女性比男性高4.1個百分點縮小為高2.8個百分點,。

（三）婦女與經濟

1．全社會就業(yè)人員中女性比重保持在四成以上?！毒V要》實施以來,，就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策逐步完善，婦女就業(yè)渠道不斷拓寬,，女性就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長,。2020年，城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員為6779.4萬人,，比2010年增加1917.9萬人,，增長39.5%。女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為43.5%,，實現(xiàn)《綱要》“保持在40%以上”的目標,。

2．女職工勞動保護得到大力加強。2012年《女職工勞動保護特別規(guī)定》的頒布實施,，推動了女職工勞動條件不斷改善,，有力維護了女性在勞動中的合法權益。2020年,，全國執(zhí)行《女職工勞動保護特別規(guī)定》的企業(yè)[7]比重達71.3%,，比2010年提高16.4個百分點,。

3．農村貧困婦女脫貧攻堅取得全面勝利。經過持續(xù)奮斗,，農村貧困人口全部脫貧,，貧困縣全部摘帽，脫貧人口特別是脫貧婦女“兩不愁三保障”問題全面解決,。截至2020年底,，實現(xiàn)脫貧的近一億人口中婦女約占一半。

4．對貧困婦女的保障力度持續(xù)加強,?！毒V要》實施以來，我國相繼出臺了一系列拓展女性就業(yè)渠道,、提升技能水平,、加強健康保障的政策和措施，為貧困婦女脫貧和可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障,。2020年,，全國城市、農村低保人均保障標準分別為每月677.6元和496.9元,，分別是2010年的2.7倍和4.2倍,；全國城鄉(xiāng)低保對象和農村特困人員共4872.1萬人，其中女性2094.7萬人,，占比為43.0%,，比2010年提高9.1個百分點。

（四）婦女參與決策和管理

1．全國女人大代表和女政協(xié)委員占比均達歷史最高,?！毒V要》實施以來，我國積極推動和支持婦女參政議政,，婦女參與決策和管理的比例明顯提高,，婦女的政治權利得到有力保障和加強。2018年召開的第十三屆全國人民代表大會共有女代表742名,，占代表總數(shù)的24.9%,，比第十一屆（2008年）提高3.6個百分點，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆（見圖5）,。政協(xié)第十三屆（2018年）全國委員會中有女委員440人,，占委員總數(shù)的20.4%，比第十一屆（2008年）提高2.7個百分點,，也是歷屆政協(xié)委員中女性比重最高的一屆,。

2．女性參與企業(yè)經營管理更加深入,?！毒V要》實施以來,，我國經濟社會加快發(fā)展，人們思想觀念不斷更新,，公開,、透明、擇優(yōu)的選拔任用機制持續(xù)完善,，女性在企業(yè)管理中占據著越來越重要的地位,。2020年，企業(yè)職工董事和職工監(jiān)事中女性比重分別為34.9%和38.2%,，分別比2010年提高2.2個和3.0個百分點,。企業(yè)職工代表大會中女性代表比重[8]為30.2%，比2010年提高1.2個百分點,。

3．女性參與基層民主管理更加廣泛,。《綱要》實施以來,，婦女積極參與基層社會治理,，居委會和村委會成員中女性比例均有提高。居委會成員中女性比例一直保持在一半左右,，2020年為52.1%,，比2010年提高2.5個百分點，實現(xiàn)《綱要》“保持在50%左右”的目標,。村委會成員中女性比例為24.2%,，比2010年提高2.8個百分點。

（五）婦女與社會保障

1．女性生育保險[9]覆蓋面明顯擴大,?！毒V要》實施期間，覆蓋全體婦女的生育保障制度體系逐步建立,，生育保險和職工醫(yī)療保險合并實施全面推進,，基金共濟能力明顯增強；未就業(yè)婦女生育醫(yī)療費用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險解決政策的實施,，實現(xiàn)了生育醫(yī)療費用保障的全覆蓋,。2020年末，女性參加生育保險的人數(shù)為1.03億人,，比2010年增加4931萬人,，是2010年的1.9倍。

2．女性參加醫(yī)療保險的人數(shù)大幅增加,。近年來,，我國在城鄉(xiāng)婦女基本醫(yī)療保障實現(xiàn)制度全覆蓋的基礎上，通過整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和補充醫(yī)療保險制度,，進一步完善多層次醫(yī)療保障體系,，使更多女性享有更公平的醫(yī)療保障。2020年末,，全國女性參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)為6.5億人,，是2011年末[10]的3.4倍；其中,，參加職工基本醫(yī)療保險的人數(shù)為1.6億人,，比2010年末增加5801.8萬人，增長55.1%,；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)為4.9億人,，比2011年末增加4.1億人，是2011年末的6.5倍,。

3．女性養(yǎng)老保障基本實現(xiàn)應保盡保,。《綱要》實施以來,，我國養(yǎng)老保險制度改革持續(xù)推進,，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，覆蓋到適齡未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,，凸顯了制度的普惠性和兜底性,。據不完全統(tǒng)計，2020年末,，參加基本養(yǎng)老保險[11]的女性為4.7億人,，比2016年末[12]增加1.2億人；其中,，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為2.1億人,，比2010年末增加9655.5萬人，增長86.2%,；參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為2.6億人,，比2016年末增加9170.1萬人，增長53.8%,。

4．女性參加失業(yè)保險,、工傷保險的人數(shù)增長約八成?！毒V要》實施以來,，通過實行失業(yè)救濟制度、國有企業(yè)待業(yè)保險制度,、下崗職工基本生活保障制度和失業(yè)保險制度,，婦女就業(yè)相關權益得到切實保障。2020年末，女性參加失業(yè)保險的人數(shù)為9207.2萬人,，比2010年末增加4058.2萬人,，增長78.8%；女性參加工傷保險的人數(shù)為1.03億人,，比2010年末增加4570.5萬人,，增長80.2%,。

（六）婦女與環(huán)境

1．生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,。隨著“綠水青山就是金山銀山”的理念不斷深入，我國生產生活方式綠色,、低碳水平明顯上升,，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強,。目前全國共建立以國家公園為主體的各級各類保護地1.2萬個,，保護面積占全國陸域國土面積的18%。據“第九次全國森林資源清查”（2014—2018年）資料,，全國森林面積超過2.2億公頃,，比第八次清查（2009—2013年）時增加了1276萬公頃；森林覆蓋率為22.96%,，提高1.33個百分點,。

2．城市環(huán)境質量不斷優(yōu)化。近年來,，隨著城市環(huán)境整治的力度加大,，全國城市環(huán)境“顏值”明顯提升，民眾的生態(tài)環(huán)境獲得感大為增強,。2020年,，全國城市人均公園綠地面積14.8平方米，比2010年增加3.6平方米,。城市建成區(qū)綠化覆蓋率,、城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率分別為42.1%,、97.5%和99.7%,，分別比2010年提高3.5個、15.2個和21.8個百分點,。2020年,，全國337個地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為33微克/立方米，首次低于國家二級標準（35微克/立方米）,。

3．農村人居環(huán)境持續(xù)改善,。2018年,，中央農辦等18個部門聯(lián)合印發(fā)《農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，啟動并實施村莊清潔行動,，目前農村人居環(huán)境整治三年行動方案目標任務全面完成,。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，村民的環(huán)境與健康意識進一步增強,，村莊環(huán)境趨于干凈整潔,。2020年，農村集中式供水受益人口比重達到88.0%,，比2010年提高30個百分點,，實現(xiàn)《綱要》“達到85%左右”的目標。

4．城市社區(qū)服務設施實現(xiàn)全覆蓋,。近年來,，相關部門大力推動社區(qū)服務建設，社區(qū)公共事業(yè)服務,、便民利民商業(yè)服務普遍開展,。2020年末，全國共有各類社區(qū)服務機構和設施80.2萬個,，比2015年末[13]增加44.1萬個,。2020年，全國城市和農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率分別達到100%和65.7%,，與2016年[14]相比,，分別提高20.7個和51.4個百分點，包括婦女在內的廣大群眾生存和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，生活更為便捷,。

（七）婦女與法律

1．相關法律法規(guī)體系日趨完善?！毒V要》實施以來,，我國不斷強化男女平等的法治保障，目前已形成以憲法為基礎,，以婦女權益保障法為主體,，以國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章為補充的保障婦女權益和促進性別平等的完整法律體系,。民法典,、勞動合同法、選舉法,、村民委員會組織法,、農村土地承包法、婦女權益保障法,、女職工勞動保護特別規(guī)定等法律法規(guī)的頒布和修訂,，對女性財產權益,、女性勞動者的合法權益、婦女土地承包權益以及女職工健康權益等方面進行了明確規(guī)定,，使維護婦女權益,、男女平等的法律法規(guī)體系更加完善。特別是2015年十二屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》,，標志著家暴行為正式進入了法律監(jiān)管范疇,，對我國反對家庭暴力、保護婦女兒童等弱勢群體具有里程碑意義,。

2．打擊拐賣婦女犯罪取得顯著成效,。為有效打擊拐賣婦女犯罪，切實維護婦女的合法權益,，我國發(fā)布了第二個反拐行動計劃《中國反對拐賣人口行動計劃（2013—2020年）》,，依法堅決打擊拐賣婦女犯罪，加大拐賣人口犯罪“買方市場”的整治力度,，從源頭減少拐賣婦女案件的發(fā)生,，拐賣婦女現(xiàn)象得到有力遏制。

3．為婦女提供法律援助得到大力加強,。截至2020年底,，全國共有法律援助機構2651個，法律援助工作站點7.5萬個,。2020年,，獲得法律援助的女性34.1萬人次，比2010年增長73.7%,。2011—2020年,，全國共有330.7萬人次的女性獲得了法律援助。2020年,，縣級以上婦聯(lián)組織受理婦女兒童投訴件次數(shù)超過18.8萬件次。

二,、《綱要》實施中存在的主要問題

（一）女性健康發(fā)展仍面臨不平衡不充分的問題

雖然我國婦女健康水平有了較大提高,，但是城鄉(xiāng)間差距依然存在。2020年,，農村孕產婦死亡率為18.5/10萬,，比2010年降低38.5%，但仍高于城市14.1/10萬的水平,。

（二）農村婦女參與社會事務管理仍待加強

《綱要》實施以來,，婦女積極參與基層社會治理，但是與城市相比,，農村婦女參與水平有待提高,。2020年,，村委會成員中女性比例為24.2%，距“達到30%以上”的《綱要》目標仍有一定的差距,。

注：

[1]根據世界衛(wèi)生組織的標準,，人均預期壽命超過70歲的國家即為長壽國家。

[2]根據第七次全國人口普查數(shù)據,。

[3]婦產科醫(yī)師數(shù)指婦產科和婦女保健科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)。

[4]本文數(shù)據合計數(shù)或相對數(shù)由于計量單位取舍不同可能會產生計算誤差,，均未作機械調整,。

[5]高中階段教育包括普通高中、成人高中,、普通中專,、成人中專、職業(yè)高中和技工學校,。

[6]文盲率指總人口中15歲及以上不識字人口所占比重,。

[7]指建立了工會組織的企業(yè)。

[8]企業(yè)職工董事和職工監(jiān)事中女性比重,、企業(yè)職工代表大會中女性代表比重統(tǒng)計口徑均為全國已建立工會組織的企業(yè)相關指標數(shù)據,。

[9]生育保險依法覆蓋用人單位及其職工。

[10]基本醫(yī)療保險中居民基本醫(yī)療保險自2011起開始分性別統(tǒng)計,，下同,。

[11]基本養(yǎng)老保險包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

[12]基本養(yǎng)老保險中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險自2016年起開始分性別統(tǒng)計,，下同,。

[13]社區(qū)服務機構和設施2015年起有統(tǒng)計數(shù)據。

[14]社區(qū)綜合服務設施覆蓋率2016年起有統(tǒng)計數(shù)據,。