新京報快訊（記者胡閑鶴）1月7日上午，北京市政協(xié)十三屆五次會議舉行第二次全體會議,，北京市政協(xié)委員,、國家疾病預(yù)防控制局副局長孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言。

孫陽表示,，北京面臨著新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件上“四多一少”的風(fēng)險,。一是傳染病源頭多，二是傳染病傳播途徑多,，三是易感人群多,，四是疾控體系建設(shè)長期以來欠債多，五是公共衛(wèi)生資源配置相對少,。

孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議,，應(yīng)全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，全力加強社區(qū)公共衛(wèi)生能力建設(shè),，全力構(gòu)建環(huán)京地區(qū)“聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”,，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，以加強疾控體系建設(shè),，筑牢首都疫情防控屏障,。

1月7日上午，北京市政協(xié)委員,、國家疾病預(yù)防控制局副局長孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言,。新京報記者浦峰攝

推進(jìn)疾控體系改革，探索建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度

孫陽表示,，黨中央,、國務(wù)院決定深化疾控體系改革，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系,。北京市要按照中央的精神,，有力有序推進(jìn)疾控體系改革。

在構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系方面,，北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議,，首先，應(yīng)完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能,。強化監(jiān)測預(yù)警,、檢驗檢測、風(fēng)險評估,、流行病學(xué)調(diào)查,、應(yīng)急處置、人群健康狀況監(jiān)測與調(diào)查,、綜合干預(yù)與評價,、信息管理與發(fā)布,、健康教育與促進(jìn)、技術(shù)管理與指導(dǎo)等基本職能,，突出傳染病防控和應(yīng)急處置核心職能,。

此外，需加強疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。要發(fā)揮北京優(yōu)勢,，推動建設(shè)國家級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，構(gòu)建資源聯(lián)動,、統(tǒng)一質(zhì)控,、信息共享的公共衛(wèi)生實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。要足額配備疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制,，其中專業(yè)技術(shù)人員占比不低于85%,，衛(wèi)生技術(shù)人員不低于70%。

最后,，需創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,。落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立直接從事疾病預(yù)防控制的科室,。同時,，應(yīng)加強疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，探索建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度,。

加強社區(qū)公共衛(wèi)生能力,，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公衛(wèi)人員編制數(shù)

孫陽介紹,，社區(qū)是疫情防控的前沿陣地,，要加強北京社區(qū)的公共衛(wèi)生相關(guān)能力。

北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議,，首先要明確權(quán)責(zé),，結(jié)合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單制度，強化和明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理權(quán)責(zé),，村（居）委會健全公共衛(wèi)生委員會,。

其次，要加強社區(qū)發(fā)熱“哨點”診室規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升監(jiān)測預(yù)警敏感度,。要重點強化社區(qū)防控人員消毒技術(shù),、網(wǎng)格化管理,、個人防護(hù)、健康監(jiān)測等核心能力的培訓(xùn),。同時,，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員所占編制不得低于專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)的25%。

還要摸清底數(shù),，推動建立社區(qū)居民信息臺賬,，將人員信息還原至樓棟（單元），整合租賃居住,、基礎(chǔ)疾病等信息,，做到“人數(shù)查清”“人頭查清”“位置查清”“管控情況查清”。

最后,，還需要協(xié)同聯(lián)動,。完善疾病預(yù)防控制部門與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機(jī)制,，建設(shè)網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,，夯實聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控的基層基礎(chǔ)。

構(gòu)建環(huán)京地區(qū)“聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”,，加大對新冠病毒變異性的監(jiān)測追蹤

孫陽表示,，“北京無小事，事事聯(lián)政治”,，全力守護(hù)首都公共衛(wèi)生安全極為重要,。

北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，一方面要以“聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”為重要抓手,，強化北京周邊區(qū)域疫情防控協(xié)同,。鼠疫等烈性傳染病建立了“北方十一省”“西部八省”等聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，要在此基礎(chǔ)上不斷提升烈性傳染病區(qū)域信息溝通共享水平,，及時組織跨區(qū)域應(yīng)急演練,，強化聯(lián)合應(yīng)對處置成效。

另一方面指導(dǎo)制定工作方案,，對重點人員重點盯梢管控,。北京市要會同內(nèi)蒙古、河北等地制定專門工作方案,，構(gòu)建發(fā)熱患者出省入京“防火墻”,，完善高風(fēng)險區(qū)域附近交通樞紐、出入境口岸,、公路縣域出入口等場所的體溫監(jiān)測點設(shè)置,，及時對有發(fā)熱等異常癥狀人員進(jìn)行登記排查，切實防范鼠疫,、炭疽等烈性傳染病患者進(jìn)京風(fēng)險,。

孫陽表示,，當(dāng)前，新冠病毒仍處在不斷變異的過程中,，傳播力更強的新毒株對疫情防控提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，想要最終戰(zhàn)勝疫情，就要全力推進(jìn)科研創(chuàng)新,?！氨本┯泻軓姷目蒲心芰Γ蒲袡C(jī)構(gòu)數(shù)量多,、科研人才密集,，我們應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快口服藥物,、快速診斷試劑,、疫苗等技術(shù)的研發(fā)?！?/p>

同時,，還應(yīng)不斷加大云計算、大數(shù)據(jù),、GIS,、人工智能等信息技術(shù)在疫情防控過程中的應(yīng)用，推動流調(diào)溯源,、核酸檢測,、集中隔離管理等流程的信息化水平，使防控更精準(zhǔn),、更高效,。

“特別需要關(guān)注的是，隨著奧密克戎等新冠變異毒株的出現(xiàn),，我們應(yīng)該加大對新冠病毒變異性的監(jiān)測和追蹤,，積極開展新毒株傳播力和致病力研究，為做好相關(guān)防控工作爭取主動,?！睂O陽說。

新京報記者胡閑鶴攝影記者浦峰