據(jù)多份公開(kāi)的招標(biāo)結(jié)果公示顯示,，“一碼通”是在中國(guó)電信西安分公司的承建下，由多家不同的公司共同承擔(dān)，而非電信一家獨(dú)立開(kāi)發(fā)運(yùn)維。

就“一碼通”的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，據(jù)2020年3月的一份采購(gòu)公示顯示,，中國(guó)電信股份有限公司西安分公司就疫情聯(lián)控平臺(tái)一碼通系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向西安東軟系統(tǒng)集成有限公司（下稱(chēng)“西安東軟”）進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)。其原因?yàn)椤霸撈脚_(tái)軟件需在我公司與西安東軟系統(tǒng)集成有限公司前期合作產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)功能的升級(jí)形成疫情聯(lián)控平臺(tái)”。而事實(shí)上,，此時(shí)距離“一碼通”上線試運(yùn)行已經(jīng)過(guò)去了十余天，這份公示頗有點(diǎn)先斬后奏的意味,。

在運(yùn)維方面,，2021年12月24日，距離本輪疫情中“一碼通”首次宕機(jī)事故過(guò)去三天,，同日的3份采購(gòu)公示顯示,，“一碼通”運(yùn)維服務(wù)分別以“單一來(lái)源采購(gòu)”的形式交由3家不同的公司負(fù)責(zé)。其中,，西安東軟負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù),，中譯語(yǔ)通科技(陜西)有限公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù),，美林?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司（831546）負(fù)責(zé)碼引擎系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)。記者曾致電上述三家公司,，但去電均未被接聽(tīng),。

設(shè)備采購(gòu)方面，2020年的另外兩份采購(gòu)公示顯示,，“一碼通”的部分硬件設(shè)備以“單一來(lái)源采購(gòu)”的形式采購(gòu)自西安兆天系統(tǒng)工程有限責(zé)任公司與杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司,。這些設(shè)備包括250臺(tái)一碼通掃碼設(shè)備以及AiLPHA大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)DAS-ABL-A800、綜合型流量探針DAS-ABL-SP600,、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制軟件DAS-DBAuditor-1500C4等,。

而即便是在“一碼通”的熱線服務(wù)與短信服務(wù)部分，身為國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)電信也將此板塊的業(yè)務(wù)交由其他公司進(jìn)行,。熱線服務(wù)外包商為陜西省通信服務(wù)有限公司中意科技分公司,，而短信服務(wù)由阿里巴巴云計(jì)算（北京）有限公司經(jīng)比選中標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士指出,，上述項(xiàng)目中多項(xiàng)采購(gòu)招投標(biāo)以“單一來(lái)源采購(gòu)”的形式進(jìn)行有待商榷,，依照相關(guān)法律規(guī)定，“一碼通”這類(lèi)項(xiàng)目在招標(biāo)過(guò)程中理應(yīng)進(jìn)行三方比價(jià),，如果要采用單一來(lái)源,，必須說(shuō)明足夠充分的理由。他認(rèn)為,，部分采購(gòu)公示中對(duì)于“單一來(lái)源采購(gòu)”的理由并不充分,，有的理由甚為敷衍，多項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目在市場(chǎng)中存在競(jìng)品,，而招標(biāo)方依然以各種理由堅(jiān)持“單一來(lái)源采購(gòu)”,，這本身就存疑。