調(diào)查組本著對黨和人民負(fù)責(zé),、對社會和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,,充分考慮這場特大暴雨強(qiáng)度和范圍突破當(dāng)?shù)貧v史記錄、遠(yuǎn)超出城鄉(xiāng)防洪排澇能力的實(shí)際,,堅持依法依規(guī),、實(shí)事求是,、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面客觀的原則,,依照有關(guān)法律法規(guī),,通過現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料,、走訪座談,、受理信訪舉報、問詢談話,、調(diào)查取證,、分析計算、專家論證等方式,,復(fù)盤災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對過程。經(jīng)過全面深入調(diào)查,,查明了鄭州市和有關(guān)區(qū)縣(市)黨委政府,、部門單位履職情況及存在的問題,查明了社會廣泛關(guān)注的重點(diǎn)事件和因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)遲報瞞報問題,,并總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出了改進(jìn)工作的措施建議。
調(diào)查組查明,,鄭州市委,、市政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛救災(zāi)決策部署和河南省委,、省政府部署要求不力,,沒有履行好黨委政府防汛救災(zāi)主體責(zé)任,對極端氣象災(zāi)害風(fēng)險認(rèn)識嚴(yán)重不足,,沒有壓緊壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,,災(zāi)難面前沒有充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用,存在形式主義、官僚主義問題;黨政主要負(fù)責(zé)人見事遲,、行動慢,,未有效組織開展災(zāi)前綜合研判和社會動員,關(guān)鍵時刻統(tǒng)一指揮缺失,,失去有力有序有效應(yīng)對災(zāi)害的主動權(quán);災(zāi)情信息報送存在遲報瞞報問題,,對下級黨委政府和有關(guān)部門遲報瞞報問題失察失責(zé)。
調(diào)查組還對造成重大傷亡和社會關(guān)注的事件進(jìn)行了深入調(diào)查,,查明了主要原因和問題,,認(rèn)定鄭州地鐵5號線、京廣快速路北隧道亡人事件是責(zé)任事件,,郭家咀水庫漫壩事件是違法事件;滎陽市崔廟鎮(zhèn)王宗店村山洪災(zāi)害存在應(yīng)急預(yù)案措施不當(dāng),、疏散轉(zhuǎn)移不及時等問題,登封電廠集團(tuán)鋁合金有限公司爆炸事故存在未如實(shí)報告人員死亡真實(shí)原因并違規(guī)使用災(zāi)后重建補(bǔ)助資金用于死亡人員家屬補(bǔ)償?shù)葐栴},。同時,,調(diào)查組還查明鄭州二七區(qū)、金水區(qū),、鞏義市,、滎陽市、新密市,、鄭東新區(qū)等6個區(qū)市,、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,鄭州市及相關(guān)區(qū)縣(市)應(yīng)急管理,、水利,、城市管理等8個系統(tǒng)的18個單位,以及鄭州地鐵集團(tuán),、河南五建集團(tuán),、鄭州城市隧道管養(yǎng)中心等9個企事業(yè)單位的責(zé)任。
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