原標(biāo)題：昆明別墅群違建 市政府等29家單位58名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)

【昆明別墅群違建市政府被問(wèn)責(zé)】2015年以來(lái),，昆明諾仕達(dá)企業(yè)（集團(tuán)）有限公司在長(zhǎng)腰山區(qū)域,，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)滇池國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項(xiàng)目，滇池“環(huán)湖開(kāi)發(fā)”“貼線開(kāi)發(fā)”現(xiàn)象突出,，存在為企業(yè)“借坡下驢”的現(xiàn)象——2021年5月6日,，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例。

2月17日,，上游新聞?dòng)浾攉@取的云南省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于“古滇名城”長(zhǎng)腰山片區(qū)及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》指出,，相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任意識(shí)淡化，失職失責(zé),，決定對(duì)29個(gè)責(zé)任單位追責(zé)問(wèn)責(zé)：對(duì)包括昆明市委市政府,、云南省生態(tài)環(huán)境廳等在內(nèi)的8個(gè)省管單位、晉寧區(qū)委區(qū)政府,、滇池管理局等12個(gè)處級(jí)單位,，以及9個(gè)科級(jí)單位以及58名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

約4公里長(zhǎng)的觀景路東側(cè)多個(gè)高端別墅區(qū),，僅一條雙向單車(chē)道與滇池海埂大壩相隔,。圖片來(lái)源/中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)

滇池周邊大片別墅群“與湖爭(zhēng)地”

2021年5月6日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例指出,，圍繞滇池“環(huán)湖開(kāi)發(fā)”“貼線開(kāi)發(fā)”現(xiàn)象突出,。

從2015年1月以來(lái)，昆明諾仕達(dá)企業(yè)（集團(tuán)）有限公司在長(zhǎng)腰山區(qū)域,，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)滇池國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項(xiàng)目,。

據(jù)調(diào)查，該項(xiàng)目規(guī)劃占地3426畝,，約占長(zhǎng)腰山總面積的92%,，規(guī)劃建設(shè)別墅813棟,、多層和中高層樓房294棟，建筑面積225.2萬(wàn)平方米,。

其中,，面向滇池區(qū)域規(guī)劃建設(shè)別墅390棟、多層和中高層樓房25棟,。

目前規(guī)劃項(xiàng)目已全部實(shí)施,，長(zhǎng)腰山生態(tài)功能基本喪失，影響了滇池山水生態(tài)的原真性和完整性,。

云南省紀(jì)委監(jiān)委的問(wèn)責(zé)通報(bào)顯示,，2016年11月，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組指出：“《云南省滇池保護(hù)條例》第三十四條對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的滇池保護(hù)設(shè)施的規(guī)定不明確,，第四十五條對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的‘生態(tài)旅游,、文化建設(shè)項(xiàng)目’和禁止建設(shè)的‘其他房地產(chǎn)項(xiàng)目’也沒(méi)有明確界定”，要求云南省進(jìn)行整改,。

根據(jù)省委,、省政府整改總體方案要求，昆明市政府成立了起草領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)立法修訂起草工作,。

次年12月19日，昆明市上報(bào)的修改文本未落實(shí)整改要求,，內(nèi)容仍然模糊不清,，為企業(yè)“借坡下驢”，打著康養(yǎng)旅游的幌子進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)埋下了伏筆,、提供了便利,，為“古滇名城”、滇池南灣未來(lái)城五漁邨等項(xiàng)目大張旗鼓打“擦邊球”進(jìn)行建設(shè)留下了“暗門(mén)”,。

生態(tài)環(huán)境部曾分析原因指出,，當(dāng)?shù)攸h委、政府政治站位不高,，在滇池保護(hù)治理上態(tài)度不堅(jiān)決,、行動(dòng)打折扣，標(biāo)準(zhǔn)不高,、要求不嚴(yán),，只算小賬,、不算大賬，只算眼前賬,、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,，沒(méi)有正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，沒(méi)有像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)滇池,。

昆明市遲遲不按《云南省滇池保護(hù)條例》要求編制出臺(tái)滇池保護(hù)規(guī)劃,，導(dǎo)致滇池保護(hù)長(zhǎng)期無(wú)“規(guī)”可循,，滇池“環(huán)湖開(kāi)發(fā)”“貼線開(kāi)發(fā)”現(xiàn)象愈演愈烈,。

云南省相關(guān)職能部門(mén)履職不到位,，未及時(shí)指出并制止滇池長(zhǎng)腰山等區(qū)域的違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題,。

29個(gè)責(zé)任單位58名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)

云南省紀(jì)委監(jiān)委決定，對(duì)“古滇名城”長(zhǎng)腰山片區(qū)及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問(wèn)題相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)：給予8個(gè)省管單位中共昆明市委,、昆明市人民政府,、省發(fā)展和改革委員會(huì),、省林業(yè)和草原局、省自然資源廳等5個(gè)單位通報(bào)問(wèn)責(zé),；責(zé)令省生態(tài)環(huán)境廳等3個(gè)單位向省委、省政府作出深刻書(shū)面檢查,。給予中共晉寧區(qū)委、晉寧區(qū)人民政府等12個(gè)處級(jí)單位追責(zé)問(wèn)責(zé),，昆明市滇池管理局等7個(gè)單位通報(bào)問(wèn)責(zé),；責(zé)令昆明市文化和旅游局等4個(gè)單位向昆明市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查,。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還對(duì)58名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé),，其中包括時(shí)任昆明市晉寧區(qū)區(qū)委書(shū)記、西雙版納州委原常委,、常務(wù)副州長(zhǎng)傅希等58人誡勉問(wèn)責(zé),。

已取得用地約2010余畝的五漁邨小鎮(zhèn)滇池南灣未來(lái)城項(xiàng)目一角。圖片來(lái)源/中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)

通報(bào)中,，云南紀(jì)委監(jiān)委還指出，當(dāng)?shù)厥∈袇^(qū)相關(guān)職能部門(mén)主體責(zé)任,、主管責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，責(zé)任意識(shí)淡化,，少數(shù)職能部門(mén)失職失責(zé),；部分領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任缺乏政治自覺(jué),、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),，責(zé)任缺失,、監(jiān)管不力,，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為選擇性“失明”,；部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在以權(quán)謀私,、搞權(quán)錢(qián)交易等,，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)為謀求非法利益,，長(zhǎng)期以行賄、期權(quán)等方式拉攏腐蝕公職人員,，少數(shù)公職人員甘受“圍獵”,、與企業(yè)沆瀣一氣,，主動(dòng)迎合企業(yè)利益訴求并從中受賄,。