原標題：昆明別墅群違建 市政府等29家單位58名責任人被問責

【昆明別墅群違建市政府被問責】2015年以來,，昆明諾仕達企業(yè)（集團）有限公司在長腰山區(qū)域,，陸續(xù)開工建設(shè)滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項目,，滇池“環(huán)湖開發(fā)”“貼線開發(fā)”現(xiàn)象突出,，存在為企業(yè)“借坡下驢”的現(xiàn)象——2021年5月6日,，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光“云南昆明晉寧長腰山過度開發(fā)嚴重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例,。

2月17日,，上游新聞記者獲取的云南省紀委監(jiān)委《關(guān)于“古滇名城”長腰山片區(qū)及滇池南灣未來城五漁邨項目違規(guī)違建問題追責問責情況的通報》指出,，相關(guān)職能部門責任意識淡化,，失職失責,，決定對29個責任單位追責問責：對包括昆明市委市政府、云南省生態(tài)環(huán)境廳等在內(nèi)的8個省管單位,、晉寧區(qū)委區(qū)政府,、滇池管理局等12個處級單位，以及9個科級單位以及58名責任人追責問責,。

約4公里長的觀景路東側(cè)多個高端別墅區(qū),，僅一條雙向單車道與滇池海埂大壩相隔。圖片來源/中國房地產(chǎn)報

滇池周邊大片別墅群“與湖爭地”

2021年5月6日,，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光“云南昆明晉寧長腰山過度開發(fā)嚴重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例指出,，圍繞滇池“環(huán)湖開發(fā)”“貼線開發(fā)”現(xiàn)象突出,。

從2015年1月以來，昆明諾仕達企業(yè)（集團）有限公司在長腰山區(qū)域,，陸續(xù)開工建設(shè)滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項目,。

據(jù)調(diào)查，該項目規(guī)劃占地3426畝,，約占長腰山總面積的92%,，規(guī)劃建設(shè)別墅813棟、多層和中高層樓房294棟,，建筑面積225.2萬平方米,。

其中，面向滇池區(qū)域規(guī)劃建設(shè)別墅390棟,、多層和中高層樓房25棟,。

目前規(guī)劃項目已全部實施，長腰山生態(tài)功能基本喪失,，影響了滇池山水生態(tài)的原真性和完整性,。

云南省紀委監(jiān)委的問責通報顯示，2016年11月,，中央第七環(huán)境保護督察組指出：“《云南省滇池保護條例》第三十四條對一級保護區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的滇池保護設(shè)施的規(guī)定不明確,，第四十五條對二級保護區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的‘生態(tài)旅游、文化建設(shè)項目’和禁止建設(shè)的‘其他房地產(chǎn)項目’也沒有明確界定”,，要求云南省進行整改,。

根據(jù)省委、省政府整改總體方案要求,，昆明市政府成立了起草領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責立法修訂起草工作。

次年12月19日,，昆明市上報的修改文本未落實整改要求,，內(nèi)容仍然模糊不清，為企業(yè)“借坡下驢”,，打著康養(yǎng)旅游的幌子進行房地產(chǎn)開發(fā)埋下了伏筆,、提供了便利，為“古滇名城”,、滇池南灣未來城五漁邨等項目大張旗鼓打“擦邊球”進行建設(shè)留下了“暗門”,。

生態(tài)環(huán)境部曾分析原因指出，當?shù)攸h委,、政府政治站位不高,，在滇池保護治理上態(tài)度不堅決、行動打折扣，標準不高,、要求不嚴,，只算小賬、不算大賬,，只算眼前賬,、不算長遠賬，沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,，沒有像保護眼睛一樣保護滇池,。

昆明市遲遲不按《云南省滇池保護條例》要求編制出臺滇池保護規(guī)劃，導(dǎo)致滇池保護長期無“規(guī)”可循,，滇池“環(huán)湖開發(fā)”“貼線開發(fā)”現(xiàn)象愈演愈烈。

云南省相關(guān)職能部門履職不到位,，未及時指出并制止滇池長腰山等區(qū)域的違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題,。

29個責任單位58名責任人被問責

云南省紀委監(jiān)委決定，對“古滇名城”長腰山片區(qū)及滇池南灣未來城五漁邨項目違規(guī)違建問題相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責問責：給予8個省管單位中共昆明市委,、昆明市人民政府,、省發(fā)展和改革委員會、省林業(yè)和草原局,、省自然資源廳等5個單位通報問責,；責令省生態(tài)環(huán)境廳等3個單位向省委、省政府作出深刻書面檢查,。給予中共晉寧區(qū)委,、晉寧區(qū)人民政府等12個處級單位追責問責，昆明市滇池管理局等7個單位通報問責,；責令昆明市文化和旅游局等4個單位向昆明市委,、市政府作出深刻書面檢查。

紀檢監(jiān)察部門還對58名責任人追責問責,，其中包括時任昆明市晉寧區(qū)區(qū)委書記,、西雙版納州委原常委、常務(wù)副州長傅希等58人誡勉問責,。

已取得用地約2010余畝的五漁邨小鎮(zhèn)滇池南灣未來城項目一角,。圖片來源/中國房地產(chǎn)報

通報中，云南紀委監(jiān)委還指出,，當?shù)厥∈袇^(qū)相關(guān)職能部門主體責任,、主管責任、監(jiān)管責任“空轉(zhuǎn)”,，責任意識淡化,，少數(shù)職能部門失職失責；部分領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)環(huán)境保護責任缺乏政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，責任缺失,、監(jiān)管不力，對企業(yè)違規(guī)行為選擇性“失明”,；部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在以權(quán)謀私,、搞權(quán)錢交易等，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)為謀求非法利益,，長期以行賄,、期權(quán)等方式拉攏腐蝕公職人員，少數(shù)公職人員甘受“圍獵”,、與企業(yè)沆瀣一氣,，主動迎合企業(yè)利益訴求并從中受賄。