原標(biāo)題：政協(xié)委員黃綺：為家庭犧牲個(gè)人發(fā)展,，應(yīng)給予離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

2022年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即,。

近日，全國(guó)政協(xié)委員,、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授,、上海市婦聯(lián)兼職副主席黃綺將提交建議，進(jìn)一步重視離婚案中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度規(guī)定的適法統(tǒng)一性,，健全家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,，推動(dòng)制度落地保障婦女權(quán)益。

據(jù)了解,，民法典第1088條詳細(xì)規(guī)定,，夫妻一方因撫育子女、照顧老年人,、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的,，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,。

但在司法實(shí)踐中,，受社會(huì)觀念的影響，家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值往往不被重視,，在夫妻共有財(cái)產(chǎn)制之下,，家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值也多被認(rèn)為體現(xiàn)在夫妻共有財(cái)產(chǎn)中，承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)較多的一方通過(guò)分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)即可得到補(bǔ)償,，無(wú)需再另行評(píng)估計(jì)算,；在司法實(shí)踐中，家務(wù)勞動(dòng)亦存在難以量化的難題,。

這導(dǎo)致在實(shí)際判決中,，法官在處理離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求時(shí)往往十分慎重，判罰謹(jǐn)慎保守,，支持家務(wù)勞動(dòng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌讣?shù)量不多且金額不高,。

黃綺指出，在當(dāng)下中國(guó),，受“男主外,、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念以及男女兩性生理差異的影響,，現(xiàn)實(shí)生活中女性往往更易成為家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者，家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題如何妥善解決,，事關(guān)婦女權(quán)益保障,，也關(guān)乎家庭穩(wěn)定。

她建議,，為推動(dòng)民法典中的規(guī)定能真正落地,，建議完善相關(guān)制度體系，比如我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》正在修訂,，建議在《民法典》第1088條規(guī)定的基礎(chǔ)上,，將在家庭中犧牲自身發(fā)展機(jī)遇也作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目紤]因素之一，此外應(yīng)增加“夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)”條款,，讓夫妻之間持夫妻關(guān)系有效證明查詢對(duì)方財(cái)產(chǎn)成為可能,。

她還表示，鑒于承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),，因照料家庭而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)等對(duì)家庭貢獻(xiàn)的財(cái)產(chǎn)利益難以量化,，基層法院有“適用難、不適用”等現(xiàn)象,，最高法應(yīng)開(kāi)展研究制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》,，為司法實(shí)務(wù)提供指導(dǎo)，比如明確離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)考慮的因素,，如何合理確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額,，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的區(qū)別等，以在全國(guó)司法實(shí)務(wù)中統(tǒng)一法律適用,。

同時(shí)建議法院在審理離婚案件時(shí),，預(yù)留家務(wù)補(bǔ)償份額，再進(jìn)行共有財(cái)產(chǎn)的分割,，避免執(zhí)行困難和重復(fù)訴訟,。

黃綺委員：建議配偶有權(quán)查詢另一方財(cái)產(chǎn) 增加“夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)”

據(jù)中國(guó)新聞周刊官方為消息，全國(guó)政協(xié)委員黃綺建議,，在《民法典》第1088條規(guī)定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償因素的基礎(chǔ)上,，增加“夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)”條款，讓夫妻之間持夫妻關(guān)系有效證明有權(quán)查詢對(duì)方財(cái)產(chǎn),。

從夫妻共同財(cái)產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō),，這也是了解家庭財(cái)產(chǎn)的應(yīng)有之義。

充分了解家庭財(cái)產(chǎn),，是得到合理補(bǔ)償?shù)那疤帷?/p>

同時(shí),，建議出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確判決情況下離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)考慮的因素,、如何合理確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額,，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的區(qū)別等,。

其實(shí)，早在2019年時(shí)就有類似提案出現(xiàn),。

據(jù)報(bào)道,，2019年 6月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議分組審議《民法典婚姻家庭編（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）,，其中增加了夫妻共同債務(wù)的規(guī)定,，明確“共債共簽”等3類情況屬于夫妻共同債務(wù)，得到不少委員的贊成,。

此外，關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定,，也成為現(xiàn)場(chǎng)討論的熱點(diǎn),。

    聲音1：建議夫妻一方持證可向有關(guān)機(jī)構(gòu)查詢另一方財(cái)產(chǎn)狀況

陳竺副委員長(zhǎng)表示，夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)是保護(hù)夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要基礎(chǔ),，在司法實(shí)踐中,，有的時(shí)候出現(xiàn)了夫妻一方無(wú)法查詢到登記在對(duì)方名下的不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán),、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn),，更無(wú)法查詢對(duì)方名下銀行存款的情況，導(dǎo)致另一方的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),。

即使在起訴到法院的婚姻糾紛案件中,，對(duì)于銀行存款如不能提供銀行賬號(hào)等線索的，法院往往不予調(diào)查,，這就導(dǎo)致在離婚時(shí),，明知對(duì)方在銀行有存款，該存款本屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),，但因無(wú)法提供銀行賬號(hào)線索而無(wú)法分到財(cái)產(chǎn),。

因此，他建議賦予夫妻雙方互查對(duì)方財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,，建立全國(guó)統(tǒng)一的夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)保護(hù)機(jī)制,，夫妻一方持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件,，可以向政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢另一方的財(cái)產(chǎn)狀況,。

這樣既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的行為,，保護(hù)雙方的合法權(quán)益,，也有利于建立誠(chéng)實(shí)互信的夫妻關(guān)系，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)風(fēng)氣,。

聲音2：建議一方因受到人身?yè)p害獲得的賠償也算夫妻共同財(cái)產(chǎn)

鮮鐵可委員表示,，草案亮點(diǎn)很多,，特別是關(guān)于夫妻共同債務(wù)的規(guī)定，吸收了最高人民法院新司法解釋的內(nèi)容,，完全贊成,。

不過(guò)，他建議,，將“一方因受到人身?yè)p害獲得的賠償和補(bǔ)償”“遺囑或者贈(zèng)與合同中確定只歸夫或者妻一方的財(cái)產(chǎn)”兩種財(cái)產(chǎn),，也作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)比較好。

因?yàn)槟壳懊穹ɡ碚搹?qiáng)調(diào)了夫妻關(guān)系存續(xù)期間的合法收入是夫妻共同財(cái)產(chǎn),，此外,，夫妻更多的是感情問(wèn)題，財(cái)產(chǎn)問(wèn)題分得太清,，不利于家庭和睦,。

    聲音3：建議取消夫妻分別財(cái)產(chǎn)制度

叢斌委員則建議，取消草案中關(guān)于夫妻分別財(cái)產(chǎn)制度的規(guī)定,。

他認(rèn)為,，立法理應(yīng)促進(jìn)婚姻家庭和睦，而不是要促進(jìn)婚姻隨意,。

家庭財(cái)產(chǎn)夫妻所有制是阻礙隨意離婚的重要措施,。

他認(rèn)為，夫妻分別財(cái)產(chǎn)制度,，會(huì)產(chǎn)生三個(gè)不利后果：一是不利于夫妻和睦相處,，雖然現(xiàn)在一再?gòu)?qiáng)調(diào)契約制，但夫妻之間如果處處以契約制來(lái)約束,，影響夫妻關(guān)系,；二是為離婚降低了門(mén)檻，使離婚率上升,；三是對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)的弱勢(shì)方有歧視,。

    鏈接：《民法典婚姻家庭編（草案）》第840條

夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),，屬于夫妻共同債務(wù),；夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù),，但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活,、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。