原標(biāo)題：國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見

新京報訊 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，4月21日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見。以下為全文：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見

國辦發(fā)〔2022〕7號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為推進(jìn)多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展,，滿足人民群眾日益增長的多樣化養(yǎng)老保險需要,，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,、《中華人民共和國保險法》,、《中華人民共和國證券投資基金法》等法律法規(guī),，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,，現(xiàn)就推動個人養(yǎng)老金發(fā)展提出以下意見：

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動發(fā)展適合中國國情、政府政策支持,、個人自愿參加,、市場化運(yùn)營的個人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險,、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險補(bǔ)充功能，協(xié)調(diào)發(fā)展其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù),，健全多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系。

推動個人養(yǎng)老金發(fā)展堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作,、有序發(fā)展的原則。注重發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，在多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系中統(tǒng)籌布局個人養(yǎng)老金;充分發(fā)揮市場作用,，營造公開公平公正的競爭環(huán)境,，調(diào)動各方面積極性;嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)防范風(fēng)險,，促進(jìn)個人養(yǎng)老金健康有序發(fā)展,。

二、參加范圍

在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,，可以參加個人養(yǎng)老金制度,。

三、制度模式

個人養(yǎng)老金實(shí)行個人賬戶制度,，繳費(fèi)完全由參加人個人承擔(dān),，實(shí)行完全積累。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(以下簡稱信息平臺),，建立個人養(yǎng)老金賬戶,。個人養(yǎng)老金賬戶是參加個人養(yǎng)老金制度,、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ),。

參加人可以用繳納的個人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道(以下統(tǒng)稱金融產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu))購買金融產(chǎn)品，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,。參加人應(yīng)當(dāng)指定或者開立一個本人唯一的個人養(yǎng)老金資金賬戶，用于個人養(yǎng)老金繳費(fèi),、歸集收益,、支付和繳納個人所得稅,。個人養(yǎng)老金資金賬戶可以由參加人在符合規(guī)定的商業(yè)銀行指定或者開立，也可以通過其他符合規(guī)定的金融產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)指定,。個人養(yǎng)老金資金賬戶實(shí)行封閉運(yùn)行，其權(quán)益歸參加人所有,，除另有規(guī)定外不得提前支取,。

參加人變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行時,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息平臺核驗(yàn)后，將原個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金轉(zhuǎn)移至新的個人養(yǎng)老金資金賬戶并注銷原資金賬戶,。

四、繳費(fèi)水平

參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元,。人力資源社會保障部、財政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調(diào)整繳費(fèi)上限。

五,、稅收政策

國家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領(lǐng)取個人養(yǎng)老金,。

六,、個人養(yǎng)老金投資

個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財,、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險,、公募基金等運(yùn)作安全,、成熟穩(wěn)定,、標(biāo)的規(guī)范,、側(cè)重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產(chǎn)品，參加人可自主選擇,。參與個人養(yǎng)老金運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品由相關(guān)金融監(jiān)管部門確定,，并通過信息平臺和金融行業(yè)平臺向社會發(fā)布。

七,、個人養(yǎng)老金領(lǐng)取

參加人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡,、完全喪失勞動能力、出國(境)定居,，或者具有其他符合國家規(guī)定的情形,，經(jīng)信息平臺核驗(yàn)領(lǐng)取條件后，可以按月,、分次或者一次性領(lǐng)取個人養(yǎng)老金,，領(lǐng)取方式一經(jīng)確定不得更改。領(lǐng)取時,，應(yīng)將個人養(yǎng)老金由個人養(yǎng)老金資金賬戶轉(zhuǎn)入本人社會保障卡銀行賬戶,。

參加人死亡后，其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產(chǎn)可以繼承,。

八,、信息平臺

信息平臺由人力資源社會保障部組織建設(shè)，與符合規(guī)定的商業(yè)銀行以及相關(guān)金融行業(yè)平臺對接,，歸集相關(guān)信息,，與財政、稅務(wù)等部門共享相關(guān)信息,，為參加人提供個人養(yǎng)老金賬戶管理,、繳費(fèi)管理、信息查詢等服務(wù),，支持參加人享受稅收優(yōu)惠政策,，為個人養(yǎng)老金運(yùn)行提供信息核驗(yàn)和綜合監(jiān)管支撐，為相關(guān)金融監(jiān)管部門,、參與個人養(yǎng)老金運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息服務(wù),。不斷提升信息平臺的規(guī)范化、信息化,、專業(yè)化管理水平,，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務(wù)方式，為參加人提供方便快捷的服務(wù),。

九,、運(yùn)營和監(jiān)管

人力資源社會保障部、財政部對個人養(yǎng)老金發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)對個人養(yǎng)老金的賬戶設(shè)置,、繳費(fèi)上限、待遇領(lǐng)取,、稅收優(yōu)惠等制定具體政策并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)管,，定期向社會披露相關(guān)信息。稅務(wù)部門依法對個人養(yǎng)老金實(shí)施稅收征管,。相關(guān)金融監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé),，依法依規(guī)對參與個人養(yǎng)老金運(yùn)行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),，做好產(chǎn)品風(fēng)險提示,，對產(chǎn)品的風(fēng)險性進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對投資者的教育,。

各參與部門要建立和完善投訴機(jī)制,，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)解決個人養(yǎng)老金運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,。

十,、組織領(lǐng)導(dǎo)

推動個人養(yǎng)老金發(fā)展是健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,，增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的重要舉措,，直接關(guān)系廣大參加人的切身利益,。各地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,、廣泛宣傳,，穩(wěn)妥有序推動有關(guān)工作落地實(shí)施。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定落實(shí)本意見的具體政策措施,，同向發(fā)力,、密切協(xié)同，指導(dǎo)地方和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)做好相關(guān)工作,。人力資源社會保障部,、財政部要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施,，選擇部分城市先試行1年,，再逐步推開，及時研究解決工作中遇到的問題,，確保本意見順利實(shí)施,。