原標(biāo)題：40城人口增量：武漢第一,，北上廣深合計(jì)僅增12.48萬

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年人口數(shù)據(jù)后,，各地也陸續(xù)發(fā)布了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù),。

第一財(cái)經(jīng)記者對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市（包括主要一二線城市和部分經(jīng)濟(jì)大市,、環(huán)一線城市）2021年人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，在已公布數(shù)據(jù)的城市中,，有14個(gè)城市人口增量達(dá)到或超過了10萬人,，其中武漢,、成都、杭州,、西安四大新一線城市位列前四,，且增量均超過了20萬。北上廣深四大一線城市人口增量均未進(jìn)入前20,。

需要說明的是,，昆明、大連,、哈爾濱和長(zhǎng)春等幾個(gè)重點(diǎn)城市2021年人口數(shù)據(jù)尚未發(fā)布,，沒有納入統(tǒng)計(jì)。

武漢成都杭州增量位居前三

在統(tǒng)計(jì)的40個(gè)城市中,，2021人口增量前十名的城市分別是武漢,、成都、杭州,、西安,、南昌、長(zhǎng)沙,、青島,、寧波、鄭州和貴陽,。

武漢2021年新增人口超120.12萬人,，在全國(guó)位居第一。此外,，2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,，武漢常住人口數(shù)1244.77萬人，鄭州以1260.06萬人首次超越武漢,，成為中部地區(qū)常住人口最多的城市,。但到2021年，武漢反超鄭州,，成為中部地區(qū)人口第一城,，鄭州（1274.2萬人）則退居中部第二,。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，2020年武漢受疫情影響大,，很多工地,、企業(yè)關(guān)閉，一些人離開后還沒回來,，或者雖然回來了,，但在第七次人口普查時(shí)，沒滿足常住人口“居住滿半年”的登記條件,。疫情之后,，尤其是2021年武漢經(jīng)濟(jì)滿血復(fù)活，原先在外的人員大量回流,。不僅是省外人員回流,，而且湖北地市州的人口也很多流向武漢。同時(shí),，很多大企業(yè)第二總部落地武漢,，光谷的創(chuàng)新科技企業(yè)集聚，武漢也留下了很多大學(xué)生,。

2019年起,，武漢實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年培育行動(dòng)計(jì)劃，2019年至2021年,，三年突飛猛進(jìn),，全市高企年凈增數(shù)分別為881家、1842家,、2892家,，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到9151家。2021年武漢高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第8,，中西部第一,。

近年來，武漢光電子信息,、汽車及零部件,、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等三大萬億產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，中小尺寸顯示面板,、集成電路等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,，“北斗+”產(chǎn)業(yè)、人工智能,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一批新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展,。得益于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高教實(shí)力位居全國(guó)前五名的武漢，吸引留漢工作的大學(xué)生越來越多,。

成都2021年末常住人口為2119.2萬人,，與2020年末相比，增加了24.5萬人,，增長(zhǎng)1.17%,。

2021年,，成都實(shí)現(xiàn)GDP 19916.98億元,，繼續(xù)位居全國(guó)第7，距離兩萬億大關(guān)僅一步之遙,。2021年,，成都實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，凈增高新技術(shù)企業(yè)1600余家,，總量達(dá)7800家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13.9%。新增科創(chuàng)板上市及過會(huì)企業(yè)11家,，總數(shù)居中西部第一,。高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也讓成都加快集聚大批人才,。

杭州是增量前五名中唯一一個(gè)位于東南沿海的城市,。2021年杭州凈增人口達(dá)到23.9萬人，占全省的三分之一,。杭州規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)副主任委員湯海孺認(rèn)為,，杭州的人口凈增總量還是很大的，也說明杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能需要新的勞動(dòng)力支撐,。未來杭州要更多從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，更多跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合，從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來推動(dòng)杭州數(shù)字化的發(fā)展,。

增量超過20萬的還有大西北的龍頭城市西安,。作為我國(guó)高教實(shí)力前五的城市，西安的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展,。近兩年,，西安高新區(qū)共新增18家上市公司，占到西安新增數(shù)量的九成,。

南昌去年的人口增量高達(dá)18.25萬人,，位居第五。相比武漢等新一線城市,，二線城市南昌的首位度并不高,。從綜合實(shí)力來看，南昌在中部省會(huì)城市中的“存在感”有待提升。不過,，隨著近年來南昌加快打造強(qiáng)省會(huì),，南昌對(duì)所在省域的人才、人口的吸引力在不斷提升,。

情況類似的還有貴陽,。2021年4月，貴州出臺(tái)了《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見》,，提出確保貴陽到2025年成為生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元以上,、首位度達(dá)到27%以上、城區(qū)常住人口超過500萬的特大城市,。

40個(gè)重點(diǎn)城市2021年常住人口

數(shù)據(jù)來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)各地公開數(shù)據(jù)整理

北上廣深合計(jì)增長(zhǎng)12.48萬人

在統(tǒng)計(jì)的40大城市中,，共有14個(gè)城市2021年人口增量達(dá)到或超過了10萬人，此外,，包括蘇州,、合肥、濟(jì)南,、佛山增量超過了9萬人,，南寧增量超過了8萬人。整體上看,，增量多的城市主要集中在新一線城市,、二線城市以及部分環(huán)一線城市。

2021年北上廣深四大一線城市人口增量均未進(jìn)入前20,。其中,，廣州增量為7.03萬人，深圳增量為4.78萬人,，上海增量為1.07萬人,，北京比上一年減少0.4萬人。也就是說,，北上廣深四大一線城市2021年人口合計(jì)增加僅12.48萬人,。

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)北京市2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2021》梳理發(fā)現(xiàn),，北京市常住人口在2016年達(dá)到2195.4萬的高峰后,，已經(jīng)連續(xù)5年下降。2017到2021年底常住人口分別是2194.4萬人,、2191.7萬人,、2190.1萬人、2189萬人,、2188.6萬人,，相比上一年分別減少了1萬人、2.7萬人、1.6萬人,、1.1萬人,、0.4萬人。

上海2021年底常住人口為2489.43萬人,，比上一年增加1.07萬人,，比2014年增加22.37萬人，7年年均增加約3.2萬人,。

由于此前廣深的人口規(guī)模要比京滬小不少,，可容納的增量空間較大，加之廣深的落戶門檻較松,，因此過去幾年廣深人口快速增長(zhǎng),。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，從2010年到2020年,，深圳和廣州增量位居前兩名，十年增量分別達(dá)到713.65萬人和597.58萬人,，也就是說,，過去十年，深圳每年增加70多萬人,，廣州每年新增近60萬人,。但到2021年，深圳,、廣州兩市新增人口分別只有4.78萬人和7.03萬,。

廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析稱，疫情以來,，廣深這樣的一線城市,、超大城市受到的影響很大，尤其是廣深不少服務(wù)業(yè)受疫情的沖擊較大,，對(duì)很多從業(yè)人員產(chǎn)生比較大影響,。

作為“千年商都”，廣州有著全國(guó)最好的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),。公開數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年，廣州全市共有713個(gè)專業(yè)市場(chǎng),，市場(chǎng)商戶逾80萬,。在疫情影響下，包括荔灣,、越秀的很多批發(fā)市場(chǎng),、商戶都受到較大影響。

彭澎說，商貿(mào),、餐飲,、酒店等吸納就業(yè)較多的服務(wù)行業(yè)受疫情影響較大。而制造業(yè)雖然受疫情影響較小,，但近年來珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，如“機(jī)器換人”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化等,，需要的勞動(dòng)力也沒有那么多,。

廣深這樣的一線城市房?jī)r(jià)較高、生活成本也比較高,。同時(shí),，近年來隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部等地，從業(yè)人員也隨之變化,。廣東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院高級(jí)研究員肖鷂飛分析,，近年來廣東在加工貿(mào)易這塊很多企業(yè)轉(zhuǎn)移到江西、湖南等中西部地區(qū),。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財(cái)經(jīng)記者,，城市的人口變化在不同階段有不同的特點(diǎn)。深圳,、廣州在前一個(gè)十年增速很快,，但這種增速不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，達(dá)到一定階段,，會(huì)進(jìn)入到一個(gè)相對(duì)平緩的階段,。當(dāng)前一線城市的城市人口規(guī)模尤其是城區(qū)人口規(guī)模都很大，已經(jīng)進(jìn)入到平穩(wěn)發(fā)展期,。

以深圳為例,，去年6月11日，深圳市規(guī)劃和自然資源局公示了《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》,，并面向社會(huì)公眾公開征詢意見,。其中，頗受關(guān)注的一點(diǎn)是,，到2035年,，深圳的常住人口或?qū)⒖刂圃?900萬。這意味著未來15年,，深圳的人口增長(zhǎng)空間將不足150萬,。

牛鳳瑞說，在進(jìn)入到本世紀(jì)第3個(gè)十年,，在疫情影響下,，加之各個(gè)城市發(fā)展階段不同,，因此各個(gè)城市集聚的人口規(guī)模也有差異。相比四大一線城市,，新一線城市,、二線城市正處于人口加速集聚階段，仍有一個(gè)較大的增長(zhǎng)期,。牛鳳瑞也說,，人口的流動(dòng)、集聚的背后,，是產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟(jì)和各種要素的集聚，包括就業(yè)機(jī)會(huì),、收入水平的提高等,。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系丁長(zhǎng)發(fā)說，包括新一線城市,、二線城市近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，就業(yè)機(jī)會(huì)多；這些城市的醫(yī)療,、教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施也不錯(cuò),；相比一線城市，房?jī)r(jià)也沒那么高,，加上落戶容易，這吸引了越來越多的人到新一線城市,、二線城市,。