原標(biāo)題：核酸亭被吐槽設(shè)計不合理，河南投入近6億元采購核酸亭,，一臺4.68萬元劃算嗎,？

一臺用于核酸檢測采樣的亭子，在河南被賣到了4.68萬元,。

該省計劃在全省布置類似的亭子1.4萬個,。

按照已公開采購平均價測算，河南全省將投入近6億元采購核酸亭,。

按規(guī)定,，這些錢將由省、市財政按照7:3比例的分擔(dān)。

核酸亭采購計劃是5月底河南省啟動的全省常態(tài)化核酸檢測戰(zhàn)略的一部分,，用以滿足全省48小時核酸采樣的需求,。

“常態(tài)化”核酸檢測之下，每人一年需要到核酸采樣亭“打卡”183次,，按照2021年末河南省常住人口為9883萬人,，政府組織的大規(guī)模篩查多人混檢不高于每人份3.5元的最新取費標(biāo)準(zhǔn)計費估算，單是核酸檢測的費用就達到633億元,。

不少中國城市正希望通過常態(tài)化核酸，讓生產(chǎn)生活從疫情中恢復(fù)常態(tài),。

高頻次的核酸采樣,、建設(shè)步行15分鐘核酸采樣圈便是其中一項工作。

作為第一個以省級政府名義采購核酸采樣屋的地區(qū),，河南省目前已公布兩個批次“雙人便民核酸采樣屋采購項目”采購結(jié)果,。

這項采購進度比想象中快很多。

5月16日,，河南省工信廳發(fā)布第一批采購公告,，5月18日完成評審，最終由注冊成立僅11天的海樂苗（鄭州）智能物聯(lián)有限公司通過單一來源采購方式中標(biāo),，單價4.68萬元,。

第二批次的采購，改為競爭性磋商采購,，入局者有所增加,，價格也降至3.5萬-4.4萬元。

一位珠三角城市政府采購管理處人士說：財政資金的分配和利用是財政支出管理的核心問題,，要確保資源的有效利用，同時兼顧經(jīng)濟性和公益性,?！袄碚撋?，（政府采購）應(yīng)以最有利的價格采購到質(zhì)量合格的貨物,、工程或服務(wù)”。

政府采購花4.68萬元買一臺核酸亭劃算嗎,？

在全河南省一周僅新增幾例新冠感染者的情況下，花費數(shù)億元采購核酸亭全省48小時核酸是否必要,？

便民核酸亭真的便民嗎,？

未來，上萬個核酸亭在完成其使命后，將如何“退場”,？

6月6日,，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者向河南省工信廳詢問核酸采樣屋采購情況，截至發(fā)稿前未獲回復(fù),。

高價批發(fā)

河南是第一個以省級政府名義采購核酸亭的省份,。

目前河南省政府采購網(wǎng)公開了兩批次“雙人便民核酸采樣屋采購項目”成交結(jié)果，河南省工信廳為采購方,。

第一批次成交結(jié)果顯示,，中標(biāo)公司為海爾生物控股的海樂苗（鄭州）智能物聯(lián)有限公司，中標(biāo)價4.68萬/個,，采購方式為單一來源采購,。

這批采購公告的發(fā)布日期為5月16日，評審時間為5月18日,，僅間隔兩天,。

而工商資料顯示，海樂苗（鄭州）是海爾生物控股的孫公司,，5月7日成立,，11天后，便獲得河南省首批核酸亭的單一采購大單,。

根據(jù)《河南省政府采購管理辦法》,，采用單一采購來源方式采購需滿足以下四種情況之一：

一是只能從唯一供應(yīng)商處采購；

二是發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購,；

三是必須保證原有采購項目配套的要求,，需要從愿供應(yīng)商添購；且添購金額不超過原合同的10%,；

四是采購招標(biāo)公告按規(guī)定在省級以上財政部門指定媒體上公告后,，只有一家供應(yīng)商實質(zhì)性響應(yīng)。

前述珠三角城市政府采購管理處人士解釋,，使用單一來源采購,，除了符合上述情形，流程上還需在發(fā)布采購公告前,，提前發(fā)布“單一來源論證公示”,，邀請專家論證該項目是否可以采用單一來源。

但在河南省政府采購網(wǎng)“單一來源公示”一欄,，并未見核酸亭采購相關(guān)公告,。

5月26日評審的第二批次，河南省采取競爭性磋商方式,，包括鄭州宇通集團控股的鄭州精益達汽車零部件企業(yè)等6家公司中標(biāo),，中標(biāo)價在3.5萬-4.4萬元/個,。

各地在發(fā)布采購需求時，一般會在標(biāo)書中詳細寫明產(chǎn)品的詳細配置要求,，不過河南省目前并未公開詳細的采購文件,，因此對于其采購的核酸亭配置究竟如何尚不得知。

目前,，核酸采樣亭/屋的產(chǎn)品設(shè)計還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。

一般分為正負壓小屋和非正負壓小屋。

非正負壓小屋的配置相對簡單,，類似于崗?fù)ぁ?/p>

而正負壓小屋安裝有正負壓新風(fēng)系統(tǒng),，使得內(nèi)部氣壓高于外部，可以隔絕外部空氣進入,，醫(yī)護人員可以不穿防護服在其中工作,；同時配備有高效空氣過濾系統(tǒng)、空調(diào),，改善核酸采樣人員的環(huán)境,，這類核酸屋也是目前大多數(shù)城市采購的選擇。

僅從中標(biāo)價格來看,，與全國其他地區(qū)相比,，河南省兩次成交價可能偏高。

以浙江省下屬轄區(qū)政府公布的核酸亭采購結(jié)果看,，中標(biāo)方不乏?？低曔@樣的大型企業(yè)，成交單價在1.99萬-3.9萬元,。

成交最低價1.99萬元的核酸亭,，配置也并不低。

6月2日,，浙江省臺州市路橋區(qū)衛(wèi)生健康局向浙江孚夏醫(yī)療采購了98個核酸亭,。

按照采購信息，該核酸亭具備雙人操作工位,、正壓新風(fēng)系統(tǒng),、空調(diào)系統(tǒng)、消殺系統(tǒng),、測溫系統(tǒng)及音視頻系統(tǒng)等,。

一位核酸亭生產(chǎn)廠家負責(zé)人介紹，其公司生產(chǎn)的雙人式正壓核酸屋,，在不計入運費,、稅費的情況下，鈑金材質(zhì)批量訂購價為1.8萬-1.9萬元/個,，不銹鋼則為1.5萬-1.6萬元/個,。

此前，單價高于4萬元的采購,，多為以醫(yī)院,、疾控為采購主體的少量采購，比如2021年3月河南省泌陽縣疾控中心曾以9.96萬元采購了1個核酸采樣亭,。

但這是在核酸采樣亭剛剛出現(xiàn)的時候,。

現(xiàn)在，核酸亭單價高于4萬元的批量采購,，較少出現(xiàn),，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，江蘇揚州儀征市5月20日采購的100個雙人亭,，成交單價為5.2萬元,。

河南省兩次采購均未公開采購總量。

此前,，河南省曾表示將在全省建1.4萬多個核酸采樣屋,，以此估算，河南省在添置核酸亭上的投入在6億元左右,。

核酸亭前提醒“常態(tài)化核酸并非人人都要做” “非必要不核酸“ 陳月芹/攝

“板房+空調(diào)”,？

有鄭州市民對一個動輒數(shù)萬元的核酸亭價格提出質(zhì)疑，“不就是板房加上空調(diào)嗎,？”

淘寶等平臺上類似產(chǎn)品標(biāo)價在2000元-25000元不等,。

一位在淘寶上銷售核酸亭的廠家透露，核酸亭是定制產(chǎn)品,，目前行業(yè)內(nèi)標(biāo)價一般往低了寫,，其店內(nèi)核酸亭標(biāo)價3000元/臺，但實際配置完一些設(shè)備后,，價格在1.9萬-3.2萬元,。

老牌崗?fù)S家有人工、材料和生產(chǎn)線基礎(chǔ),，核酸亭其實只是一個進化版崗?fù)?空調(diào)+正壓新風(fēng)系統(tǒng)+消殺系統(tǒng)+對話機等,。

相比之下，小型加工廠,、配件商想入局核酸亭生意,，主要給大企業(yè)代加工。

成本構(gòu)成上,，一般采用海爾或美的1匹的空調(diào),，每臺批量采購價格在2000元左右，加上正負壓新風(fēng)系統(tǒng),、控制臺,、外殼等,，一個核酸亭的剛性造價要“小萬把塊錢”，具體看大小,、材質(zhì)和配置,。

一家從事崗?fù)ぶ圃?0余年的企業(yè)負責(zé)人說：“不銹鋼材質(zhì)的，單臺提貨價在2.1-2.8萬元之間,，20臺起批則再降2000元,；最貴的是鍍鋅鋼材質(zhì)，雙人式的單臺價格為3.2萬元,，50臺以上降至3.05萬元/臺,，不包含稅費和運費?！?/p>

據(jù)他解釋,，該企業(yè)在全國有7個工廠，目前生產(chǎn)3種尺寸（1.5mx2m,、2mx3m,、1.5mx3m）、兩種材質(zhì)（不銹鋼和鍍鋅鋼）的核酸亭,。

該企業(yè)并未直接中標(biāo)過各城市核酸亭的招標(biāo),，但多個城市都能見到其產(chǎn)品的身影。

許多客戶提供圖紙定制,，并要求貼牌——廠家代工后在核酸亭上貼上委托方的公司名,。

5月5日，這家公司接到一個中間商的訂單,，要求盡快生產(chǎn)500臺核酸亭,。

其迅速調(diào)動全國7個工廠加班趕工，并在7天后送往上海,。

據(jù)其介紹,，核酸亭每臺出廠價和中間商最后售價的差額可以到2萬元左右。

4月底,，一家做醫(yī)療信息化集成的小型科技公司也嗅到了這門爆火的生意,，迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)核酸亭。

該公司負責(zé)人肖宇告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者,，據(jù)他的調(diào)研,，一二線城市的采購訂單都會選用相比之下形象更美觀的鈑金材質(zhì)的核酸亭，而不選不銹鋼,。

其公司生產(chǎn)的雙人式核酸亭,，鈑金材質(zhì)批量訂購價為1.8萬-1.9萬元/臺，不銹鋼則為1.5萬-1.6萬元/臺,。這個價格不含運費,、稅費,。

由于體積大、油價攀升,，核酸亭的運費也是一筆不小的支出,。

肖宇所在公司此前從青島海爾生物代訂購一個核酸亭到桂林,，走陸運至廣西中轉(zhuǎn)站已花費2700元,，再加上送至終端客戶的運費、雇人卸貨費用,，其在運輸上的成本達4400元,。

此外，訂購一臺核酸亭還需加上數(shù)千元稅費,，具體為普票收稅3%,，專票則為10%。

肖宇稱,，其與海爾生物旗下公司長期有合作,，了解到海爾生物的核酸亭在空調(diào)、新風(fēng)和臭氧消殺系統(tǒng)上必須采用自家產(chǎn)品外,，其余生產(chǎn)工序和零部件均找代工,。

訂購大廠的核酸亭，也需要一定渠道,。

肖宇透露,，海爾生物一般僅接受50臺以上的批量訂單，50臺以上訂購價為3.8萬元,，最低能到3.6萬元,；代理商能拿到的渠道價為4.2萬元/臺；送到終端客戶手上的價格一般要到5萬-6萬元/臺,。

延伸的產(chǎn)業(yè)鏈

由于防疫窗口期內(nèi)業(yè)務(wù)突增,，核酸亭生意竟出現(xiàn)了更細的分工。

除了直接加工生產(chǎn),，一些企業(yè)還提供核酸亭設(shè)計方案,、對接上下游供應(yīng)商業(yè)務(wù)，協(xié)助一些有能力中標(biāo)政府采購的中間商生產(chǎn)核酸亭,。

兩個多月來,，肖宇的客戶來自各行各業(yè)，如垃圾桶廠家,、汽配公司等,，甚至還有廣告公司。

5月下旬,，一個廣告公司找上肖宇,，透露其能拿到政府的采購訂單,，需迅速生產(chǎn)1000個核酸亭。

當(dāng)?shù)卣袕V告公司投入資金供應(yīng)核酸亭,，政府不做實質(zhì)投入,，而廣告公司可以獲得以下收益：一是由廣告公司組織培訓(xùn)一批人上崗采樣，政府向廣告公司支付每人次核酸服務(wù)費的10%,；二是允許其在核酸亭上投放廣告,，收入所得全部歸屬于廣告公司；三是雙方簽訂交換協(xié)議,，政府給予其他醫(yī)療項目的合作置換,。

因此，該廣告公司要求肖宇的設(shè)計留有LED屏幕卡位,，“核酸點一般都設(shè)置在火車站,、居民區(qū)等人流密集區(qū)，恰是廣告收入最高的地方”,。

生意鏈的再下游,，肖宇和廣告公司的合作里，除了收取設(shè)計費,，肖宇還要求該公司中標(biāo)后,，每臺核酸亭的中控系統(tǒng)必須采購肖宇公司的產(chǎn)品?！斑@是多贏的生意”,。

據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)了解，目前市面上的核酸亭保修期均為一年,。

肖宇判斷,，疫情最多2-3年能平穩(wěn)下來，新冠特效藥,、疫苗都會陸續(xù)出現(xiàn),，核酸采樣并非長遠、常規(guī)動作,。

從事多年醫(yī)療信息化集成的肖宇,，十分熟悉政府采購流程，今年突然冒出的核酸亭訂單,，原本不在2022年的政府預(yù)算內(nèi),，但經(jīng)此一役，他判斷明年年初多地都會增加這部分預(yù)算,，因此,，明年3月-6月可能是核酸亭采購的爆發(fā)期。“只是那時候競爭白熱化,、低價化,，以及本地化，必須通過多點工廠分布,，降低運輸過程的費用,。”

日賺4千的運輸司機

6月4日,，鄭州經(jīng)開區(qū)的海爾產(chǎn)業(yè)園里,，工作人員用叉車將一臺臺封裝好的核酸亭裝上大貨車，外包裝僅包裹幾層塑料薄膜,。很快,，貨車司機將把這些核酸亭運送到鄭州的某個社區(qū),。

一位等待核酸亭“上車”的貨車司機王強告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng),，從5月24日以來，他每天只接核酸亭的運單,，他的平板貨車一趟能載3臺,，鄭州市區(qū)20公里內(nèi)每臺的運費為200元，超出20公里則每臺再加50元,，一天運3躺,。長途訂單按照公里數(shù)算，1公里8元,。

王強指著前面的大型板掛車,，露出羨慕的神情。

因為大型車一趟能裝7-8臺,，有的大車原本能載9臺,，但部分司機將核酸亭側(cè)放，這樣就能放兩排,，延長了寬度,，最多的師傅能做到一趟裝19臺，跑一次就收入1.5萬元,。

但這屬于超載,，因此司機從青島工廠運到鄭州后，下了高速不能直接往市區(qū)走,，需送到鄭州工廠卸貨,、入庫，再由他的小型貨車運到市區(qū)終端客戶,。

鄭州的核酸亭不完全是鄭州海爾工廠生產(chǎn)的,。

王強說，5月底至今，很多半掛車從青島工廠拉來成品,，入庫,；也有的半成品在鄭州工廠內(nèi)再組裝、貼標(biāo),。

鄭州市內(nèi)需求接近飽和,，王強也收到消息，接下來的貨要開始往主城區(qū)外的地方配送,，比如新鄭市,、航空港區(qū)、滎陽市等,。

訂單量在不斷增加,。王強向經(jīng)濟觀察網(wǎng)展示，海爾建的貨車司機微信群中,，僅“6.8米車隊”群的成員人數(shù)已經(jīng)從50人增加到75人,，“這說明海爾需要的貨車量還在繼續(xù)增加”。貨車司機在群里接收運單信息,，送到指定地址后也會拍照上傳,。

在貨車司機們眼里，藍白色的核酸亭冒著金光,。

5月25日以后貨量非常多,，一般每天下午1點后，海爾工廠方開始發(fā)貨,，數(shù)十輛貨車排隊進園區(qū)裝貨,，一直發(fā)到第二天早上六點。

另一位貨車司機回憶,，5月底,，海爾產(chǎn)業(yè)園門外的經(jīng)開第二十二大街上，停滿了一整排大貨車,，正排隊等入園,。

另一邊，接到核酸亭的車則從另一側(cè)排隊駛出,。

貨與車進進出出,，川流不息，十分壯觀,。

10天來,，王強每天拉3趟，再多也不干了,，他擔(dān)心晚上開車疲勞,。

而他的同行能做到5天時間賺2萬多,。

便民核酸亭便民嗎？

使用核酸亭采樣一天后,，鄭州一社區(qū)醫(yī)院醫(yī)護人員翟儷感到胳膊特別酸疼,。

核酸亭預(yù)設(shè)的手套卡位約在其脖子和胸口之間，身高1.66米的翟儷坐在椅子上夠不著,，每次采樣得微曲著站立,，身體前傾。

身材較高的采樣員可能需要全程曲著腿,。

在背光情況下,，醫(yī)護隔著玻璃也很難看清被采樣人的喉嚨，導(dǎo)致有時咽拭子只能在舌面,、口腔內(nèi)壁擦拭,，操作不規(guī)范。

此外,，生產(chǎn)商在核酸亭右側(cè)上方,，設(shè)置有自動感應(yīng)手部消毒液機。

要用到這些消毒液,，采樣員需要通過手套卡位,，再將右手臂旋轉(zhuǎn)45度。

這是個不容易作出的動作,，翟儷和同事們后來干脆用回老辦法：在架子上放一個酒精噴壺，每采樣一人,，就手動擠一下,。

采樣人員需將右手臂旋轉(zhuǎn)45度才能觸發(fā)自動感應(yīng)手部消毒液機 陳月芹/攝

在這一批采樣小屋中工作，直接放慢了他們的采樣速度,。

翟儷被安排到鄭州一學(xué)校進行核酸抽檢時,，被校方要求不使用核酸亭。

校方表示小屋采樣太慢,，很多學(xué)生要參加考試,，怕耽誤學(xué)習(xí)時間。

手套設(shè)計的高度,，也給不少市民出了難題,，他們大部分時候是半蹲著的，兒童需家長抱,。

而一位坐輪椅的老人,，需要4名成年人抬舉才能夠著。

兒童需家長抱著做核酸,。多數(shù)核酸亭前自備按壓式酒精瓶 陳月芹/攝

6月4日,，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者走訪了管城回族區(qū)、二七區(qū)等辦公區(qū),、居民區(qū)的核酸檢測點，發(fā)現(xiàn)在“鄭好辦”上標(biāo)記的檢測時間內(nèi),、顯示“工作中”的多個核酸亭空無一人,，如管城區(qū)綠地中心北塔、政通路淮南街,、齊禮閻安置5號院等,。

其中，二七區(qū)亞新社區(qū)淮南街航海路核酸亭前張貼的“運行時間”一欄被涂抹,，距其約1公里的另一個核酸亭前手寫的運行時間改為9:00-12:00,、16:00-19:00；二七萬達廣場1號門外張貼的采樣時間則為8:00-12:00,；河南省兒童醫(yī)院南院區(qū)周邊的核酸亭前通知：該核酸工作點暫停,。

6月3日起鄭州更新第三版采樣時間：6-30-10-00、13-00-15-00,、17-00-20-30,，但部分點位為8：00-12：00，前來采樣的居民只能尋找下一個點位 陳月芹/攝

6月5日（周日）14：30,，居民頂著36度高溫排隊做核酸，不少是周一返校需持48小時核酸的學(xué)生 陳月芹/攝

當(dāng)天,，鄭州市市長何雄、經(jīng)開區(qū)等多部門近20名官員實地調(diào)研多個核酸亭,，詢問社區(qū)負責(zé)人核酸亭的使用情況,，是否便捷，現(xiàn)場秩序如何,，以及采樣時間段是否合理等,。

部分核酸亭在官方標(biāo)注的工作時間內(nèi)空無一人，操作臺上積了一層灰 陳月芹/攝

社區(qū)醫(yī)院被抽空

鄭州要求,，核酸亭主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、公立醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)運營。

翟儷所在的社區(qū)醫(yī)院,，醫(yī)務(wù)人員加上財務(wù),、后勤共40余人，被要求負責(zé)12個核酸亭的運營,。

此外,，還需抽出4個護士負責(zé)管理3個隔離酒店,，還要負責(zé)3個大學(xué)、近10個中小學(xué)抽檢,。

每天所有人員,，分為在科室上班、外采或抽檢三大部分工作輪崗,，有的科室白天采樣結(jié)束后還需要繼續(xù)值夜班,。

翟儷說，很多科室關(guān)門,，醫(yī)護人員天天出去采核酸,，哪個科室開門就像開盲盒。

有孕婦想來孕檢,，翟儷也只能告訴她科室不保證有人,。

健康證也辦不了，疫苗也打不了,。

“群眾是48小時一測,，但我們是每天上崗，包括周六日,、節(jié)假日,。基層醫(yī)護人員高負荷運轉(zhuǎn),?！辈贿^翟儷不奢求休息、補貼,，只想回到自己的崗位上,。

5月30日-6月5日一周時間，河南省衛(wèi)健委通報,，全省共新增本土確診病例3例，無癥狀感染者8例,。

在已啟動常態(tài)化檢測的鄭州市,，同期共新增確診病例1例，無癥狀感染者3例,。

（應(yīng)受訪者要求,，王強、翟儷為化名）