辦證,、檢測,、現(xiàn)場評審都要收錢,，并且要求企業(yè)請吃,、送紅包……近日,，國務(wù)院第九次大督查第五督查組在江蘇省興化市對群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索進行明察暗訪時發(fā)現(xiàn),，該市市場監(jiān)督管理局部分工作人員在辦理培訓(xùn)證明,、出具檢測證書,、開展現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)，向當(dāng)?shù)?0多家企業(yè)吃拿卡要,，不僅干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，也給企業(yè)造成沉重負擔(dān)。

“科長”以各種名目向企業(yè)索要好處費

督查組發(fā)現(xiàn),，今年2月,，某塑料制品企業(yè)到興化市投資辦廠，4個月內(nèi)便遭遇了5次吃拿卡要,，涉及金額2.1萬余元,。

——以代辦為名索要費用。今年3月中旬，時任興化市市場監(jiān)督管理局質(zhì)監(jiān)科科長萬某來到該塑料制品企業(yè),，將已經(jīng)辦理退休手續(xù)的該局質(zhì)監(jiān)科前任科長嚴某介紹給企業(yè)負責(zé)人杜某（化名）,，并明確告知嚴某的“科長”身份。3月下旬,，嚴某向杜某提出,，企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查時需提供檢驗員培訓(xùn)證明，以代辦為名索要費用1000元,，并辦理了虛假檢驗員培訓(xùn)證明,。

4月下旬，嚴某再次來到企業(yè),，提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要檢驗設(shè)備的檢定證書,，再次索要1800元，隨后出具了7份虛假檢定報告,。

——通過第三方收取費用,。5月上旬，嚴某帶領(lǐng)第三方公司負責(zé)人俞某到企業(yè),，稱辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要請第三方專業(yè)公司編寫申報材料,，并“推薦”第三方公司以1萬元的價格為其編寫。杜某因擔(dān)心拒絕會有麻煩,，遂向俞某支付1萬元,。事后，俞某套用文本模板簡單編了一套申報資料應(yīng)付了事,，自己留下1000元,，向嚴某交了9000元。

——要求企業(yè)請吃送紅包,。6月上旬,，專家組到企業(yè)開展后置現(xiàn)場審查，嚴某持已注銷的行政執(zhí)法證參與審查并簽字,。其間,，嚴某要求杜某在現(xiàn)任科長萬某親屬經(jīng)營的酒樓接待專家組用餐，并支付餐費及煙酒費3000元左右,，用餐人員除了2名評審專家,，還包括嚴某、萬某及興化市市場監(jiān)督管理局工作人員共9人,。此外,，在嚴某要求下，杜某還向評審專家送紅包共計3000元,，支付路費1600元,、住宿費360元,。

此外，6月初,，嚴某以企業(yè)所在地距離市區(qū)較遠為由,，要求報銷路費500元，杜某無奈只得向其轉(zhuǎn)賬500元,。而事實上,，企業(yè)與市區(qū)相距不到20公里，單程僅需20多分鐘,。

營商環(huán)境有待優(yōu)化

不只是該塑料制品企業(yè),，嚴某、萬某還以相同套路向其他企業(yè)“伸手”,。經(jīng)督查組深挖細查發(fā)現(xiàn),，2019年9月以來，嚴某,、萬某以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編寫申報材料為名,，單獨或共同收取20余家企業(yè)共計十余萬元。經(jīng)初步核實,，嚴某還指使相關(guān)協(xié)會和檢驗檢測中心出具20余份虛假培訓(xùn)證明,、170余份虛假檢測報告。僅今年以來,，嚴某以請評審專家組吃飯為由,，要求企業(yè)到指定飯店就餐9次,，費用均由企業(yè)負擔(dān),。

從督查情況看，興化市有關(guān)單位工作人員向市場主體吃拿卡要的現(xiàn)象較為普遍,，企業(yè)非常反感,，卻敢怒不敢言。

“執(zhí)法部門三天兩頭來廠里檢查,，連門口放個孩子的玩具都被記錄說不規(guī)范,。想在這里辦企業(yè)，就要先認識有關(guān)監(jiān)管部門的工作人員,，想認識就得送東西,，不送就搞不下去?！币幻衲甑脚d化市創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負責(zé)人說,，截至目前，他至少轉(zhuǎn)給嚴某1萬余元的申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證資料整理費,、8000元的其他資料費,。

督查組成員以投資者身份暗訪時,，興化市一些企業(yè)負責(zé)人反映，當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境堪憂,，各單位有行政執(zhí)法權(quán)的工作人員檢查頻率較高,，有的甚至不給點好處費就不走。對于這些不正之風(fēng),，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門沒有及時進行整治,，反過來又助長了歪風(fēng)邪氣。

“興化市各個執(zhí)法部門沒事就來廠里查一查,，吃拿卡要是常態(tài),。我們還必須找執(zhí)法人員指定的第三方機構(gòu)做檢測，每年檢測4次要花1萬元左右,，想在這里開廠不按他們的來不行,。”一名企業(yè)負責(zé)人直言,。

督查組在企業(yè)走訪時,，興化市有關(guān)部門要求部分企業(yè)關(guān)起大門或謊稱老板出差，干擾督查工作,。興化市一名企業(yè)負責(zé)人說：“我們前兩天收到相關(guān)部門通知,，讓我們把企業(yè)大門都鎖上，防止你們來走訪,。還有人打電話要求我不許和督查組的人聊,，不許說實情?！?/p>

已對相關(guān)人員立案審查開展全面排查

督查組將明察暗訪情況向興化市政府進行了反饋,。督查組認為，興化市市場監(jiān)督管理局等單位部分工作人員無視中央三令五申,，無視黨紀國法,，私下結(jié)成利益團伙，利用職權(quán)長期向企業(yè)吃拿卡要,，破壞了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境,，損害了黨和政府形象，教訓(xùn)深刻,。

針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,，興化市政府表示，對此次涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)人員利用職務(wù)之便吃拿卡要等違法違紀行為,，將依法依紀全部查處到位,；該市已對相關(guān)人員立案審查，并舉一反三,，開展全面排查,。興化市將開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,，排查行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域問題,，重點加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)管,，對涉及問題堅決徹底整治到位。

興化市政府表示,，將以督查整改為契機,，加強隊伍建設(shè)和人員管理，提升工作人員專業(yè)素養(yǎng),；不斷深化“放管服”改革,，加強對市場監(jiān)管等涉企部門的規(guī)范管理，督促部門和公職人員依法行政,，促進長效治理,。