原標(biāo)題：嬰兒乘大巴車需購買車票,？全國多個(gè)車站回應(yīng)

8月29日,，廣東湛江市一位母親抱著不足一歲的嬰兒在南橋車站乘車時(shí)，被工作人員攔下要求給嬰兒購買車票,。

對(duì)此,，湛江市南橋車站解釋稱,，按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，每十位乘客才能有一個(gè)免票兒童名額,，也就是僅有核定載客人數(shù)10%的兒童可以享受免票,。

當(dāng)天，這位母親乘坐的車輛不滿足相關(guān)免票規(guī)定,，因此無法給予嬰兒免票服務(wù),。

值得注意的是，目前這一規(guī)定在全國多個(gè)地區(qū)的長途客運(yùn)站均通用,。

律師和交通運(yùn)輸部門業(yè)內(nèi)人士對(duì)此發(fā)表了看法,。

母親抱著不足一歲的嬰兒被工作人員攔下（視頻截圖）

特定情況下嬰兒乘車需購票

網(wǎng)傳視頻顯示，一位母親抱著一名嬰兒在車站乘車時(shí)被工作人員攔下,，要求給嬰兒購買車票,。

在遭到這位母親的拒絕后，雙方發(fā)生口角,。

30日,，極目新聞?dòng)浾吡私獾?，上述視頻發(fā)生在湛江市南橋車站。

南橋車站工作人員向極目新聞?dòng)浾呓榻B,，當(dāng)天,，這位母親乘坐的車輛不滿足相關(guān)免票規(guī)定，因此無法給予嬰兒免票服務(wù),。

上述工作人員稱,，按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，每十位乘客才能有一個(gè)免票兒童名額,，也就是僅有核定載客人數(shù)的10%的兒童可以享受免票,。

超出這一數(shù)量的兒童，身高不超過1.2米的需要購買半票,。

《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》中,，是否真的有上述條款？極目新聞?dòng)浾卟殚啺l(fā)現(xiàn),，在上述規(guī)定的第四十條提到,，嚴(yán)禁營運(yùn)客車超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況下,，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童,。

記者就上述管理規(guī)定聯(lián)系上湛江市另一長途汽車站，相關(guān)工作人員也表示,，在該車站乘車,，僅有核定載客人數(shù)10%的兒童可以享受免票，“不過大多數(shù)長途車輛的免票數(shù)量,，都可以滿足乘客的需求,。”

30日,，記者致電湛江市市民服務(wù)熱線,，工作人員記錄了上述情況，并表示會(huì)將相關(guān)情況反饋給道路運(yùn)輸部門,，后期將就此事給予回復(fù),。

專家認(rèn)為現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)適時(shí)調(diào)整

上述視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友表示,，按照過往習(xí)慣,，嬰兒免票似乎已成約定俗成。

此規(guī)定是僅在湛江實(shí)施,，還是其他地方也同樣如此,？極目新聞?dòng)浾呔痛俗稍兞吮本⑸虾！V州三個(gè)城市的多個(gè)長途汽車站,，工作人員均表示,，乘坐長途大巴車時(shí)，僅有核定載客人數(shù)10%的兒童可以享受免票,。并且工作人員明確表示,，上述規(guī)定來源系《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十條。

湖北首義律師事務(wù)所吳正平律師認(rèn)為,，旅客運(yùn)輸企業(yè)是否應(yīng)對(duì)兒童收費(fèi),，并不能以《道路旅客及客運(yùn)站管理規(guī)定》作為法律根據(jù)。

“《道路旅客及客運(yùn)站管理規(guī)定》是一個(gè)典型的行政管理規(guī)定,，調(diào)整的是旅客運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)管理部門之間的行政管理關(guān)系,，而不是企業(yè)與乘客之間的民事合同關(guān)系，所以客運(yùn)企業(yè)以此規(guī)定來向乘客收費(fèi),，是有爭議的,?！眳钦奖硎?，客運(yùn)企業(yè)對(duì)這部分兒童單獨(dú)收費(fèi)，有失公允,，只要沒有接受額外的服務(wù),，他們理應(yīng)和其他兒童一樣，享有同等的免票權(quán)利,。

此規(guī)定究竟能否作為兒童乘車的免票依據(jù),？10%的兒童免票率又是否可行？

“目前國內(nèi)的兒童免票依據(jù)是統(tǒng)一的,，也就是身高1.2米以下的兒童可免票,。”一位交通行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示,，以超載規(guī)定作為免票依據(jù),，有所牽強(qiáng)。同時(shí),，10%的兒童免票率也存在執(zhí)行層面的矛盾,。

“如果按照上述規(guī)定，那么營運(yùn)客車會(huì)超載10%的兒童,?！痹摌I(yè)內(nèi)人士表示，在交通運(yùn)輸管理層面,，超載的界定是以座位數(shù)來計(jì)算,，旅客攜帶的兒童多抱在身上，因此不構(gòu)成超載；但在交警部門的執(zhí)法層面,，超載是以人頭數(shù)來計(jì)算的,。因此，若按照上述規(guī)定,，部分營運(yùn)客車可能存在超載的情況,。

該業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，目前國務(wù)院等多部門均下發(fā)了三胎兒童基礎(chǔ)保障建設(shè)的有關(guān)文件,，未來的中國極可能出現(xiàn)多胎家庭的情況,。因此，上述政策應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行調(diào)整,。