原標題：“取消公攤”首獲官方回應(yīng) 套內(nèi)面積計價會引發(fā)房價上漲嗎,？

內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳官網(wǎng)近日一則關(guān)于“取消公攤”的回復(fù)引發(fā)了行業(yè)熱議,，成為全國首個對取消公攤面積做出的官方回應(yīng),。

8月31日,，新京報記者查詢內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳官網(wǎng)獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近期答復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會議王鳳華委員《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》時稱,，“我廳將取消‘公攤面積’的建議列為近期亟須修訂的立法項目建議上報住建部,。”

那么,，值得關(guān)注的是,，“取消公攤”究竟指的是什么,？以套內(nèi)面積計價的方式可推廣嗎,，又是否會引發(fā)房價上漲呢？

取消“公攤面積”內(nèi)涵何在,？

根據(jù)王鳳華《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》,，目前，全國在商品住宅的交易和確權(quán)中普遍以共有建筑面積為標準,，公攤面積確定具有很強的專業(yè)性,，廣大購房者對分攤的公共建筑面積的合理性、準確性缺乏專業(yè)了解,，也不能直觀地了解實際套內(nèi)面積,，且公攤面積因項目不同存在差異，造成消費者的質(zhì)疑和矛盾糾紛,。

對此,，王鳳華建議，在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計價依據(jù),，對防止出現(xiàn)公攤面積無序增加,，減少購房過程中的矛盾糾紛，維護老百姓切身利益具有積極作用,。

內(nèi)蒙古住建廳回復(fù)稱：我廳將取消“公攤面積”的建議列為近期亟須修訂的立法項目建議上報住建部,。鑒于以建筑面積作為商品房銷售的計價依據(jù),，已經(jīng)實施多年，并且已有法律法規(guī)確認,，如果改革計價依據(jù)首先必須修改完善相關(guān)配套制度,，明確套內(nèi)建筑面積的概念及計價方式，做好宣傳,、普及和解釋論證工作,，設(shè)置合理的過渡期，以實現(xiàn)計價依據(jù)和標準從建筑面積向套內(nèi)面積的平穩(wěn)過渡,，因此實施的難度較大,、周期較長。

實際上,，對于“取消公攤面積”的討論由來已久,。目前，我國多數(shù)城市是以建筑面積作為計價方式,，建筑面積包括套內(nèi)建筑面積和公攤面積,。正是由于公攤面積不透明，市場上仍然有不少開發(fā)商在公攤面積上玩貓膩,，刻意隱藏公攤面積,。例如，近期山東青島一樓盤業(yè)主就因“公攤面積過大”而維權(quán),，其113平方米的房子公攤面積就達到36平方米,，公攤系數(shù)在40%以上，令業(yè)主感覺實際居住面積“縮水”,。

該案例一時間引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注,，“取消公攤”的呼聲也越來越大。不過,，客觀來看,，由于公攤面積是指“公共建筑面積的分攤”，包括電梯井,、管道井,、樓梯間、垃圾道,、變電室,、公共門廳等，這部分公攤面積是客觀存在的,，因而不存在取消一說,。而業(yè)內(nèi)呼吁的“取消公攤面積”的說法，更多的是指向商品房銷售時的計價方式。

對此,，北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示,，公攤面積之所以出現(xiàn)“人人喊打”的局面，不在于公攤的客觀存在,，而在于一些開發(fā)商利用公攤面積大做文章,，從中謀取利益。而解決公攤面積沉疴的關(guān)鍵在于改變商品房銷售計價方式,，讓公攤部分做到公開透明,。

也就是說，“取消公攤面積”這一說法并不是指取消公共設(shè)施和服務(wù),，而是指取消將公共部分的成本捆綁在房屋銷售中的這種做法,，從而減少模糊地帶。

以套內(nèi)面積計價是否可行,？

那么,，取消公攤面積，以套內(nèi)面積計價是否可行呢,？

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為：“以套內(nèi)面積計價,，是可行的。因為我們在買房的時候,，本來就包括套內(nèi)面積和共享部分,，而共享部分涵蓋的內(nèi)容是很清晰的。在實際操作中,，有兩個價格,，一個是按照全部面積（即建筑面積）計算多少錢，另一個是按照套內(nèi)面積計算多少錢,，這是完全可行的,?！?/p>

事實上,，重慶早在2002年就率先實行商品房銷售按“套內(nèi)建筑面積”計價。2002年6月,，重慶市人大常委會通過《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》,，其中第十三條明確，商品房銷售應(yīng)當同時公布套內(nèi)建筑面積及其價格,、建筑面積及其價格,，并載入商品房買賣合同；交易當事人發(fā)生面積糾紛時,，應(yīng)當以套內(nèi)建筑面積和套內(nèi)建筑面積價格作為處理糾紛的計價依據(jù),。

需要指出的是，這里重慶市以套內(nèi)建筑面積為計價方式，而套內(nèi)建筑面積并非套內(nèi)使用面積,。

根據(jù)現(xiàn)行的《房產(chǎn)測量規(guī)范》規(guī)定,，房屋套內(nèi)建筑面積由房屋套內(nèi)使用面積、套內(nèi)墻體面積,、套內(nèi)陽臺建筑面積三部分組成,。而套內(nèi)使用面積則包括臥室、起居室（廳）,、餐廳,、廚房、衛(wèi)生間,、過廳,、過道、貯藏室,、壁柜等使用面積的總和,。

也就是說，套內(nèi)建筑面積計量時,，仍然需要關(guān)注計算到套內(nèi)的墻體面積和陽臺建筑面積,，這兩個面積并非固定的，它們也會影響到實際的使用面積,。

而涉及到房屋的其它費用,，重慶也有樣本，比如,，在收取物業(yè)費,、取暖費的時候，按建筑面積計算,，而收取精裝費用時按套內(nèi)建筑面積計算,。

不僅僅是重慶樣本，實際上,，住建部也在從全國層面上推進計價方式的變革,。2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站公布的《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》中，明確指出：“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易,?！?/p>

由此來看，住建部提出的“以套內(nèi)使用面積進行交易”的方式比目前實行的重慶樣本更進一步,，套內(nèi)使用面積更直觀地貼合了人們實際使用面積,，若推行以此計價，購房者就更容易理解,，即“所見即所得”,。但是,，目前這一計價方式并未在全國層面得到實行。

套內(nèi)面積計價會影響房價嗎,？

取消公攤面積,、以新的計價方式來進行交易，也引發(fā)了不少購房者的擔憂：“羊毛出在羊身上”,，自己還是要為公攤部分買單,，但是這樣會導(dǎo)致房屋單價的抬升。

比如,，一套住宅的建筑面積為120平方米,，套內(nèi)面積為90平方米，如果按照建筑面積為標準計算,，單價為30000元/平方米,，那么該套房屋的總價為360萬元；如果按照套內(nèi)面積為標準計算,，單價則為40000元/平方米,，總價依然為360萬元。

公攤建筑面積實際上最后也是為業(yè)主所使用,。通俗來說,，這部分的成本也是加在套內(nèi)面積里的。按照目前重慶房地產(chǎn)市場的普遍情況而言,，套內(nèi)建筑面積計價約等于建筑面積計價的1.2倍左右,。對開發(fā)商而言，這些成本是真實存在的,，并不會因為不同的計價方式而使成本消失,。

對此，李宇嘉建議：“計價的時候,，應(yīng)該將套內(nèi)面積和建筑面積標注出來,，讓購房者很清楚地知道。另外,，包括公攤的部分也應(yīng)該透明化,，比如公攤的面積有多大，公攤包括哪些部分,，每個公攤部分的面積有多大,，這些在交易時也應(yīng)該明確,，這是最重要的,。”

事實上,，取消公攤面積的效果可能表現(xiàn)在,，房屋的單價會相對升高，但整體總價不變，也就是說,，只是改變了計算方法,，而并非會引發(fā)實際意義上的房價上漲。

不僅如此,，從另一角度看,，這也對于開發(fā)商的產(chǎn)品規(guī)劃能力提出了更高的要求，因為規(guī)劃和設(shè)計問題而導(dǎo)致分攤面積增多的話,，在同樣的總價下,，單價或會變高，那么購房者可能就不會認賬,。

王玉臣也建議：“要解決公攤不透明的問題,，需要從三個階段做到公攤部分、公共部分的公開透明,，并明確列入相關(guān)的購房合同,、業(yè)主公約、物業(yè)服務(wù)合同當中,。其一,，一開始預(yù)售的時候，就在售樓處明確公開,；其二,，交房的時候，在交房現(xiàn)場明確公開,；其三,，入住后，在小區(qū)常用的公開欄進行日常公開明示,，并將相關(guān)收支也一一公開,。”