“通報警示有很強的里程碑意義,,對于強化防疫過當行為的問責有示范意義和信號價值,。問責的強度雖然不高,,但是它所釋放的政策信號卻是明確而有力的,。”中國人民大學公共管理學院教授,、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮指出,,這對于引導地方政府樹立正確的防疫觀有重要意義。這意味著可以通過這些問責舉措,,真正使中央防疫政策“長牙”,,能夠得到各地各級政府貫徹落實,,避免中央政策要求被當成“耳旁風”。
過去一些地方政府在疫情防控方面亂作為乃至“硬核”抗疫,、“層層加碼”,,導致防疫政策過當行為得不到有效遏制。馬亮向南都記者表示,,一段時間以來,,如果防疫不當而導致疫情傳播的話,地方政府要被問責,,領(lǐng)導干部的“烏紗帽”不保,。但是,防疫過當則不受問責,,也影響不到地方政績和官員職位,。所以,兩相比較,,地方政府會選擇層層加碼,,確保防疫萬無一失,而其直接后果就是防疫過當及由此造成的次生災害,。
馬亮指出,,精準防控首先是一個意識和觀念問題,也和能力有關(guān),,這涉及地方政府能否利用大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)來武裝各級部門和工作人員,。在基層組織的具體政策貫徹落實中,也需要積極配合并做到令行禁止,,避免好政策因為得不到有效實施而功虧一簣,。
而一段時間以來,有觀點認為,,要處理好疫情防控,、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展之間的多重關(guān)系,,是難以實現(xiàn)的三角,。“既要又要還要”的防疫治理對基層壓力很大,。馬亮認為,,“既要又要還要”不是對地方政府的苛求,而是對地方治理能力的現(xiàn)實要求,,也是反映地方治理能力的試金石,。地方治理就是一個多任務管理的復雜工作,沒有說只負責一件事的道理,。真正做得好的地方政府,,一定是“既能又能還能”,,綜合統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展之間的多重關(guān)系,,從而實現(xiàn)各方面的多贏,。在基層治理面臨壓力時,要考慮如何使基層賦能增效,,通過下放權(quán)限,、下沉干部、下沉資源,,使基層組織有更強的戰(zhàn)斗力來應對各方面的任務和要求,。
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