北京瀛和律師事務(wù)所律師蔡璇認(rèn)為,相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不具備實(shí)質(zhì)性監(jiān)督的權(quán)力和地位,如果沒(méi)有行政處罰權(quán),不能明確需承擔(dān)的法律后果,要求停止廣告宣傳的禁令就難以落實(shí),。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,在生產(chǎn)銷(xiāo)售檳榔的監(jiān)管方面存在漏洞,比如檳榔不以食品“身份”進(jìn)行售賣(mài),只有少部分地區(qū)嚴(yán)格遵循了相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,。因存在監(jiān)管盲區(qū),違法收益遠(yuǎn)高于違法成本,刺激了商家的非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為,。
華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授任超告訴記者,廣告法規(guī)定廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,針對(duì)一些檳榔企業(yè)宣傳其產(chǎn)品具有健康養(yǎng)生的功效,倘若檳榔制品的生產(chǎn)商不能提供數(shù)據(jù)證明其所宣稱(chēng)的效用真實(shí)存在,應(yīng)受到廣告法的調(diào)整和主管部門(mén)的規(guī)制,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知其系虛假內(nèi)容,仍設(shè)計(jì),、制作、代理,、發(fā)布的,應(yīng)受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,。
“就廣告發(fā)布場(chǎng)所而言,不能止步于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目,對(duì)于線下公共場(chǎng)所隨意張貼檳榔廣告的現(xiàn)象也應(yīng)加大管理力度。公共場(chǎng)所的管理者或電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸,、發(fā)布平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應(yīng)當(dāng)予以制止,不予制止的將受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰,?!比纬f(shuō)。
完善法律制定規(guī)則
嚴(yán)格監(jiān)管檳榔產(chǎn)業(yè)
9月15日,有媒體報(bào)道稱(chēng)浙江義烏等地要求商店將檳榔制品下架,。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局隨后表示,此舉旨在落實(shí)檳榔產(chǎn)品的管理,“不是說(shuō)不允許銷(xiāo)售檳榔,是不允許檳榔以食品名義銷(xiāo)售”,。
9月19日,四川省營(yíng)山縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)文稱(chēng),各經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得銷(xiāo)售食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的檳榔及檳榔制品;對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售檳榔及檳榔制品的,立即聯(lián)系食品經(jīng)營(yíng)單位下架,如有違法行為,將依法查處。