北京瀛和律師事務(wù)所律師蔡璇認為,相關(guān)行業(yè)協(xié)會不具備實質(zhì)性監(jiān)督的權(quán)力和地位,如果沒有行政處罰權(quán),不能明確需承擔的法律后果,要求停止廣告宣傳的禁令就難以落實,。
中國人民大學法學院教授劉俊海認為,在生產(chǎn)銷售檳榔的監(jiān)管方面存在漏洞,比如檳榔不以食品“身份”進行售賣,只有少部分地區(qū)嚴格遵循了相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管,。因存在監(jiān)管盲區(qū),違法收益遠高于違法成本,刺激了商家的非法生產(chǎn)銷售行為。
華東政法大學經(jīng)濟法學院教授任超告訴記者,廣告法規(guī)定廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙,、誤導(dǎo)消費者,針對一些檳榔企業(yè)宣傳其產(chǎn)品具有健康養(yǎng)生的功效,倘若檳榔制品的生產(chǎn)商不能提供數(shù)據(jù)證明其所宣稱的效用真實存在,應(yīng)受到廣告法的調(diào)整和主管部門的規(guī)制,廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知其系虛假內(nèi)容,仍設(shè)計,、制作、代理,、發(fā)布的,應(yīng)受到市場監(jiān)督管理部門處罰,。
“就廣告發(fā)布場所而言,不能止步于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,對于線下公共場所隨意張貼檳榔廣告的現(xiàn)象也應(yīng)加大管理力度。公共場所的管理者或電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸,、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應(yīng)當予以制止,不予制止的將受到市場監(jiān)管部門處罰,?!比纬f。
完善法律制定規(guī)則
嚴格監(jiān)管檳榔產(chǎn)業(yè)
9月15日,有媒體報道稱浙江義烏等地要求商店將檳榔制品下架,。浙江省市場監(jiān)管局隨后表示,此舉旨在落實檳榔產(chǎn)品的管理,“不是說不允許銷售檳榔,是不允許檳榔以食品名義銷售”。
9月19日,四川省營山縣市場監(jiān)管局通過微信公眾號發(fā)文稱,各經(jīng)營戶不得銷售食品包裝和標簽標識的檳榔及檳榔制品;對食品經(jīng)營場所銷售檳榔及檳榔制品的,立即聯(lián)系食品經(jīng)營單位下架,如有違法行為,將依法查處。
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