媒體:核酸一天兩檢不科學也不合規(guī) 造成資源浪費(2)

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2022-10-14 09:16:08 經(jīng)濟觀察報

任何重大防疫公共政策都需要論證其合法合規(guī)性?！耙惶靸蓹z”究竟是地方自主行為還是代表了全國防疫政策的最新動向？實際上,，筆者查閱國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，并未規(guī)定核酸檢測頻次的上限和下限,，僅設置“區(qū)域核酸檢測”條款并規(guī)定：“根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風險及傳播鏈是否清晰等因素綜合研判,，根據(jù)風險大小,，按照分級分類的原則，確定檢測人群的范圍,、頻次和先后順序……基于風險評估結果,，動態(tài)調整核酸檢測的范圍和頻次?！?/p>

上述中央防疫政策的模糊地帶,，客觀上給各地創(chuàng)造了巨大的自由裁量空間。按照行政法和公共衛(wèi)生法的一般原則,，核酸檢測范圍和頻次增加,，既涉及到由地方財政兜底的納稅人稅金的合理使用，鑒于核酸檢測結果與健康碼賦碼掛鉤,，又涉及到對出行自由等基本公民權的限制,。

因此，在核酸檢測新政策出臺前,，筆者強烈建議,，當?shù)匾_展專業(yè)對口、系統(tǒng)全面的專家論證,，實施公開聽證,、公開征求意見等民意反饋機制；即便是啟動應急響應機制來不及走上述流程,，至少也應該在事中公開回應公眾疑惑,，在事后對政策效果進行回顧性研究。鄭州市高新區(qū)“兩天一檢”政策是否合法合規(guī),，當?shù)毓賳T說的不算,，社會輿論說的也不算，公共衛(wèi)生和政策科學說的才算,。

近期全國各地的散發(fā)性疫情乃至聚集性疫情此起彼伏,，有的縣城只出一例陽性病例就實施全員核酸檢測，有的大城市堅持按照街道,、社區(qū)為單位實施全員核酸檢測,，除了公共衛(wèi)生因素之外，這背后顯然有政府對疫情管控能力的巨大差別,。下一步,，筆者建議，若有第十版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》,，新增地區(qū)公共衛(wèi)生應急能力指標,，將其應用到核酸檢測范圍與頻次,、隔離管控區(qū)域范圍劃定等領域，盡可能實現(xiàn)公共衛(wèi)生應急能力同等級地區(qū)適用于相同的防疫政策,，從而避免地方因自由裁量權過大,，進而濫用防疫措施、過度提高防疫等級,。

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(責任編輯：周晶晶 CN032)

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