原標(biāo)題:“陽”了的工地
2022年12月26日,,浙江金華一些工地上,,施工人員戴著口罩進(jìn)行施工作業(yè),以有效降低新冠病毒的感染風(fēng)險(xiǎn),。
河北人劉建國已年近六十,,常年與老鄉(xiāng)們?nèi)ジ鞣N工地找活。12月中旬,,他發(fā)現(xiàn)進(jìn)工地不再需要查看核酸,、疫苗接種證明,也不要求戴口罩了,。
劉建國還沒有“陽”過,。比起感染風(fēng)險(xiǎn),他更關(guān)心的是去哪支施工隊(duì)掙錢多,。
疫情中,,更希望去工作的,還有正在浙江打工的湖北籍農(nóng)民工王強(qiáng),。他對(duì)記者說,,自己在做幾百人同時(shí)作業(yè)的大項(xiàng)目,和十來個(gè)老鄉(xiāng)一起租住在工地附近的農(nóng)村平房,,如果有工友生病,,“下班可以照顧一下,上班就沒辦法了,?!?/p>
建筑工人往往與工友合住,共用衛(wèi)生間,、盥洗設(shè)施,,甚至一些廚具,很容易交叉感染,。但正值春節(jié)前的趕工結(jié)算期,,有的工人即使陽了,也不愿停工休息,。
華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院社會(huì)法研究所所長李凌云提醒,,一些工地上的工作是日結(jié)的,工人“手??谕,!保矒?dān)心自己的工作被其他人搶走,。他建議,,各級(jí)工會(huì)酌情出臺(tái)一些指導(dǎo)意見,。
12月26日,,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最新通知要求,,自2023年1月8日起,對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”,;根據(jù)《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》,,接下去將“強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控”,其中包括:“學(xué)校,、學(xué)前教育機(jī)構(gòu),、大型企業(yè)等人員聚集的重點(diǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)做好人員健康監(jiān)測,,發(fā)生疫情后及時(shí)采取減少人際接觸措施,,延緩疫情發(fā)展速度”。
流動(dòng)在工地上
由于工人數(shù)量大,、居住集中等原因,,工地防疫一度是各地面對(duì)的難題。此前,,不同地區(qū)都要求進(jìn)工地的建筑工人或一天一檢,,或兩天一檢,比一般社會(huì)面更嚴(yán)格,。
工地上中老年人多,。在某東部省會(huì)工作的基層干部周楠曾負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督一些工地與醫(yī)院對(duì)接做核酸,。她注意到,,工地上有一些“50后”的農(nóng)民工,他們沒有智能手機(jī),,做核酸時(shí)無法掃碼,,只能出示身份證。
她說,,這些工人往往是外地人,,人生地不熟,又很有掙錢的愿望,。周楠記得,,有一段時(shí)間,工地封閉管理,,兩個(gè)中老年人的健康碼突然變黃,,后來搞明白是他們凌晨偷跑出去,到別處去打零工,,結(jié)果目的地出現(xiàn)了病例——工人自己說不清自己具體去了哪兒,,令周楠哭笑不得,。
工地上還有不少的流動(dòng)人口。在較大的建筑工地上,,一般有一個(gè)項(xiàng)目的總承包商,,再雇傭多支不同的施工隊(duì),其中有一些臨時(shí)工,,甚至有些與工程并不直接相關(guān)的人,。“就像一個(gè)小社會(huì),?!敝荛ジ鹿さ厣系娜藛T情況,會(huì)發(fā)現(xiàn)廚娘帶著自己正放假的孩子,。
據(jù)她了解,,一些工地負(fù)責(zé)人對(duì)工人的情況不甚了了,或者想糊弄了事,。例如,,有一回,她接到任務(wù),,統(tǒng)計(jì)工地上六十歲以上的人員,,有工地負(fù)責(zé)人回復(fù),沒有,?!昂f?!敝荛瘩g,,“你門口的保安就超過六十歲?!边@是她監(jiān)督核酸時(shí)了解到的,。
后來,她又追加統(tǒng)計(jì)工人們打疫苗的情況,。說是一天到位,,但沒一個(gè)工地能及時(shí)完成。
在同一省份長期承包鋼筋加工,、綁扎等工作的施工隊(duì)老板吳征對(duì)記者解釋,,一般接到一個(gè)活兒,由他手下的“班長”在老鄉(xiāng)之間招募工人,,鋼筋工人要不是“知根知底的人”,,要不是老工人介紹進(jìn)來的。
吳征習(xí)慣給工人購買防事故的團(tuán)體保險(xiǎn),但保險(xiǎn)公司不賣給六十歲以上的工人,,所以他把年齡限制在六十歲以下,;但更年輕的可能吃不了苦,又容易吵架打架,。在工地上,,四五十歲的人最老實(shí)肯干——鋼筋是建筑的骨架,涉及到大量高空戶外作業(yè),。
有一部分項(xiàng)目,,總承包商為施工隊(duì)提供板房,一般是六人一間,。幾十人合用一個(gè)衛(wèi)生間。之前,,在封閉管理中,,工人從宿舍到工地都是用大巴接送。防疫嚴(yán)格,,“班長”擔(dān)心吳征把外面的病毒帶進(jìn)去,,不情愿他去監(jiān)工。吳征這一整年沒去過幾次工地,。他印象中,,工人宿舍里有一些空房,是預(yù)備工人出現(xiàn)“陽性”后隔離用的,,不過一直沒有用上,。
工人宿舍一般多人一間。受訪者供圖
工人宿舍一般共用衛(wèi)生系統(tǒng),,目前很難做到隔離,。受訪者供圖
比起“陽了”,更怕“手??谕,!?/strong>
現(xiàn)在,大型工人宿舍很難為新冠陽性工人提供隔離,。
12月7日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》要求:“具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離,,也可自愿選擇集中隔離收治?!钡腥玖吭鲩L的情況下,,工地上很難找到充足的隔離房間,尤其無法提供彼此獨(dú)立的衛(wèi)生系統(tǒng),。這意味著,,一些“陽”了的工人只能繼續(xù)與工友同居一室。
2022年3月31日,上海,,在奉賢區(qū)在建的集中隔離收治點(diǎn)內(nèi),,工人師傅正在安裝床鋪,這是一幢位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商辦樓,,共11層,,由原本的辦公樓改建,按改造方案可提供500個(gè)床位,。
另一方面,,多名受訪者提到,工地上還未建立起了解工人感染情況的機(jī)制,。
一名在沿海城市打工的建筑工人謝爽對(duì)記者回憶,,雖然該地區(qū)自本月上旬起陸續(xù)不再要求居民乘坐公共交通工具、進(jìn)入餐飲場所等出示核酸結(jié)果,,但他恰好在為一所學(xué)校蓋一棟樓,,學(xué)校屬于重點(diǎn)地區(qū),仍然要48小時(shí)核酸才能進(jìn)入工地,,延宕了一陣,。
12月中旬,學(xué)校宣布提前開始寒假,,當(dāng)日一名工友的核酸結(jié)果異常,。謝爽很著急,要求項(xiàng)目經(jīng)理安排這名同事隔離,,被對(duì)方反嗆“現(xiàn)在放開了”,。惴惴不安的三日之后,他出現(xiàn)了發(fā)熱癥狀,。
謝爽有兩個(gè)室友,。他把這兩人趕出去,獨(dú)自睡了一天,,晚上起來,,在房里煮了一點(diǎn)粥吃。
但他又覺得,,自己沒有財(cái)力繼續(xù)隔離,。“上一天班,,得一天的錢,。”第二天謝爽退了燒,,就繼續(xù)工作,,告訴自己“這只是個(gè)感冒”。他是一個(gè)木工。工地上的另一個(gè)木工是他親戚,,今年六十歲,。謝爽只能嘗試少和他接觸。
在短視頻平臺(tái)上,,一些工人表示自己發(fā)燒仍堅(jiān)持上班,,因?yàn)楹芸旎丶疫^年,需要多掙一些,。
王強(qiáng)對(duì)記者回憶,,不再查驗(yàn)核酸之后,工地也不再檢查戴口罩情況,;原先,,工地食堂會(huì)有人員提醒他們不要聚集用餐,現(xiàn)在已經(jīng)沒有了,。
作為一個(gè)較小的施工隊(duì)的一員,,他說,現(xiàn)在十個(gè)人里大概有七個(gè)人有癥狀,,“基本沒有人請(qǐng)假”,他也不打算去做核酸或者抗原,。
王強(qiáng)想等拿到過年費(fèi)就回家去,。他介紹,獨(dú)自在外,,每個(gè)月會(huì)收到來自包工頭的一筆生活費(fèi),,收入的大頭都是年根下結(jié)算。因此,,最近工地上的人肯定做得更勤快,。
聽說工地上有人新冠陽性了,謝爽急得找項(xiàng)目經(jīng)理爭執(zhí),,也是因?yàn)樗敬蛩阕鐾曜詈笠稽c(diǎn)兒活就返鄉(xiāng),。突然陽了,令他的歸期變得遙遠(yuǎn)——謝爽的父親七十多歲,,“身體底子還行”,,也打過疫苗,但是九月剛動(dòng)過一次手術(shù)?,F(xiàn)在,,老家的親人還沒有出現(xiàn)癥狀,謝爽計(jì)劃著,,回頭離開這里前先做一次核酸,,回到老家再做一次,想確認(rèn)自己好透了,再去見長輩,。
他一直很期待回家,,在想象領(lǐng)著兒子往超市去,兒子喜歡什么,,就買什么,,他已經(jīng)在視頻電話里“預(yù)告”過了。
建議出臺(tái)工地防疫指導(dǎo)性意見
今年工地上普遍收入“清淡”,。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資錄得68314億元,同比下降5.4%,;房屋新開工面積66423萬平方米,,下降34.4%。
時(shí)至年底,,吳征正帶著五個(gè)工人一起給一個(gè)項(xiàng)目掃尾,。他說,工地上快過年時(shí)要發(fā)過年費(fèi),,所以,,沒有什么項(xiàng)目會(huì)在年底開工,這是他今年的最后一單,。六人一起工作,,雖然戴口罩,避免一起吃飯,,他們?nèi)匀恢饌€(gè)感到不舒服,。12月22日,吳征有些咳嗽,,腿有點(diǎn)酸,,但他不想去做核酸或抗原,因?yàn)?,這是他在意的大客戶,,他不想“掉工期”。
與其擔(dān)心自己的身體,,“更擔(dān)心怎么把干活的錢拿到手,。”吳征笑說,。
他感到最近催款有一些難,,但是,他不會(huì)再給上一層的項(xiàng)目經(jīng)理打電話,。房地產(chǎn)的資金鏈條很長,,一旦周轉(zhuǎn)不靈,,很難說遲到的工錢卡在了哪里。吳征決定體諒地等待,。
值得指出的是,,由于工地需要高空作業(yè),或操作重型器械,,一些作業(yè)需要工人有良好狀態(tài),。
但是,工人自愿帶病上班并非個(gè)例,。12月21日,,一名工人在自己的社交媒體上展示自己“發(fā)高燒40°C”還在開挖掘機(jī)。不過他拒絕接受采訪,。
社交媒體上,,一名勞務(wù)中介拍視頻展示公司工人非要帶病上班,被他勸阻,。圖來自互聯(lián)網(wǎng)
防疫新形勢之下,,各行業(yè)的新安全生產(chǎn)制度還處于摸索階段。幾名受訪者對(duì)記者表示,,一些安全施工情況還有工地上的安全員監(jiān)督,。但個(gè)人防護(hù)等,眼下只能依靠個(gè)人自覺,。
12月底,,戶外溫度低至零度以下。記者關(guān)心謝爽,,剛退燒就上工,會(huì)不會(huì)出問題,?三十多歲的他反問:“夏天露天四十多度,,混凝土表面最低五十度,不是照樣干活,?”
然而,,即便是較為健康的群體,也有必要防范新冠感染造成的過度免疫反應(yīng),。根據(jù)新加坡國家神經(jīng)科學(xué)研究所文章,,一名三十歲的女性感染新冠后高燒、乏力,,夜間感到呼吸困難,,送醫(yī)后一度懷疑是心肌梗死,再確診是心肌炎,。
文章援引研究中心專家的意見認(rèn)為,,這種情況多見于“三四十歲的健康群體”,,是免疫系統(tǒng)過度反應(yīng)導(dǎo)致的。
此外,,新冠恢復(fù)期的人群抵抗力較低下,,容易出現(xiàn)其他感染,因此,,不適合劇烈運(yùn)動(dòng),。
如果工人帶病工作而爆發(fā)急性心肌炎等疾病,事后很可能陷入無人負(fù)責(zé)的窘境,。華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院社會(huì)法研究所所長李凌云對(duì)記者分析,,首先,心肌炎難以被認(rèn)為是一種“職業(yè)病”,;而根據(jù)現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》,,其他可能獲得賠償?shù)穆窂剑€有第十五條中的“在工作時(shí)間和工作崗位,,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”,。
工人在家里、在宿舍里發(fā)病死亡的,,都無法確定是工作誘發(fā),,會(huì)遇到認(rèn)定上的困難,。
李凌云對(duì)記者說,,目前,新冠防控措施調(diào)整,,行業(yè)主管部門及各級(jí)工會(huì),,都可以出臺(tái)一些指導(dǎo)性意見,“建筑業(yè)的一些工作崗位,,是體力要求比較高的,,非常繁重,那么,,即便是轉(zhuǎn)陰以后,,他至少還要休息一周的時(shí)間?!?/p>
她提醒,,由于行業(yè)屬性,,在一些工人傾向于未徹底康復(fù)就返工的情況下,,各級(jí)工會(huì)可以出臺(tái)一些意見,,要求企業(yè)保障發(fā)放病假工資,,鼓勵(lì)企業(yè)為患病的工人提供穩(wěn)定工作,。工地上還需要安裝一些急救設(shè)備。
關(guān)于疫情期間的工地管理,,一些國家曾出臺(tái)針對(duì)性的指導(dǎo)意見,。例如,今年2月,,英國不再強(qiáng)制感染者居家隔離,,但該國直到4月1日仍執(zhí)行工地防疫流程——拒不實(shí)施的,有可能遭強(qiáng)制執(zhí)行,。最后一版流程中詳細(xì)地載明各種細(xì)節(jié),,包括工人要在工作場所佩戴口罩;工人前往工地的路上,,幾人合搭便車的不能隨意更改搭車人員,,還要保持車內(nèi)通風(fēng),搭乘公共交通的,,要避開高峰時(shí)間,;工人工資要無接觸發(fā)放,工地上要及時(shí)更新急救用的聯(lián)系方式等,。
新加坡人力部也仍在持續(xù)更新有關(guān)防疫的各類警報(bào)和消息,據(jù)其官網(wǎng),,最新一條信息于12月9日頒布,,內(nèi)容是將為住在宿舍里的外籍勞工免費(fèi)提供抗原試劑盒。
近日,,北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋撰文表示,,傳染病防治是一項(xiàng)公共衛(wèi)生事業(yè),無論個(gè)體如何努力為自己健康負(fù)責(zé),,都不可能通過分散的個(gè)人實(shí)現(xiàn)防治目標(biāo);他建議,,應(yīng)該嚴(yán)格要求公共場所(包括學(xué)校,、工廠、寫字樓,、商店等)的室內(nèi)戴口罩,,最大限度減少病毒高載量傳播。
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