原標題：媒體：煙花爆竹解禁是否“開口子”,，貴在研判變化和民意

臨近年關(guān)，多地網(wǎng)友呼吁為煙花爆竹“禁燃令”松綁,。

據(jù)報道,，北京、遼寧大連,、山東等多地發(fā)布今年燃放煙花爆竹政策,，大連部分區(qū)域臘月二十三至正月十五7點至23點均可燃放煙花爆竹。而多數(shù)地區(qū)則重申全域禁止燃放,。

“爆竹聲中一歲除”,，自古以來，過年儀式中的一個重要項目就是燃放煙花爆竹,。

從上世紀90年代有城市率先禁燃,，到前些年國內(nèi)眾多城市紛紛出臺相關(guān)條例，“禁燃令”實施以來效果顯著,，比如春節(jié)期間的空氣質(zhì)量明顯改善,，因燃放鞭炮而導致的死傷事故也明顯減少。

從這個角度看,，推行“禁燃令”達到了目的,。

但由此帶來的爭議一直未絕止,，有人說，煙花再美,，也不能以犧牲環(huán)境為代價,；也有人說，沒有爆竹聲,，就沒有了年味,。

在這種背景中，多地網(wǎng)友呼吁為煙花爆竹“禁燃令”松綁,，稱得上一種公共討論,，也具有一定的公共價值。

應(yīng)該說,，“禁燃令”是剛性的,，但并不等于它不具備彈性。

“禁燃令”施行已經(jīng)多年,，有關(guān)部門有責任進一步評估其實施效果,，若有必要就繼續(xù)堅持下去，如有松動空間,，就不妨在適當時間適當?shù)攸c做出適當解綁,。

無論繼續(xù)施行，還是開個“口子”,，有關(guān)部門都應(yīng)回應(yīng)民意,，直面公共訴求。

目前在輿論場中,，呼吁為煙花爆竹“禁燃令”松綁的網(wǎng)友為數(shù)不少,，支持“禁燃令”的網(wǎng)友也大有人在，并且形成了較為尖銳的“交鋒”,。這

兩種聲音都是民意的一種呈現(xiàn)形式,，也都代表了相當一部分人的心聲。

有關(guān)部門應(yīng)傾聽不同的聲音,，并作出相應(yīng)的制度安排,。

有句話說得好：“中國這么大，不同人會有不同訴求,，對同一件事也會有不同看法,，這很正常，要通過溝通協(xié)商凝聚共識,。”如何凝聚共識,，如何因應(yīng)形勢變化而適時優(yōu)化政策,，這是地方政府部門必須要做好的“功課”,。

一定程度上說，這考驗地方政府的治理水平,，該應(yīng)變而不應(yīng)變,，該優(yōu)化而不優(yōu)化，就難免會被動,，而如果不該調(diào)整而調(diào)整,，同樣容易被動，關(guān)鍵在于如何做到更好地協(xié)調(diào)和平衡,。

目前,，已有一些地方調(diào)整了“禁燃令”。

比如,，山東東營發(fā)布《東營市煙花爆竹燃放管理暫行辦法》指出,，在全市禁燃禁放區(qū)域內(nèi)， 可以燃放煙花爆竹的時間分別是農(nóng)歷臘月二十三,、除夕至正月初五,，以及正月十五。

這一舉措受到網(wǎng)友的歡迎,，并被用來呼吁其他地方也放開的依據(jù),。

應(yīng)該看到，不同地方有不同地方的情況,，大城市跟小城市比有不同,，山區(qū)城市跟沿海城市比也有不同，農(nóng)村跟城市比也有不同,。

是否放開“禁燃令”,，不宜一刀切，應(yīng)因地制宜,，關(guān)鍵在于實事求是,。

當然，任何一項公共政策的成形,，往往需要決策部門實地調(diào)研和科學研判,，也需要民意推動，這是一個良性互動的過程,。

網(wǎng)友在表達訴求時應(yīng)保持理性,，在法治軌道內(nèi)提出富有建設(shè)性的觀點。

如果采取極端手段,，特別是無視法律規(guī)定而肆意妄為,，則會適得其反，甚至會付出法律代價,。

此前有統(tǒng)計稱,，全國700多個城市頒布了禁止燃放煙花爆竹的條例,。

既然是條例，就意味著具有強制性,。

如今,，呼吁松綁的民意在發(fā)酵，已經(jīng)成為各地必須正視的公共議題,。

是繼續(xù)禁還是放,，都要走程序，而不能拍腦袋決策,。

此外,，即便松綁了也要做好配套措施，比如如何避免擾民,，如何減少事故,，特別是如何防范空氣污染等，應(yīng)對周全一些,，爭議也就少一些,。

討論鞭炮“禁放令”松綁，別忘了霧霾肆虐的日子

時近春節(jié),，關(guān)于煙花爆竹“禁燃令”是否松綁,，再一次成為輿論的熱點話題。

河南南陽市生態(tài)環(huán)境局在給網(wǎng)民的答復中稱：全域全時段禁燃禁放煙花爆竹是河南省政府規(guī)定,，全省所有轄區(qū)全部執(zhí)行,。

據(jù)四川瀘州公安局稱，將在現(xiàn)定的禁放區(qū)基礎(chǔ)上逐步推進全市全域禁放,，“三區(qū)一縣”2023年1月1日起全域?qū)嵤熁ū窠冀拧?/p>

而山東省東營,、濱州兩市表示，當?shù)卮汗?jié)期間可以燃放煙花爆竹,。

的確,，“寂靜的春節(jié)”讓人很懷念“爆竹聲中一歲除”的年味兒，但是,，煙花爆竹的弛禁討論應(yīng)該回歸事實,、回歸科學、回歸當初政策的出發(fā)點,，也應(yīng)該有理性負責的討論態(tài)度,，而不是圍繞著個別自媒體拋出的“禁放煙花是外來文化入侵元兇”“禁鞭炮是聽信哪個專家”之類的陰謀論。

2015年之后,，各地紛紛出臺了“史上最嚴煙花爆竹禁令”,，是當時嚴重的霧霾、PM2.5等大氣污染問題，讓社會達成了對禁令的共識,。

也就是在幾年前,，在我們的生活被霧霾支配的日子里，每天的第一件事就是用手機查今天PM2.5指數(shù)有沒有爆表,？是紅色，還是紫黑色,？

還記得“遛狗不見狗,，狗繩提在手，見繩不見手,，狗叫我才走”

“立霾是中國二十五節(jié)氣之一,，也是老北京傳統(tǒng)節(jié)日之一”那些苦澀而又無奈的調(diào)侃嗎？

那時,，打開窗戶就是白茫茫的世界,，正午抬頭只看見一輪紫黃色的太陽掛在空中，呼吸一口空氣都成了奢望,，霧霾天里醫(yī)院呼吸科診室永遠人滿為患,，偶爾出現(xiàn)的“藍天”也成為朋友圈里的奢侈品。

特別是春節(jié)期間,，鞭炮聲中直線飆升的PM2.5指數(shù)挑動著人們的神經(jīng),。

這就是幾年前的事，大家忘記了嗎,？

也正因為霧霾威脅,，全社會對于鐵腕治霾形成了共識。

2016年后,，各大都市在之前已有的限制令的基礎(chǔ)上,，都推出了更嚴格的煙花爆竹禁放令。

2016年1月實施的《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》,，明確鄭州主城區(qū)禁放煙花爆竹,。

2017年，天津市人大常委會審議通過《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》,，對外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)實行禁放,、對外環(huán)線以外地區(qū)的重點區(qū)域和地點實行禁放，并且在地方法律中明確,，違反規(guī)定的,，由公安部門責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款,。

2020年,，《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》明確越秀區(qū)等主城區(qū)全區(qū)禁放。

可見，當初的煙花爆竹禁放令就是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要措施,，也是積極落實中央《大氣污染防治行動計劃》的內(nèi)容,，也取得不錯的效果：“天藍了，空氣好了,，噪音小了”,。

短短幾年過去了，中國的大氣治理成果顯著,，當年稀罕的“閱兵藍,、APEC藍”變成“常態(tài)藍”。

在今年六五環(huán)境日,，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋宣布,，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度7年下降34.8%。

中國“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”交出了優(yōu)異答卷,，中國的空氣質(zhì)量有根本性轉(zhuǎn)變,，現(xiàn)在可以討論鞭炮禁令是否放松。

但是,，這種公共討論應(yīng)以科學為依據(jù),、以事實為基礎(chǔ)，直面重新放開之后的空氣污染,、霧霾重現(xiàn)的隱患,。

霧霾沒有走遠，甚至可能隨時回來,，2018年11月,，京津冀地區(qū)遭遇了一場嚴重霧霾天氣，當時生態(tài)環(huán)境部就向北京,、天津省(市)人民政府發(fā)函,，建議及時啟動相應(yīng)級別重污染天氣預(yù)警。

其實,，中國很大,，各地的空氣條件、環(huán)境容量,、人口密度,、風俗習慣相差較大，特別是大都市和鄉(xiāng)村本來就不宜一刀切,，適用同一套規(guī)則,。

可以在綜合考慮大氣環(huán)境容量、消費習慣等因素的前提之下,，合理制定本地區(qū)煙花爆竹禁限放政策,，做好精細化管控,。

弛，是為那份年味,；禁,，是為了人民健康。

既不能“一禁了之”也不能“一放了之”,，這都不是對大氣環(huán)境,、人民生命健康負責任的態(tài)度。

公共政策討論的前提應(yīng)是科學和事實,。