時代周報 作者：王晨婷

隨著各地兩會陸續(xù)召開,，多地已公布2023年經(jīng)濟(jì)目標(biāo),。

據(jù)時代周報記者梳理，目前已有10個省會城市公布了各自2023年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，其中拉薩以10%的增長目標(biāo)居首,，鄭州、長沙兩大萬億省會則提出了7%的增長目標(biāo),。

經(jīng)濟(jì)增長如何完成,？新年第一周，各地已有一大批重大項(xiàng)目集中開工,，想方設(shè)法擴(kuò)大有效投資,，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

多地下調(diào)增速目標(biāo)

復(fù)蘇是今年經(jīng)濟(jì)的主旋律,。

中國社會科學(xué)院近日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2023年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》中預(yù)計,，2023年中國經(jīng)濟(jì)增長5.1%左右,。此前，多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在采訪中告訴時代周報記者,，建議將2023年全國GDP增長目標(biāo)定在5%以上,。

作為省會城市，往往需要承擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)增長責(zé)任,。目前,，已有至少10個省會城市定下了2023年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而這些GDP增長目標(biāo)均在5.5%以上,。

圖源：時代周報記者 王晨婷 制

拉薩市是目前增長目標(biāo)最高的省會城市,。2023年，拉薩市地區(qū)生產(chǎn)總值增長的目標(biāo)為10%,，一般公共預(yù)算收入未設(shè)定具體目標(biāo),，社會消費(fèi)品零售總額增長的目標(biāo)也定為10%。

較高的增長目標(biāo),，或許與拉薩相對較低的GDP基數(shù)相關(guān),。拉薩目前尚未公布2022全年預(yù)計的生產(chǎn)總值，也未公布2022年前三個季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。但2021年拉薩全市GDP為741.8億元,，同比增長6.7%，總值在所有省會城市的排名中相對靠后,。

在全國27個省會城市中,，有11個城市的2021全年GDP進(jìn)入了“萬億俱樂部”。其中,，鄭州和長沙這兩座萬億之都,，均在2023年提出了7%的GDP增長目標(biāo)。

據(jù)初步測算,，2022年鄭州全市生產(chǎn)總值增長2%左右,，對比年初7.5%的增長目標(biāo)，這一成績顯然并不理想,。因此,，今年鄭州GDP目標(biāo)有所下調(diào)，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長目標(biāo)也有所下調(diào),，從去年的10%下調(diào)至8%,。

不過，鄭州2023年固定資產(chǎn)投資,、社零的增長目標(biāo)分別定為15%、12%,，相比去年10%,、9%的目標(biāo)有明顯增長,。

一方面，這與中央對于今年經(jīng)濟(jì)工作將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”放在首位,，強(qiáng)調(diào)“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”相關(guān),；另一方面，也是因?yàn)猷嵵萑ツ旯掏逗蜕缌愕某煽儐尾粔蚶硐搿?022年1-11月,，鄭州全市固投同比下降5.0%,，社零同比下降2.9%。

與鄭州一樣,，長沙也將2023年的GDP增長目標(biāo)定為7%,。值得一提的是，其去年的增長目標(biāo)也與鄭州一致,，為7.5%,，預(yù)計全年完成情況為增長4.8%。雖與目標(biāo)有所差距,，但在目前已經(jīng)公布了相關(guān)數(shù)據(jù)的省會城市中,，長沙這一“成績”目前已經(jīng)位居第四。

此外,，長沙還預(yù)計,，2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%,，固定資產(chǎn)投資增長7%以上,。

江西省的省會南昌市也將增長目標(biāo)定為7%。2022年,，南昌保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長,，預(yù)計全年全市GDP將邁上7000億元的臺階，名義增速或超過7%,。

值得一提的是,，南昌是少數(shù)能夠完成2022年年初經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的省會城市，該市去年年初的GDP增長目標(biāo)也定在了7%,。

而在目前已經(jīng)公布2023年GDP增長目標(biāo)的省會城市中,，武漢是其中經(jīng)濟(jì)總量最大的城市。

1月5日,，武漢市委副書記,、市長程用文在作政府工作報告時透露，2022年全年,，預(yù)計武漢地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右,，總量達(dá)到1.9萬億元左右。2023年，武漢目標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上,，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上。

6.5%是目前最多城市選定的增長目標(biāo),。除了武漢,，合肥也將2023年GDP增長目標(biāo)列為6.5%以上，福州,、銀川的增長目標(biāo)則是6.5%左右,。對比去年的增長目標(biāo)，都有所下降,。

“各省會城市定的目標(biāo)充分考慮了今年穩(wěn)增長的要求,，以及本省實(shí)際的發(fā)展?jié)摿Α?022年是不平凡的一年，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面都做出了不少努力,，但年初定的部分目標(biāo)仍難以實(shí)現(xiàn),。如今政策調(diào)整后，增長目標(biāo)和手段也應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整,，爭取今年經(jīng)濟(jì)增長能夠回到合理區(qū)間,。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國家對外開放研究院副教授陳建偉告訴時代周報記者,。

擴(kuò)大內(nèi)需,、有效投資為增長關(guān)鍵詞

目標(biāo)定就，穩(wěn)增長如何實(shí)現(xiàn),？

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的定調(diào),，擴(kuò)大內(nèi)需及有效投資是今年穩(wěn)增長的兩大抓手，這兩個詞也都出現(xiàn)在各省會城市今年的重點(diǎn)工作計劃中,，所制定的固投和社零增長目標(biāo)也普遍比去年更高,。

如武漢市在政府工作報告中提到，2023年,，武漢市將著力擴(kuò)大內(nèi)需,，持續(xù)增強(qiáng)穩(wěn)增長內(nèi)生動力，堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力,，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,，以提振有效需求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。與此同時,，武漢市將實(shí)施“項(xiàng)目投資攻堅年”行動,，加大政府投資和政策激勵力度，更好發(fā)揮項(xiàng)目投資“壓艙石”作用,。

鄭州則在政府工作報告中列出了一眾2023年基建目標(biāo),。包括鞏固擴(kuò)大樞紐優(yōu)勢，建成航空郵件處理中心、加快機(jī)場擴(kuò)建,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，開工建設(shè)軌道交通S2線,、新增供熱面積400萬平方米等等,。

對于將目標(biāo)定在7%的長沙來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被賦予了引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重任,。

長沙市政府工作報告將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為關(guān)鍵詞,，2023年將推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新一代信息技術(shù),，培育壯大湘江鯤鵬,、麒麟信安、長沙飛騰等龍頭企業(yè),，加快國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家智能制造先行區(qū),、全國北斗產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面拓展也為投資打開新空間,。與長沙一樣，濟(jì)南市也期望由數(shù)字經(jīng)濟(jì)來承載擴(kuò)內(nèi)需,、擴(kuò)投資的目標(biāo),。

濟(jì)南市政府工作報告提出，著力建設(shè)數(shù)字濟(jì)南,，加快塑造省會發(fā)展數(shù)字優(yōu)勢,。濟(jì)南將加大軟件名城提檔升級力度，完善提升新一代信息技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈,，加快“中國算谷”建設(shè),。從設(shè)立的目標(biāo)看，2023年,，濟(jì)南數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比要達(dá)到48%以上,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到6000億元。

盡快將目標(biāo)落到實(shí)處,，使經(jīng)濟(jì)增長回歸合理區(qū)間,，是當(dāng)前每個城市需要考慮的重點(diǎn)。時代周報記者注意到,，新年第一周,，多地已迫不及待集中啟動重大項(xiàng)目，以期實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

福州第一季度177個重大項(xiàng)目已經(jīng)在1月3日集中開工,，總投資983億元,，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會民生等多個領(lǐng)域,。

同日，2023年一季度安徽全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會在合肥舉行,。合肥市2023年一季度開工省重點(diǎn)項(xiàng)目120個,，總投資920億元，年度計劃投資281億元,。