時代周報 作者：王晨婷

隨著各地兩會陸續(xù)召開,，多地已公布2023年經濟目標,。

據時代周報記者梳理,，目前已有10個省會城市公布了各自2023年的經濟目標,，其中拉薩以10%的增長目標居首，鄭州,、長沙兩大萬億省會則提出了7%的增長目標,。

經濟增長如何完成？新年第一周,，各地已有一大批重大項目集中開工,，想方設法擴大有效投資，力爭實現“開門紅”,。

多地下調增速目標

復蘇是今年經濟的主旋律,。

中國社會科學院近日發(fā)布的《經濟藍皮書：2023年中國經濟形勢分析與預測》中預計，2023年中國經濟增長5.1%左右,。此前,，多名經濟學家也在采訪中告訴時代周報記者,，建議將2023年全國GDP增長目標定在5%以上,。

作為省會城市，往往需要承擔更多經濟增長責任,。目前,，已有至少10個省會城市定下了2023年經濟目標，而這些GDP增長目標均在5.5%以上,。

圖源：時代周報記者 王晨婷 制

拉薩市是目前增長目標最高的省會城市,。2023年，拉薩市地區(qū)生產總值增長的目標為10%,，一般公共預算收入未設定具體目標,，社會消費品零售總額增長的目標也定為10%。

較高的增長目標,，或許與拉薩相對較低的GDP基數相關,。拉薩目前尚未公布2022全年預計的生產總值，也未公布2022年前三個季度的經濟數據,。但2021年拉薩全市GDP為741.8億元,，同比增長6.7%，總值在所有省會城市的排名中相對靠后,。

在全國27個省會城市中,，有11個城市的2021全年GDP進入了“萬億俱樂部”。其中,，鄭州和長沙這兩座萬億之都,，均在2023年提出了7%的GDP增長目標。

據初步測算,，2022年鄭州全市生產總值增長2%左右,，對比年初7.5%的增長目標，這一成績顯然并不理想。因此,，今年鄭州GDP目標有所下調,，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長目標也有所下調，從去年的10%下調至8%,。

不過,，鄭州2023年固定資產投資、社零的增長目標分別定為15%,、12%,，相比去年10%、9%的目標有明顯增長,。

一方面,，這與中央對于今年經濟工作將“著力擴大國內需求”放在首位，強調“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”相關,；另一方面,，也是因為鄭州去年固投和社零的成績單不夠理想——2022年1-11月，鄭州全市固投同比下降5.0%,，社零同比下降2.9%,。

與鄭州一樣，長沙也將2023年的GDP增長目標定為7%,。值得一提的是,，其去年的增長目標也與鄭州一致，為7.5%,，預計全年完成情況為增長4.8%,。雖與目標有所差距，但在目前已經公布了相關數據的省會城市中,，長沙這一“成績”目前已經位居第四,。

此外，長沙還預計,，2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,，社會消費品零售總額增長7%，固定資產投資增長7%以上,。

江西省的省會南昌市也將增長目標定為7%,。2022年，南昌保持了較快的經濟增長,，預計全年全市GDP將邁上7000億元的臺階,，名義增速或超過7%。

值得一提的是,，南昌是少數能夠完成2022年年初經濟目標的省會城市,，該市去年年初的GDP增長目標也定在了7%,。

而在目前已經公布2023年GDP增長目標的省會城市中，武漢是其中經濟總量最大的城市,。

1月5日,，武漢市委副書記、市長程用文在作政府工作報告時透露,，2022年全年,，預計武漢地區(qū)生產總值增長4.5%左右，總量達到1.9萬億元左右,。2023年,，武漢目標地區(qū)生產總值增長6.5%以上，居民消費價格漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上,。

6.5%是目前最多城市選定的增長目標。除了武漢,，合肥也將2023年GDP增長目標列為6.5%以上,，福州、銀川的增長目標則是6.5%左右,。對比去年的增長目標,，都有所下降。

“各省會城市定的目標充分考慮了今年穩(wěn)增長的要求,，以及本省實際的發(fā)展?jié)摿Α?022年是不平凡的一年，各地區(qū)在經濟方面都做出了不少努力,，但年初定的部分目標仍難以實現,。如今政策調整后，增長目標和手段也應當及時調整,，爭取今年經濟增長能夠回到合理區(qū)間,。”對外經貿大學國家對外開放研究院副教授陳建偉告訴時代周報記者,。

擴大內需,、有效投資為增長關鍵詞

目標定就，穩(wěn)增長如何實現,？

根據中央經濟工作會議的定調,，擴大內需及有效投資是今年穩(wěn)增長的兩大抓手，這兩個詞也都出現在各省會城市今年的重點工作計劃中,，所制定的固投和社零增長目標也普遍比去年更高,。

如武漢市在政府工作報告中提到，2023年,，武漢市將著力擴大內需,，持續(xù)增強穩(wěn)增長內生動力,，堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力，以高質量供給創(chuàng)造有效需求,，以提振有效需求穩(wěn)定經濟增長,。與此同時，武漢市將實施“項目投資攻堅年”行動,，加大政府投資和政策激勵力度,，更好發(fā)揮項目投資“壓艙石”作用。

鄭州則在政府工作報告中列出了一眾2023年基建目標,。包括鞏固擴大樞紐優(yōu)勢,，建成航空郵件處理中心、加快機場擴建,，完善城市基礎設施,，開工建設軌道交通S2線、新增供熱面積400萬平方米等等,。

對于將目標定在7%的長沙來說,，數字經濟被賦予了引領高質量發(fā)展的重任。

長沙市政府工作報告將“數字經濟”列為關鍵詞,，2023年將推進數字產業(yè)化,，加快發(fā)展新一代信息技術，培育壯大湘江鯤鵬,、麒麟信安,、長沙飛騰等龍頭企業(yè)，加快國家網絡安全產業(yè)園區(qū)建設,，爭創(chuàng)國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),、國家智能制造先行區(qū)、全國北斗產業(yè)示范應用先導區(qū),、國家智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點,。

數字化轉型是擴大內需的重要抓手，數字經濟的全面拓展也為投資打開新空間,。與長沙一樣,，濟南市也期望由數字經濟來承載擴內需、擴投資的目標,。

濟南市政府工作報告提出,，著力建設數字濟南，加快塑造省會發(fā)展數字優(yōu)勢,。濟南將加大軟件名城提檔升級力度,，完善提升新一代信息技術裝備產業(yè)鏈，加快“中國算谷”建設,。從設立的目標看,，2023年,，濟南數字經濟占比要達到48%以上，數字經濟核心產業(yè)規(guī)模要達到6000億元,。

盡快將目標落到實處,，使經濟增長回歸合理區(qū)間，是當前每個城市需要考慮的重點,。時代周報記者注意到,，新年第一周，多地已迫不及待集中啟動重大項目,，以期實現“開門紅”,。

福州第一季度177個重大項目已經在1月3日集中開工，總投資983億元,，涉及產業(yè)發(fā)展,、基礎設施、社會民生等多個領域,。

同日,，2023年一季度安徽全省投資和重點項目工作推進會在合肥舉行。合肥市2023年一季度開工省重點項目120個,，總投資920億元,，年度計劃投資281億元。