河北為何難以告別氣荒北方煤改氣為何越來越憋氣(24)

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2023-02-07 11:19:15 財(cái)經(jīng)十一人

由于民生用氣上游按照低價(jià)出售,，因此下游傾向于多報(bào)，從而爭(zhēng)取更多的低價(jià)氣源,，而上游傾向于少核定,，防止低價(jià)氣源被下游用戶轉(zhuǎn)售給終端價(jià)格較高的工商業(yè)用戶，謀取不合理的利潤(rùn),。在2017年的煤改氣中,，由于居民和非居氣價(jià)雙軌制，彼時(shí)行業(yè)就有對(duì)部分城燃將上游低價(jià)居民用氣轉(zhuǎn)售給工商業(yè),，影響居民用氣的質(zhì)疑,。因此,，在煤改氣之前，居民用氣氣量的核定上下游就存在分歧,。煤改氣之后，這一分歧也依然存在,。

“河北這次缺氣根源就在計(jì)量,，誰也不信任誰，需要第三方,、最好是政府來界定,。”一位受訪的資深城燃人士表示,。

事實(shí)上,，上游企業(yè)也承擔(dān)了一部分進(jìn)口天然氣成本的上漲。中國(guó)石油（601857.SH）三季報(bào)顯示,，2022年前三季度,，中石油天然氣銷售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)156.44億元，剔除管道重組收益影響后,，比2021年同期下降15%,，主要是由于進(jìn)口天然氣成本上升。

但相對(duì)城燃企業(yè)煤改氣業(yè)務(wù)的普遍虧損,，油氣公司只是天然氣業(yè)務(wù)減利,，上下游的日子還是不可同日而語(yǔ)。并且在國(guó)際能源價(jià)格普遍上漲的情況下,，以上游業(yè)務(wù)為主的中石油,、中海油利潤(rùn)增長(zhǎng)明顯。據(jù)中國(guó)石油發(fā)布的業(yè)績(jī)預(yù)告,，2022年預(yù)計(jì)歸母凈利潤(rùn)達(dá)到1450億元到1550億元,，同比增長(zhǎng)57%到68%。

在歐洲的能源危機(jī)中,，歐盟在2022年9月推出“暴利稅”,，建議成員國(guó)征收油氣、煤炭,、煉化行業(yè)的超額利潤(rùn),，征收標(biāo)準(zhǔn)是以此前三年的平均利潤(rùn)為基數(shù)，征收超出平均利潤(rùn)20%以上的部分,，將其返還給受漲價(jià)影響最嚴(yán)重的消費(fèi)者,、工業(yè)和高耗能企業(yè)。

在所有煤改氣的省市中,，河北有特殊性,。

有河北城燃人士表示,，其他周邊省份，山西有廉價(jià)的煤層氣資源,，山東有規(guī)模比較大的工商業(yè)用戶,，工商業(yè)用戶價(jià)格隨行就市，有利可圖,，可以彌補(bǔ)煤改氣部分的虧損,。而河北既缺乏資源，又缺乏成規(guī)模的工商業(yè)用戶,，同時(shí)煤改氣規(guī)模最大,，導(dǎo)致矛盾最突出。

因此,，該城燃人士認(rèn)為,，考慮現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格也上漲明顯，而煤改氣用戶還享受用氣補(bǔ)貼,，每個(gè)采暖季有近千元的減免,，當(dāng)前用氣采暖的成本實(shí)際已經(jīng)低于用煤采暖，也應(yīng)考慮終端居民氣價(jià)有所上漲,，順出部分價(jià)差,。

綜合多位接受《財(cái)經(jīng)十一人》采訪的天然氣、城燃企業(yè)人士的觀點(diǎn)來看,，未來需要城燃,、上游、政府,、終端消費(fèi)者來共同分擔(dān)煤改氣成本,，共同尋找可持續(xù)的改進(jìn)機(jī)制，從而確保民生用氣不受影響,，行業(yè)良性發(fā)展,。

（文中肖珊為化名；《財(cái)經(jīng)》實(shí)習(xí)生梁益榮對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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