2月16日,,江西九江,九江中院公布一起案例。孫先生在臥室建了構(gòu)筑式浴缸,,樓下鄰居擔(dān)心滲水選擇投訴,。街道辦認(rèn)為孫先生違反了有關(guān)規(guī)定,遂責(zé)令拆除,。孫先生認(rèn)為這是自己的自由,,他人無(wú)權(quán)干涉,便起訴街道辦,。法官解釋,,孫先生違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定。孫先生意識(shí)到錯(cuò)誤,,主動(dòng)拆了浴缸,,并撤回起訴及上訴。
此前孫先生還認(rèn)為,,街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是街道辦的下設(shè)機(jī)構(gòu),,無(wú)獨(dú)立主體資格,不能以自己的名義實(shí)施行政行為,,故街道辦下發(fā)的責(zé)令限期改正通知書違法,、無(wú)效。
街道辦辯稱,,2020年7月2日,,潯陽(yáng)區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于賦予街道首批區(qū)級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》規(guī)定,將“未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),,在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的,,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的處罰”,,賦權(quán)事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)從區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)整為各街道,。因此,街道辦對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中違法搭建建筑物,、構(gòu)筑物的行為,,依法享有查處的行政職權(quán)。孫先生擅自在其沒有防水要求的臥室內(nèi)構(gòu)筑浴池,,違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《省物業(yè)管理?xiàng)l例》,,街道辦作出限期責(zé)令改正通知書,責(zé)令答辯人限期恢復(fù)原狀,、拆除該構(gòu)筑物,,符合法律規(guī)定。
法院審理后認(rèn)為,,臥室屬于沒有防水要求的房間,,即便是附帶衛(wèi)生間的臥室,,其臥室部分的主體面積一般也是沒有防水要求的。根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,,住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),,禁止下列行為:將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間,;第六條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,,裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn),,不得搭建建筑物,、構(gòu)筑物。因此,,孫先生在臥室主體面積內(nèi)搭建構(gòu)筑式浴缸,,屬于《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》禁止的行為。
根據(jù)地方政府相關(guān)文件的規(guī)定,,將“未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),,在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的,,或者擅自改變住宅外立面,、在非承重外墻上開門、窗的處罰”執(zhí)法權(quán),,賦予街道辦,,故街道辦對(duì)住宅內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為,,具有查處職權(quán),。經(jīng)過(guò)承辦法官耐心地釋法說(shuō)理,孫先生最終意識(shí)到了自己行為的錯(cuò)誤之處,,主動(dòng)拆除了臥室內(nèi)的浴缸,,并撤回了本案的起訴及上訴。