原標(biāo)題：村支書和教師女兒違反防疫規(guī)定,，探望女兒病重婆婆雙雙被判刑,，新政策實(shí)施后提出申訴，法院決定立案審查

“怎么都沒(méi)想到,，同一個(gè)案由，沒(méi)有上訴的人被判刑,，可能背負(fù)一生的罪名,；而上訴的人，因?yàn)檎哒{(diào)整,，法律變化,，已被解除羈押措施,，有望免予刑事處罰，這讓我們五味雜陳,，非常難受,。”

2月21日,，就近期網(wǎng)友關(guān)注的“村支書違反防疫規(guī)定被判兩年,，新政策實(shí)施后法院決定立案審查”一事，當(dāng)事村支書的家人稱,，申訴事宜正在依法進(jìn)行,，當(dāng)前，家人正為當(dāng)事人申請(qǐng)保外就醫(yī),。

親家母病重,，

村支書一家違反防疫規(guī)定連夜探望

案發(fā)前，1967年出生的胡某海是河南省信陽(yáng)市固始縣某村村支書,。

“他之前是村主任,，后來(lái)又擔(dān)任了村支書，一干就是幾十年,?！?/p>

2023年2月21日，胡某海的一位家屬介紹,，他們雖然是河南信陽(yáng)固始人,，但卻與安徽六安的霍邱縣緊鄰。2016年,，胡某海的女兒胡紅（化名）嫁到了安徽霍邱縣,。“胡紅的婆婆是胡某海的小學(xué)同學(xué),，胡紅從娘家到婆家不足20公里,，開車也就半個(gè)小時(shí)左右?！?/p>

胡某海的家屬介紹,，大約2020年時(shí)，胡紅的公公因腦溢血,、糖尿病引發(fā)視網(wǎng)膜脫落,，腳踝不可逆骨折，半身癱瘓,，生活不能自理,。

2021年初，胡紅的婆婆又被確診為肺癌晚期,，與老伴一樣失去生活自理能力,。

由于胡紅的老公在南方務(wù)工,，胡紅在河南固始縣一所學(xué)校任教，當(dāng)?shù)貫楹t的公公和婆婆安排了一名護(hù)工負(fù)責(zé)做飯,，費(fèi)用自理,。

2022年春節(jié)之后，胡紅婆婆的病情持續(xù)惡化,。

因?yàn)橐咔樵颍?022年3月19日0時(shí)起,，固始縣全體居民執(zhí)行“非必要不外出、不出市,、不跨縣”,，確需離開市縣的需提前報(bào)備，返回人員需提前3天報(bào)備,，并持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明,。

2022年4月，胡紅婆婆的病情更加嚴(yán)重,。

經(jīng)過(guò)幾天的煎熬,，胡某海最終決定和家人赴霍邱縣見親家母一面。

2022年4月疫情期間,，這條從河南固始到安徽霍邱的鄉(xiāng)村公路被封控,，胡某海等人從小路繞行前往探視病危親家母

2022年4月13日晚8時(shí)許，胡某海和妻子,、女兒等一行幾人乘車從固始趕往霍邱,。

當(dāng)晚9時(shí)30分許，胡某海等人返回固始家中,?！爱?dāng)晚就在胡紅的婆婆家呆了一小會(huì)，連水都沒(méi)喝就返回了,?！?/p>

胡某海等人返回固始縣半個(gè)月后，胡紅的婆婆因病去世,。

返家?guī)滋旌蟠_診

村支書和女兒因涉嫌妨害傳染病防治罪被公訴

固始縣法院的判決書顯示：2022年4月13日20時(shí)許,，時(shí)任固始縣某村黨支部書記、村新冠疫情防控專班工作人員的胡某海與妻子,、女兒等多人前往安徽省霍邱縣探視病重的親戚（該縣當(dāng)日在重點(diǎn)人群例行核酸檢測(cè)中初篩3人結(jié)果異常,，次日被確診為新冠肺炎無(wú)癥狀感染者）。

為隱瞞跨省行程,，胡某海父女將手機(jī)放在胡紅車?yán)?，并將車輛停在固始縣某村，故意繞開固始到安徽因疫情封控的大路，從小路進(jìn)入霍邱縣,。

當(dāng)日21時(shí)30分許，胡某海等人返回固始縣家中,。

期間,，胡某海未按規(guī)定采取提前進(jìn)行報(bào)備、提供核酸檢測(cè)證明等防控措施,，正常上班,，外出活動(dòng)，接觸多人......

2022年4月16日下午,，胡某海出現(xiàn)疑似新冠肺炎不適癥狀,。

4月20日晚，胡某海在得知去安徽省霍邱縣所探視的親戚的護(hù)工核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性的情況下,，于4月21日8時(shí)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院做核酸檢測(cè),，之后仍然照常工作，外出活動(dòng),。

當(dāng)天13時(shí)許,，胡某海樣本檢測(cè)呈陽(yáng)性，隨即被通知隔離在家,，次日確診,。

判決書認(rèn)定：胡某海等返回固始人員共造成直接或間接交叉感染新冠病毒28人，流調(diào)密接1843人,，次密接10966人,。

2022年4月23日開始，固始縣城區(qū)和農(nóng)村所有村（社區(qū)）實(shí)行靜態(tài)管理近20天,。

當(dāng)年4月26日開始,，胡某海等人經(jīng)過(guò)和所在的兩個(gè)村被劃為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

直至2022年5月11日13時(shí),，固始縣縣域內(nèi)所有封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)全面解除管控,。

2022年5月,，固始縣紀(jì)委發(fā)布通報(bào)，決定給予胡某海父女開除黨籍處分

2022年5月12日,，胡某海接到民警電話通知后,，主動(dòng)向民警投案，并如實(shí)供述了自己的罪行,。

當(dāng)年5月20日,，胡某海自愿與公訴機(jī)關(guān)簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

2022年5月20日,，胡紅向民警投案,，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí),。

此后，胡某海父女被分別提起公訴,。

村支書一審被判兩年

女兒被判緩刑,，雙方均未上訴

一審期間，胡某海對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名沒(méi)有異議,。

其辯護(hù)人提出,，起訴書指控的“霍邱縣已于當(dāng)日（2022年4月13日）發(fā)現(xiàn)了3例無(wú)癥狀感染者”與事實(shí)不符，在案證據(jù)證實(shí),，胡某海在當(dāng)日20時(shí)前往親家母家時(shí),，霍邱縣只是初選了3人結(jié)果異常，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)3例無(wú)癥狀感染者,，霍邱縣尚未采取疫情防控措施,，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭粚儆谝延行鹿诜窝状_認(rèn)病例的風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

中國(guó)檢察網(wǎng)公布的胡某甲（即胡某海）起訴書

另外,，起訴書指控胡某海在2022年4月21日13時(shí)核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性,，次日確診沒(méi)有證據(jù)證實(shí)；引起此次疫情的病毒是否來(lái)源于霍邱縣胡紅婆婆所在村子的情況不明等等,。

一審法院認(rèn)為,，被告人胡某海、胡紅違反傳染病防治法的規(guī)定,，拒絕執(zhí)行縣級(jí)以上政府,、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施,，引起新冠肺炎疫情傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),，其行為已構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

2022年七八月間,，固始縣法院一審分別以妨害傳染病防治罪,，判處胡某海有期徒刑2年，判處胡紅有期徒刑一個(gè)六個(gè)月,，緩刑二年,。

“一審宣判后，胡紅和父親都沒(méi)有上訴,，判決因此生效,。”胡某海的家屬稱,，事發(fā)后,，胡某海先是被免去村支書職務(wù)，2022年5月，胡某海和女兒被開除黨籍,，此后,，胡紅還失去了特崗教師的工作。

談起當(dāng)初為何未上訴時(shí),，胡某海的家屬稱,，案發(fā)后，相關(guān)部門和胡某海與女兒“溝通”了多次,，胡某海父女最終認(rèn)罪認(rèn)罰，至于“溝通”的具體內(nèi)容,，胡某海家屬不愿多提,。

國(guó)家政策調(diào)整，

同一案由上訴者或免予刑事處罰

胡某海的家屬介紹,，2022年4月13日晚和胡某海等人一起從固始縣到霍邱縣的共有8人,。

“胡氏父女被立案?jìng)刹楹螅渌麕兹艘蚕群蟊涣競(jìng)刹?、另案處理,。?/p>

家屬稱,，胡某海父女被判刑后,，其他幾人也因同樣的罪名被羈押、判刑,。

“因一人不服上訴,，案件仍在審理階段，今年1月7日,，因國(guó)家政策調(diào)整,，有人已被取消羈押措施?！?/p>

胡家人所稱的政策調(diào)整是指2023年1月7日,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部等五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新階段疫情防控政策調(diào)整依法妥善辦理相關(guān)刑事案件的通知》,。

通知明確，自2023年1月8日對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”（之前是乙類甲管）,。

不再納入檢疫傳染病管理之日起,，對(duì)違反新型冠狀病毒感染疫情預(yù)防、控制措施和國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為,，不再以刑法第三百三十條妨害傳染病防治罪,、第三百三十二條妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。

通知明確：目前正在辦理的相關(guān)案件，依照我國(guó)刑法,、刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定,，及時(shí)妥善處理。

犯罪嫌疑人,、被告人處于被羈押狀態(tài)的,，各辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除羈押強(qiáng)制措施；涉案財(cái)物被查封,、扣押,、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除,。

“同樣的事情,，胡某海和女兒被判刑，可能背負(fù)一生的罪名,，而其他人因政策調(diào)整,，或?qū)⒚庥栊淌绿幜P，這讓家屬五味雜陳,?！?/p>

針對(duì)政策調(diào)整，家屬依法申訴,，

法院決定立案審查

“針對(duì)政策和法律的變化,，今年1月中旬，我們依法向固始縣法院提起申訴,，請(qǐng)求對(duì)胡某海的案件進(jìn)行再審,。”2023年2月21日,，胡某海的家人告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾撸?月8日,，固始縣法院決定對(duì)胡某海申訴案立案審查。

“胡某海有高血壓,、心血管疾病,，健康狀況不容樂(lè)觀?！焙澈５募胰朔Q,，胡某海患高血壓已有十多年,。

2017年,，胡被查出患有慢性主動(dòng)脈夾層、主動(dòng)脈弓部瘤等嚴(yán)重疾病,，高血壓也已發(fā)展為2級(jí)極高危組,，專門到鄭州做了開胸手術(shù),。

“一審宣判后，因疫情原因,，胡某海一直滯留在固始縣看守所,，未轉(zhuǎn)往監(jiān)獄轉(zhuǎn)服刑?！焙胰朔Q,，依法申訴的同時(shí)，他們還積極為胡某海辦理保外就醫(yī)手續(xù),。

無(wú)奈的是,，因?yàn)槿宋崔D(zhuǎn)至監(jiān)獄，保外就醫(yī)手續(xù)至今不知道給哪個(gè)部門交,。

2月21日,，胡某海的代理人、北京市華一律師事務(wù)所歐欽平律師告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?，胡某海的保外就醫(yī)申請(qǐng)確實(shí)遇到了困難，“法院,、看守所都說(shuō)不歸他們管,，監(jiān)獄更是管不著，讓人一時(shí)無(wú)法下手,?！?/p>

當(dāng)天下午，固始縣看守所相關(guān)人員稱,，胡某海辦理保外就醫(yī)之事不歸他們管,，家屬應(yīng)與固始縣法院聯(lián)系,。

當(dāng)天下午,，固始縣法院相關(guān)人員回復(fù)，此事稍晚可與承辦法官和庭長(zhǎng)聯(lián)系,。

律師說(shuō)法：

對(duì)于特定原因的犯罪,，可通過(guò)減刑、假釋,、特赦等解決

政策,、法律法規(guī)發(fā)生變化，已經(jīng)審結(jié)或尚未審結(jié)的案件如何處理,？本案中,，胡某某提出申訴是否符合法律規(guī)定？類似現(xiàn)象,，除了申訴,，還有哪些救濟(jì)途徑,？

北京市京師律師事務(wù)所合伙人諶江濤律師指出,，我國(guó)刑法采用“從舊兼從輕”原則,，但是對(duì)于生效的判決，判決繼續(xù)有效,。

“從舊兼從輕”這一原則體現(xiàn)了法律的公平，也符合罪刑法定原則的基本要求,。

“罪刑法定原則要求必須以行為時(shí)的法律為依據(jù),，去判定行為人的行為是否構(gòu)成犯罪和應(yīng)如何追究刑事責(zé)任。當(dāng)然,，隨著刑事法治的發(fā)展和人權(quán)保障的不斷加強(qiáng)，一般認(rèn)為罪刑法定原則也不是一概禁止溯及既往,，而是禁止重法溯及既往,，即對(duì)罪犯有利的溯及既往是允許的,，符合保障人權(quán)的精神,。”

諶江濤稱,，對(duì)于新法生效以前,，依照原法律已經(jīng)作出的生效判決，既包括有罪判決,，也包括無(wú)罪判決,，仍然是繼續(xù)有效的判決，不能因新法的實(shí)施而有所改變,。

當(dāng)然如果由于特定時(shí)代,、特定原因的一些犯罪，現(xiàn)在看來(lái)危害性有所變化的,，可以在刑罰執(zhí)行中減刑,、假釋等方面有所考慮，或者適用特赦制度,，但不能因法律修改后,，對(duì)原來(lái)的判決重新審判。

諶江濤稱,，本案中,，胡某海提出申訴是他的權(quán)利，但是能否啟動(dòng)再審,，主要看是否本案是否存在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,、適用法律錯(cuò)誤等情況的存在,，而不能因?yàn)檎摺⒎傻淖兓鴨?dòng)再審,。

“類似情況,，最好是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)此類案件進(jìn)行統(tǒng)一的處理，通過(guò)‘假釋’,、甚至是‘特赦’來(lái)解決”,。

對(duì)于“胡某海父女未上訴獲刑、可能背負(fù)一生的罪名,，另案上訴人上訴已被解除羈押措施有望免除刑事處罰”一事,，諶江濤指出，司法實(shí)踐中,，這種情況并不罕見,。

就法律層面上只能是這樣，只能靠有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)主動(dòng)采取措施,。

對(duì)于胡某海保外就醫(yī)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，諶江濤介紹，《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》第二條規(guī)定,，對(duì)罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,，分別由下列機(jī)關(guān)決定或者批準(zhǔn)：（一）在交付執(zhí)行前，由人民法院決定,；（二）在監(jiān)獄服刑的，由監(jiān)獄審查同意后提請(qǐng)省級(jí)以上監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；（三）在看守所服刑的,，由看守所審查同意后提請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

諶江濤認(rèn)為,，關(guān)于胡某海暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請(qǐng),，依法應(yīng)由看守所進(jìn)行審查,，若看守所不履行其法定義務(wù),，胡某及其家屬可以向看守所的監(jiān)管部門反映。