原標(biāo)題:男子在自家魚塘電魚被罰,,警方通報(bào),!
26日,四川省宜賓市公安局翠屏區(qū)分局官方微博發(fā)布情況通報(bào),,全文如下:
針對網(wǎng)友關(guān)注的“男子在自家魚塘電魚被處罰”事件,,經(jīng)市區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)法制部門核查會(huì)審,,認(rèn)定該起案件辦理存在適用法律不當(dāng)?shù)膯栴},責(zé)成作出行政處罰的派出所予以糾正,。
目前,,翠屏公安分局已撤銷屬地派出所對當(dāng)事人廖某某的處罰決定,并將罰款全額退還,。
派出所負(fù)責(zé)人已向當(dāng)事人當(dāng)面道歉并取得諒解,。
市局已責(zé)成分局加強(qiáng)對派出所所裁行政案件的監(jiān)督指導(dǎo)。
感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注與監(jiān)督,,我們將進(jìn)一步開展全警執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn),,筑牢執(zhí)法公正、執(zhí)法為民理念,,進(jìn)一步提升基層民警執(zhí)法辦案能力和水平,,精準(zhǔn)把握立法宗旨,收到更好執(zhí)法效果,。
媒體熱議:撤銷處罰不只是一次糾錯(cuò)
近日被廣大網(wǎng)友熱議的“男子在自家魚塘電魚被處罰”事件,,終于迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
2月26日,,四川省宜賓市公安局翠屏區(qū)分局通報(bào),,經(jīng)市區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)法制部門核查會(huì)審,認(rèn)定該起案件辦理存在適用法律不當(dāng)?shù)膯栴},,責(zé)成作出行政處罰的派出所予以糾正,。
目前,處罰決定已撤銷,,并全額退還罰款,;派出所負(fù)責(zé)人已向當(dāng)事人當(dāng)面道歉并取得諒解。
的確,,這是一起應(yīng)當(dāng)被糾正的錯(cuò)誤行政處罰案,。
執(zhí)法要看法條,也要看具體情形,,不能一看“電魚”,,就給扣上違法的帽子,。
盡管《漁業(yè)法》有規(guī)定,“禁止使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈”,但自家魚塘并非該法所指的“漁業(yè)資源”,,更不是大江大河,、大湖大潭等公共資源,更沒有禁漁區(qū),、禁漁期一說,。
雖說《治安管理處罰法》中也有規(guī)定,“未經(jīng)批準(zhǔn),,安裝,、使用電網(wǎng)的,或者安裝,、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的,,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五日以上十日以下拘留,,可以并處五百元以下罰款”等規(guī)定,但平心而論,,通常組裝簡易電魚裝置,,與明令禁止的“電網(wǎng)”還有較大差距。
從警方的最新通報(bào)看,,沒有退還當(dāng)事人廖某某的電魚工具,,卻也沒有再按照“電網(wǎng)”的適用范圍對其做出處罰,也正是考慮到了現(xiàn)實(shí)危害性的區(qū)別,。
在自家魚塘電魚,沒有傷害到他人或公共漁業(yè)資源,,社會(huì)危險(xiǎn)性可以忽略不計(jì),。
這次,應(yīng)當(dāng)肯定的是,,有關(guān)部門有錯(cuò)即改的態(tài)度,。
從撤銷處罰決定、退還罰款,,到當(dāng)面道歉并取得諒解,,再到加強(qiáng)對基層辦案的監(jiān)督指導(dǎo),這是一套由淺入深,、舉一反三的糾錯(cuò)組合拳,。
還應(yīng)看到,,行政處罰是區(qū)一級的公安機(jī)關(guān)作出的,但糾正過程卻有市,、區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)的深度參與,。
這既體現(xiàn)了職能部門對這起公共事件的高度重視,也有利于體現(xiàn)審核,、糾錯(cuò)的公正性,,而兩級公安機(jī)關(guān)法制部門核查會(huì)審合力把關(guān),對行政處罰合法性的認(rèn)定也更為準(zhǔn)確,。
當(dāng)然,,從這起讓人匪夷所思的事件中,還當(dāng)吸取更為深刻的教訓(xùn),。
作為執(zhí)法者,,對于此類事件的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)建立在較一般公眾更為專業(yè),、更為理性的基礎(chǔ)之上,,但查看報(bào)道,以往不少地方都發(fā)生過類似事件,,且多以處罰告終,,不能不說是一種遺憾。
因此,,開展全警執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn),、提升基層民警執(zhí)法辦案能力和水平,大有必要,。
不僅如此,,對于進(jìn)入公民的私人住所、處理個(gè)人財(cái)產(chǎn)等涉及到個(gè)人權(quán)利和利益的執(zhí)法事項(xiàng),,執(zhí)法部門都應(yīng)抱有如履薄冰的天然謹(jǐn)慎,。
執(zhí)法權(quán)力固然是強(qiáng)大的,但也不是萬能的,,也正是基于這種強(qiáng)大,,才更需要對公權(quán)力加以約束,避免因?yàn)闄?quán)力任性而越界,,進(jìn)而侵犯公民的合法權(quán)益,。
此次事件曝光后,網(wǎng)友們天天纏著宜賓公安問,,“宰殺自己家的雞鴨沒有屠宰證,、在自家廚房做飯沒有廚師證、拍個(gè)黃瓜沒有涼菜證……這需要去自首嗎?”雖然,,這樣的類比不一定恰當(dāng),,但是也凸顯了這一處罰決定對大眾樸素認(rèn)知的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在,,公安機(jī)關(guān)撤銷男子在自家魚塘電魚處罰,,糾正了執(zhí)法的偏差,維護(hù)了社會(huì)常識,,救濟(jì)了“受傷”的權(quán)利,,也劃出了權(quán)力的紅線。
對所有執(zhí)法機(jī)關(guān),,尤其是直接和普通大眾緊密接觸的執(zhí)法一線工作人員,,都是一次提醒。