日本豁出去了：為吸引更多游客,，將開首家賭場

據(jù)日本媒體報道,，日本政府14日批準(zhǔn)開設(shè)首個以賭場為特色的綜合度假區(qū)，以此創(chuàng)造新的旅游客流,，支持疫后旅游業(yè)復(fù)蘇，進(jìn)而提振經(jīng)濟(jì),。

賭場度假區(qū)2029年開業(yè)后,，預(yù)計(jì)每年將吸引2000萬名游客，為西部地區(qū)帶來上萬億日元的經(jīng)濟(jì)效益,。

外界認(rèn)為,，此舉標(biāo)志著日本進(jìn)軍亞洲博彩業(yè)邁出一大步，并為其他地區(qū)開設(shè)賭場鋪平道路,。但是,，日本國內(nèi)也不乏批評聲音，認(rèn)為開建賭場后,，日本賭博問題恐將繼續(xù)惡化,，并引發(fā)其他社會問題。

計(jì)劃2029年開業(yè)

據(jù)時事通訊社報道,，日本首相岸田文雄周五表示,，政府已經(jīng)批準(zhǔn)日本第一個以賭場為特色的綜合度假區(qū)開發(fā)計(jì)劃。

該計(jì)劃由日本西部大阪府和大阪市共同提交,。

這一賭場綜合度假區(qū)占地49.2萬平方米,，選址大阪灣“夢洲”人工島。除賭場外,，還將建國際會議中心,、展覽中心、酒店,、影院,、購物中心和渡輪碼頭等。日本還將于2025年在島上舉辦世博會,。

日本媒體稱,，初始投資將達(dá)1.8萬億日元，計(jì)劃于2029年對外營業(yè),。

據(jù)地方政府提交的文件顯示,，這家賭場綜合度假區(qū)每年預(yù)計(jì)將吸引2000萬名游客，包括600萬名國際游客和1400萬名國內(nèi)游客,。每年?duì)I收將達(dá)到5200億日元,，主要來自博彩業(yè)務(wù),，并將為日本西部地區(qū)每年帶來1.14萬億日元的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)路透社報道,，作為主要運(yùn)營管理方,，日本歐力士集團(tuán)與美國米高梅國際酒店集團(tuán)將合作開發(fā)這一項(xiàng)目，兩家公司各持股40%,。另外20家公司持有剩余的20%股份,，包括總部位于大阪的松下、關(guān)西電力和西日本鐵路,。

同時,，三菱日聯(lián)銀行和三井住友銀行也將提供5500億日元的項(xiàng)目融資。

岸田文雄表示,，希望大阪綜合度假區(qū)能夠在大阪舉辦2025年世博會后為關(guān)西地區(qū)發(fā)展以及日本經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn),，并且成為吸引全球游客的旅游勝地，向世界傳播日本魅力,。

政府審批通過后,，大阪賭場度假區(qū)還需獲得賭場牌照。

共同社報道稱,，在完成與運(yùn)營方的簽約手續(xù),、政府“賭場管理委員會”的審查，以及之后的牌照交付手續(xù)后,，度假區(qū)才能正式開業(yè),。

“沉睡的寶藏”

過去，在日本開賭場或從事其他私人賭博都屬于非法行為,。

但是,，在全球博彩公司眼中，日本卻是沉睡的寶藏,。

一方面,，該國擁有逾1.2億富裕人口；另一方面,，對亞洲富有賭徒來說,，日本距離近，可謂近水樓臺,。為此,，日本潛在的博彩市場估值高達(dá)200億美元,。

2018年,，時任首相安倍晉三執(zhí)政時期，為推動旅游業(yè)以刺激經(jīng)濟(jì)增長,，曾有意大力推進(jìn)博彩業(yè)發(fā)展,。

為此,，當(dāng)年安倍政府打破禁忌，出臺一項(xiàng)綜合度假區(qū)法案,，同意在官方批準(zhǔn)的場所玩撲克或百家樂等賭場游戲,，以此吸引游客。

不過,，根據(jù)這項(xiàng)法案,，日本國內(nèi)最多只能開設(shè)三個賭場度假區(qū)。

賭場被合法化后,，賭業(yè)巨頭將日本視為投資熱土,。

美國米高梅國際酒店集團(tuán)和拉斯維加斯金沙集團(tuán)等公司摩拳擦掌，投重金打入日本市場,，認(rèn)為日本有望成為僅次于澳門的亞洲第二大博彩市場,。

但是，開設(shè)賭場在日本一度阻礙重重,。

一是民眾抵觸,。許多日本人擔(dān)心賭博的負(fù)面影響，包括造成賭癮,、犯罪,、腐敗、滋生黑色產(chǎn)業(yè)鏈等,。

據(jù)《讀賣新聞》調(diào)查顯示,，57%的日本受訪者反對賭場合法化，贊成者只有20%至30%,。

二是巨頭退出,。一些賭場運(yùn)營商稱，與其他建立博彩業(yè)的市場相比,，日本的博彩業(yè)政策與稅收一直不明確,，且審批流程復(fù)雜緩慢。凱撒娛樂集團(tuán)和拉斯維加斯金沙集團(tuán)等知名企業(yè)曾因此退出競標(biāo),。

三是貪污丑聞,。2019年，因涉嫌收受一家計(jì)劃開賭場的公司的賄賂,，一名支持賭場合法化的自民黨議員被捕,。這一丑聞又給日本賭場大計(jì)蒙上陰影。

此外,，受三年新冠疫情影響,，相關(guān)審批程序也被延誤，賭場項(xiàng)目推進(jìn)受阻,。

為更多賭場鋪路,？

如今,，日本面臨經(jīng)濟(jì)低迷、人口萎縮等多重挑戰(zhàn),。隨著全球逐步擺脫疫情影響,，日本政府希望抓住機(jī)遇，推動疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。日本媒體稱,，旅游業(yè)在政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置，而賭場被視為重振旅游業(yè)的關(guān)鍵所在,。

在此背景下,，一些地方政府重新評估賭場綜合度假區(qū)方案，以此吸引更多外國游客,。日本政府此前表示,，計(jì)劃到2030年讓海外游客數(shù)量比疫情前增加一倍，達(dá)到6000萬人次,。

有分析人士指出,，過去很長時間，大阪一些民間團(tuán)體反對開賭場,，并對公眾產(chǎn)生一定影響,。但是近幾年中，情況發(fā)生了變化,。

asia gaming brief nippon前執(zhí)行主編邁克爾·佩恩（michael penn）表示,，大阪賭場綜合度假區(qū)項(xiàng)目曾遭遇很多阻力，但在最近的地方選舉中,，局面被打破,。

上周日，執(zhí)政的自民黨在大阪地方選舉中旗開得勝,。同時,，支持賭場計(jì)劃的日本維新會候選人也當(dāng)選大阪府知事與大阪市市長。

賭場是這次選舉的關(guān)鍵議題,，出口民調(diào)顯示多數(shù)公眾支持建設(shè)計(jì)劃,。

佩恩表示，一項(xiàng)一年前的民調(diào)顯示,，支持在大阪開賭場的比例為50%,，但現(xiàn)在已上升至約55%。這說明“賭場支持者已經(jīng)設(shè)法說服選民,，賭場和度假區(qū)將吸引游客,，并且將為這一地區(qū)帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益”。

此次選舉結(jié)果也為岸田政府決定批準(zhǔn)建賭場增加了底氣。

有評論指出,，岸田政府批準(zhǔn)大阪賭場度假區(qū)將為其他日本城市推進(jìn)類似項(xiàng)目鋪平道路，特別是那些迄今仍有大量居民反對賭場的地區(qū),。

據(jù)悉,，除大阪度假區(qū)外，日本政府還決定繼續(xù)審批長崎縣提交的類似計(jì)劃,。

長崎縣計(jì)劃在佐世保市的豪斯登堡區(qū)域內(nèi)開設(shè)賭場綜合度假區(qū),，力爭2027年秋季前后開業(yè)。該度假區(qū)預(yù)計(jì)全年將吸引840萬名游客,，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全年輻射效應(yīng)約3300億日元,。

另外，日本橫濱市與和歌山縣也在申請賭場牌照,，但是卻遭到當(dāng)?shù)孛癖姷种?，并在近日的地方公投中被否決。

不過,，有市場分析人士認(rèn)為,，如果大阪和長崎項(xiàng)目進(jìn)展順利，在日本開設(shè)更多賭場不會有重大障礙,。其他地方的政府和民眾可能會認(rèn)識到賭場度假區(qū)對地方經(jīng)濟(jì)的推動作用,。

但是，也有批評人士警告,，批準(zhǔn)開建賭場可能使日本的賭博問題持續(xù)惡化,，并誘發(fā)其他社會問題。日本厚生勞動省2017年的一項(xiàng)研究顯示,，日本約有320萬人賭博成癮,，約占成年人口的3.6%，沉迷賭博的人比例遠(yuǎn)高于荷蘭（1.9%）和法國（1.2%）,。