原標(biāo)題：教師請病假25年未返崗,，退休前發(fā)現(xiàn)編制“消失”,，校方稱已不存在勞動關(guān)系，當(dāng)事人：希望以教師身份退休并補發(fā)工資

2020年,，在退休前夕,，原黑龍江佳木斯向陽區(qū)第十二中學(xué)（下稱“第十二中學(xué)”）教師姚志榮發(fā)現(xiàn)，自己的教師編制“消失”了,。

她反映相關(guān)問題后,，2022年1月，佳木斯市教育局在《關(guān)于對姚志榮同志信訪問題的答復(fù)》一文中稱,，她的編制和工資已于2004年由向陽區(qū)移交到市教育局前被取消,，無法滿足其恢復(fù)編制和補發(fā)工資的訴求。

但據(jù)姚志榮回憶,，2002年她發(fā)現(xiàn)工資停發(fā)時,，第十二中學(xué)的財務(wù)并未告知其編制被取消，而是告訴她：休病假不能發(fā)工資,。

2022年5月,，佳木斯市人民政府信訪局（下稱“信訪局”）在《信訪事項復(fù)核意見書》中回復(fù)稱，姚志榮提出的恢復(fù)公辦教師身份,、辦理在崗公辦教師退休手續(xù),、補發(fā)應(yīng)發(fā)工資的問題不符合政策規(guī)定。

如姚志榮對該復(fù)核意見不服,，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,，各級機關(guān)、單位不再受理,。

同年,，姚志榮向佳木斯市中級法院提起行政訴訟，請求判令佳木斯市人民政府,、佳木斯市教育局撤銷上述兩份文件,，判令佳木斯市教育局為其恢復(fù)教師身份、辦理在崗公辦教師退休手續(xù),、補發(fā)2001年1月至2022年7月的工資暫計90萬元,。

《行政裁定書》顯示，2022年8月29日,，鶴崗市中級法院裁定,，姚志榮的起訴不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，駁回起訴,。

姚志榮上訴,。

4月24日下午,，本案二審開庭，未當(dāng)庭宣判,。

佳木斯市政府出具的《信訪事項復(fù)核意見書》,。圖/受訪者提供

【1】請假治療二十多年未返校工作，退休前發(fā)現(xiàn)自己不是在編教師

1983年7月,，姚志榮從齊齊哈爾師范學(xué)院體育系畢業(yè),，并由黑龍江省教委分配至第十二中學(xué)任教。

1997年,，她因病請假到北京治療,，而后因身體原因一直沒有返校工作。

2007年,，原第十二中學(xué)與第二十中學(xué)聯(lián)合辦學(xué),，合并為現(xiàn)佳木斯第二十中學(xué)。

2020年,，59歲的姚志榮即將達到退休年齡,，但當(dāng)她到佳木斯第二十中學(xué)辦理退休時，卻被告知從第十二中學(xué)接收的在編教師中沒有她的名字,。

2021年9月,，她向佳木斯市教育局反映了上述情況。

佳木斯市教育局于同年9月23日出具《姚志榮信訪處理意見》稱,，因2004年市政府將第十二中學(xué)的管理權(quán)限劃歸市教育局管理時,，向陽區(qū)教育局移交時沒有姚志榮的人事編制和關(guān)系，因此無法為她恢復(fù)編制,。

佳木斯市教育局表示，可以協(xié)助姚志榮與人社部門溝通,，盡快為她辦理相關(guān)退休事宜,。

姚志榮于2021年10月向信訪局提出復(fù)查請求。

同年11月18日,，信訪局下達復(fù)辦函,，認為佳木斯市教育局的處理意見事實不清，要求市教育局重新辦理,。

2022年1月,，佳木斯市教育局在《關(guān)于對姚志榮同志信訪問題的答復(fù)》一文中表示，2000年向陽區(qū)編制,、人事,、財政部門依據(jù)2000年5月8日市財政局等四部門聯(lián)合出臺印發(fā)的《佳木斯市市直財政統(tǒng)發(fā)工資管理辦法》的通知要求，取消了姚志榮的工資,，第十二中學(xué)2000年工資表中沒有姚志榮的名字,。

但據(jù)姚志榮回憶,，2002年，她在發(fā)現(xiàn)自己的工資停發(fā)后,，詢問了原第十二中學(xué)的財務(wù),，對方稱休病假不能發(fā)工資。

【2】編制已于20年前被“處理”,，人事檔案在廢棄學(xué)生檔案中被找到

姚志榮告訴九派新聞,，2008年她因看病要用錢，曾申請辦理醫(yī)保,。

“那時教育沒有與醫(yī)保掛鉤,，（辦理醫(yī)保）被拒絕了，（社保局）說我是國家干部,，只有離職才能辦醫(yī)保,，我沒同意?！?/p>

但佳木斯第二十中學(xué)在2021年12月出具的《關(guān)于對姚志榮同志信訪問題的答復(fù)》中稱,，2004年佳木斯市人民政府將原第十二中學(xué)的管理權(quán)限劃歸市教育局管理時，接收到的人員名冊中沒有姚志榮的名字,。

佳木斯第二十中學(xué)還稱,，2007年8月，原佳木斯第十二中學(xué)與佳木斯第二十中學(xué)合并為現(xiàn)佳木斯第二十中學(xué)時,，人員及工資名冊時也沒有姚志榮的名字,。

2012年，佳木斯第二十中學(xué)接收原第十二中學(xué)在編教師共69人,，接收的檔案盒名冊中同樣沒有她的名字,。

2021年3月，姚志榮提出辦理退休,、補發(fā)工資待遇的訴求,，佳木斯第二十中學(xué)對所有檔案進行梳理和查找后，在原第十二中學(xué)的廢棄學(xué)生檔案中找到了她的人事檔案,。

經(jīng)佳木斯第二十中學(xué)了解,，在1997年，姚志榮以病假為由離開教師崗位后,，至今一直未上班,。

2000年，佳木斯市人社局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《佳木斯市市直財政統(tǒng)發(fā)工資管理辦法》,，向陽區(qū)政府據(jù)此對她的編制和工資進行處理,，并責(zé)成學(xué)校告知她把人事檔案取走。

佳木斯第二十中學(xué)認為，其在接收第十二中學(xué)時,，沒有接收到姚志榮的編制及工資等相關(guān)手續(xù),，與其不存在任何勞動關(guān)系，沒有權(quán)利和義務(wù)為其辦理退休,、補發(fā)工資等相關(guān)手續(xù),。

佳木斯第二十中學(xué)表示，對她提出的編制,、退休等問題應(yīng)向向陽區(qū)人民政府提出,，同時建議她把人事檔案轉(zhuǎn)到市人才中心，通過市人社局綠色通道辦理退休手續(xù),。

姚志榮表示,，自己至今仍不愿以社會人員的身份退休。

這一次,，支持教育局的決定,！

1997年開始請病假，5年后才停發(fā)工資,，學(xué)校已經(jīng)做得不錯了,！

什么病5年時間還沒有看好？學(xué)校已經(jīng)給請病假沒有上班的姚某發(fā)放了5年工資,，說明這是一個相當(dāng)有人情味的學(xué)校,。

25年時間不可謂不長，什么病能請假25年,？25年不上班,，到達退休年齡了，卻要求自己按公辦教師身份辦理退休,，還要求補發(fā)工資,，這難道不是明目張膽要“吃空餉”嗎？

是不是到達退休年齡了,，才想起來自己曾經(jīng)當(dāng)過教師,？

25年沒上班，還想以公辦教師身份退休,，誰給她的勇氣？

在上世紀(jì)末,，教師工資并不高,，當(dāng)時老師們也能辦理停薪留職手續(xù)后，外出創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)業(yè)成功者也為數(shù)不少,，誰還在乎編制呀。

當(dāng)然,，也有一些老師停薪留職后,，外出創(chuàng)業(yè)失敗,，又重返工作崗位的。

但是請假長達25年不到工作崗位的,，倒是第一次聽說,。

不管如何，25年沒上班,，這期間自己干什么去了,？到達退休年齡了，才想起來自己是教師身份,，要求按公辦教師身份辦理退休手續(xù),，哪有這樣的好事？

如果法院能滿足她的訴求,，老師們會不會現(xiàn)在都要請假,，到達退休年齡時再以教師身份辦理手續(xù)？

這一次,，支持教育局的決定,！