近段時(shí)間，淄博燒烤成為話題“頂流”,，和三五好友在路邊小攤上說說笑笑,、感受人間煙火氣成為時(shí)下最受歡迎的休閑方式之一,。但也有不少網(wǎng)友表示自己所在的城市禁止路邊擺攤，只能在網(wǎng)絡(luò)上“望攤興嘆”,。

近日，深圳市新修訂了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（下簡(jiǎn)稱《條例》）,，宣布自今年的9月1日起,，不再全面禁止路邊攤。這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注,。

圖源：視覺中國(guó)

【01】多地放寬對(duì)路邊攤的限制

路邊攤是禁還是開這一話題已是老生常談,。實(shí)行“一刀切”、要求全面禁止的城市不在少數(shù),，而開放路邊攤,、發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的呼聲也從未停止,。近年來，多地漸漸放寬了對(duì)路邊攤的限制,。

在本次新規(guī)出臺(tái)之前,，深圳市自2003年8月1日開始施行的舊版《條例》中，第二十一條和第二十二條明令禁止商場(chǎng)和門店“外擺”,，禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè),、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所堆放物品,、擺攤設(shè)點(diǎn),、銷售商品。

而如今,，新版《條例》則有所放寬,，對(duì)于“外擺”問題不再“一刀切”，規(guī)定商場(chǎng),、門店超出門,、窗外墻擺賣、經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范,。

在擺攤方面則提出街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理,、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。但除劃定的攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外，禁止占用城市道路和公共場(chǎng)所堆放物品,、擺攤設(shè)點(diǎn),、銷售商品。

當(dāng)然,，放寬并不是“一松了之”,，若存在違反規(guī)定的情況仍會(huì)進(jìn)行處罰。

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放松對(duì)“路邊攤”的管制的不只有深圳,。據(jù)悉,，目前北京、上海,、廣州等地也已不再全面禁止路邊攤,。

今年1月，北京市印發(fā)《清理隱形壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)方案》,，提出制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則,，在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)。

去年9月，上海市也新修訂了《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，規(guī)定從2022年12月1日起,，解除對(duì)路邊攤的全面禁止。該《條例》在規(guī)定不得擅自占用道路,、橋梁等公共場(chǎng)所兜售物品的同時(shí),，明確區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng),、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，既展現(xiàn)城市的蓬勃活力，又給予必要的約束和規(guī)范,。

今年2月,，上海市綠化市容局又?jǐn)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期設(shè)攤經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），明確指出允許設(shè)攤開放區(qū)有序設(shè)攤,，個(gè)人可以在設(shè)攤開放區(qū)內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng),。

而廣州市更是在2018年就印發(fā)了《廣州市流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)商販的規(guī)范管理,，維護(hù)市場(chǎng)擺賣秩序,。

除了北上廣深這些超一線城市外，據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來,，杭州、昆明,、廈門、成都,、蘭州等地都陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)措施,，放開對(duì)路邊攤、商業(yè)外擺的限制,。

【02】要煙火氣,，不要“臟亂棄”

路邊攤是城市的一道“民生風(fēng)景”。

于市民來說,，路邊攤物美價(jià)廉,、方便自在，下班后呼朋喚友,，吹吹城市的晚風(fēng),，嘗嘗當(dāng)?shù)氐拿牢叮M不快哉,？于小攤販來說,，路邊攤的準(zhǔn)入門檻和擺攤成本低，為部分人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和副業(yè)增收提供了途徑。

因此路邊攤的開放不僅有利于恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),，更回應(yīng)了民生訴求，體現(xiàn)了城市的溫度和包容性,，是城市治理精細(xì)化的體現(xiàn),。

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但正如有網(wǎng)友所擔(dān)心的那樣，開放路邊攤雖然可以讓生活更加方便,，然而隨之而來還有食品安全是否達(dá)標(biāo),、亂扔垃圾影響市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)影響交通,、擺攤吵鬧導(dǎo)致擾民,、夜間聚會(huì)的安全保障等等相關(guān)問題。

“一刀切”地將路邊攤?cè)娼构倘豢梢越鉀Q以上問題,，但也切斷了人們感受都市繁華與人間煙火的途徑,，對(duì)恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、打造城市品牌形象而言并無益處,。反觀最近火遍全網(wǎng)的淄博，其“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的成功很大原因在于政府服務(wù)與管理的到位,。

北京國(guó)際商貿(mào)中心研究基地首席專家賴陽在接受采訪時(shí)提出：“城市對(duì)于戶外商業(yè)不能放手不管,，不能實(shí)行‘一刀切’，而要有序制定相應(yīng)規(guī)則,，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,，平衡戶外商業(yè)與城市道路暢通及城市衛(wèi)生和秩序之間的關(guān)系?！?/p>

相關(guān)放寬措施已經(jīng)出臺(tái),，接下來如何制定科學(xué)合理的路邊攤和商業(yè)外擺的具體規(guī)范、如何在城市管理和民生保障之間尋求平衡,，既考驗(yàn)著有關(guān)部門的管理智慧,，也對(duì)攤販和市民的素質(zhì)修養(yǎng)提出了更高的要求。

來源：九派新聞

實(shí)習(xí)記者：包穎

部分資料綜合自北青網(wǎng),、界面新聞等

【來源：九派新聞】