原標題：“賣崽青蛙落網(wǎng)”！官方回應(yīng)

身穿青蛙服

手里提著的一群“小青蛙”

脖子上掛著收款二維碼

最近,，“賣崽青蛙”火遍網(wǎng)絡(luò)

活躍在多地大街小巷

因蠢萌的造型

和有趣的互動

網(wǎng)紅青蛙吸引了不少粉絲

不過

不少網(wǎng)紅青蛙也遭到了驅(qū)趕

近日,，在上海街頭

一只蛙蛙被城管攔截

還無奈當場褪去了“蛙皮”

相關(guān)視頻在網(wǎng)上熱傳

引發(fā)大量討論

網(wǎng)紅“賣崽青蛙”到底做錯了什么？

5月12日

上海市城管執(zhí)法局局長徐志虎

在《民生一網(wǎng)通》節(jié)目中回應(yīng)

“賣崽青蛙”實際還是在兜售玩具

“根據(jù)去年12月1日實施的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第21條規(guī)定,，個人和單位禁止擅自在公共場所設(shè)攤經(jīng)營,、兜售物品。但是允許區(qū)政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，劃定特定區(qū)域，在這里規(guī)定業(yè)態(tài),、規(guī)定時段,，從事一些設(shè)攤經(jīng)營的活動,。像這種行為，就屬于擅自兜售物品的行為,。所以顯然是不符合法律規(guī)定的,。實際上對行人、對環(huán)境也是種干擾,?！?/p>

不過徐志虎局長也表示

對于“賣崽蛙”這樣的情況

一般還是會采取

審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法

“這些新業(yè)態(tài)對社會影響比較小的這種違法行為,，

我們一般還是提倡采取教育,、約談警告的這種辦法來解決。

如果前期整改了,，沒有造成很壞的后果,，那么基本我們還是提倡免于處罰?！?/p>

徐志虎強調(diào),，

放開不是無序放開，

在推動城市“煙火氣”的同時,，要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,，提高新業(yè)態(tài)經(jīng)濟模式的治理水平，提升城市服務(wù)能級,。

城市管理包括許多接地氣又有煙火氣的內(nèi)容,。據(jù)悉，上海城管執(zhí)法局近日出臺《上海市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,。其中包括“加大特色經(jīng)營活動支持力度”“推進柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法”,。

《若干措施》明確，推進柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法,。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系,。開展說理式執(zhí)法。

“要強調(diào)的是,，新業(yè)態(tài)經(jīng)濟形式的放開,，并不是無序放開、一放了之,?！毙熘净⒈硎荆?/p>

如果不是在劃定區(qū)域范圍內(nèi)沿街兜售,、設(shè)攤的,，將予以制止，

嚴格禁止無序設(shè)攤,、擅自跨門經(jīng)營,。

近年來,，各地城市管理綜合執(zhí)法部門提倡并施行“柔性執(zhí)法”，已成為普遍潮流,。其實質(zhì)是轉(zhuǎn)變城市管理方式,，管理理念變堵為疏，執(zhí)法方式變剛為柔,，用疏導(dǎo)換來群眾舒心,。

“柔性執(zhí)法”不僅減少了現(xiàn)場矛盾，規(guī)范了市容秩序,，也更容易被執(zhí)法對象和市民接受,，實現(xiàn)既顧城市“面子”又保攤販“肚子”。

此前也有“青蛙”被罰

今年4月,，浙江寧波海曙區(qū)交警正在路口執(zhí)勤,，發(fā)現(xiàn)有人穿著“網(wǎng)紅蛙”的人偶服騎著電動自行車出行，交警將其攔下,，發(fā)現(xiàn)騎車的是一名男子,，沒有佩戴安全頭盔。

于是,，交警對其違法行為處以20元罰款的處罰,。之后，男子在交警教育下,，將頭套摘下,，佩戴好安全頭盔后騎著電動自行車離開。

3月6日,，浙江杭州一只

“賣崽蛙”被城管抓住

城管讓其“面壁思過”

有網(wǎng)友評論表示

“蛙蛙”被罰讓人覺得心疼又好笑

但城市管理也有法規(guī)

可愛的“外表”下

也要有守法的心

媒體：給“賣崽青蛙”一條生路,，也是城市管理的一種溫度

近日，在上海街頭一只蛙被城管攔截,，還無奈當場褪去了“蛙皮”，相關(guān)視頻在網(wǎng)上熱傳,，“網(wǎng)紅賣崽青蛙究竟做錯了什么,？”的話題引發(fā)大量討論。5月12日,，上海市城管執(zhí)法局局長徐志虎在《民生一網(wǎng)通》節(jié)目中回應(yīng)“賣崽青蛙”實際還是在兜售玩具,，但對于“賣崽蛙”這樣的情況，一般還是會采取審慎監(jiān)管,、柔性執(zhí)法,。（5月12日《光明日報》）

穿著極具辨識度的綠衣，提著一群“小蛙崽”,，湊近一看胸前掛著收款二維碼,，背上寫著八個大字：為了養(yǎng)家,，含淚賣娃。最近,，“賣崽青蛙”的出沒總能吸引一大群粉絲的狂熱追逐,，購買蛙崽、拍照合影,、招手互動等逐漸成為街頭巷尾的熱門打卡活動,，同時也為城市增添了不一樣的煙火氣。但實際上這是一種流動兜售玩具的行為,，處于城市管理的范圍之內(nèi),。

根據(jù)上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例第21條規(guī)定，個人和單位禁止擅自在公共場所設(shè)攤經(jīng)營,、兜售物品,。這意味著網(wǎng)紅“賣崽青蛙”兜售商品上街沒有得到管理部門的批準，是一種違規(guī)行為,。并且“賣崽青蛙”經(jīng)常停留在人流量密集的場所,，隨著互動人群的增多可能會造成路段擁堵，擾亂公共秩序,，甚至還有可能出現(xiàn)安全問題,。對于“賣崽青蛙”這種邊緣化的商業(yè)活動，上海方采取審慎監(jiān)管,、柔性執(zhí)法,，在沒有造成重大負面影響的前提下提倡采取教育和約談警告，如有整改,，基本提倡免于處罰,，一定程度上體現(xiàn)了城市管理者對城市邊緣群體、弱勢群體的包容與理解,。

總的來說,，“賣崽青蛙”的事件揭示了城市管理需要均衡的兩個重要因素：一方面，城市的秩序需要有法律法規(guī)來維護,，另一方面,，城市的活力也少不了包容性與可能性的加持。如何實現(xiàn)人文關(guān)懷和理性規(guī)則的平衡,，是當下城市管理與社會治理應(yīng)該思考的問題,，然而這樣的平衡并不容易實現(xiàn)，但這正是城市管理智慧的體現(xiàn),。

因此在實踐中,，既需要嚴格的法律法規(guī)，同時也要兼顧社會的多元化與人性化。例如對于“賣崽青蛙”這類商業(yè)活動,，是否可以考慮為這種特殊的經(jīng)營形式設(shè)置一些特殊的規(guī)定或者許可,，既能夠滿足在制度框架下合理經(jīng)營的要求，又能夠保護這種極具創(chuàng)意的文化活動,。其次,，對于這種邊緣商業(yè)行為，更應(yīng)該從底層邏輯去思考,，如何改變社會弱勢群體的生存現(xiàn)狀才是根本,，是否應(yīng)該給予他們更多實質(zhì)性的幫助，或者呼吁更多的社會工作組織看到他們的真實情況,。當然,，這是一個長期探索的過程，需要從實踐中不斷地吸取經(jīng)驗,，尋找平衡,。

社會治理的核心內(nèi)容是調(diào)整社會性與公共性的張力，中心任務(wù)則是努力實現(xiàn)社會聯(lián)結(jié)與社會團結(jié)的互動共生和良性循環(huán),，以求建立一個兼有秩序與活力的有機社會,。“賣崽青蛙”一事引發(fā)了爭議,，但也讓大眾看到了社會治理與城市管理無法回避的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,，讓這一公共議題進入大眾視野中心。城市的秩序離不開規(guī)則,，活力離不開包容,，規(guī)則同樣需要大眾自覺遵守與維護，在規(guī)則中如何兼顧包容與溫度也是城市治理能力治理水平的一種體現(xiàn),。