原標題：浙江為7名省管干部澄清,，傳遞什么信號

“感謝大家專程來為我澄清不實舉報，會議時間雖短,，卻讓我感到充滿一生的溫暖,。”浙江溫州某地黨委主要領導在澄清會上說,，其難掩感激之情,，同時表態(tài)繼續(xù)干好事業(yè)。

據(jù)浙江新聞6月8日報道,，浙江省紀委監(jiān)委日前為7名省管干部集中開展澄清正名,，上文所述溫州某地黨委主要領導正是7人之一。

報道提到,，在本次省本級澄清正名的名單中,，除了7件涉及省管干部外，還有8件涉及企業(yè),、高校的干部,。

值得注意的是，這是二十大以來,，浙江首次對涉及省管干部和省直單位干部（組織）失實檢舉控告開展的集中澄清,。

這7名省管干部怎么了，為何官方集中開了澄清會,？傳遞了什么信號,？

貫徹中央政策精神

浙江官方未公布本次集中澄清的人員名單。新聞中除提到溫州某地黨委主要領導,，還有浙江某設區(qū)市政法機關“一把手”,，舟山一名縣區(qū)“一把手”等人。

浙江省紀委監(jiān)委宣傳部門回應中國新聞周刊說,，具體的人和事涉及個人隱私,，所以未公開披露相關詳情。

據(jù)了解,，此次浙江集中澄清方式較以往有所變化,，以往是書面為主，現(xiàn)在是在考慮澄清對象本人意愿和產(chǎn)生的影響等因素基礎上,，首次綜合運用當面,、會議,、通報等各種方式進行澄清。

浙江省紀委監(jiān)委相關負責人說,，“此次我們采取了當面與書面相結(jié)合的方式進行澄清,，就是為了更好地激勵黨員干部放下包袱、輕裝上陣,?！?/p>

該負責人還提到，對于參與澄清會的其他同志來說,，本身也是一次警示教育,，提醒警示黨員干部習慣在陽光下開展工作。

浙江省紀委監(jiān)委還把2023年確定為澄清正名和查處誣告提升年,，并于4月中旬開始開展為期一月的集中澄清月活動,。省紀委監(jiān)委率先示范，對7名省管干部集中澄清,。

2022年以來,，浙江已為受到失實檢舉控告的1562名黨員干部和72個黨組織澄清正名，同時加大打擊誣告陷害力度,，共查處誣告79起106人,。

浙江集中開澄清會，反腐專家,、北京師范大學法學院教授彭新林向中國新聞周刊表示,，這是貫徹中央政策精神的體現(xiàn)，持續(xù)釋放“為擔當者擔當”的強烈信號,。改革干事業(yè)必須激勵干部擔當作為,，干部在工作過程中，難免因為觸碰利益而得罪人,，還可能受到誣告陷害,。

他認為，澄清正名是容錯糾錯制度的一個重要組成部分,，也是激勵干部擔當作為的重要制度保障,。浙江也是沿海發(fā)達省份，尤其需要為改革者,、為干事業(yè)的闖將擔當,。

多地曾發(fā)布誣告陷害典型案例

失實檢舉控告分錯告和誣告陷害等不同情形。一位曾從事過紀檢工作的人士向中國新聞周刊表示,，比如違紀說成違法,，這屬于錯告，相比之下,，誣告陷害危害更大,。

需要指出的是,，“誣告陷害”與“錯告”有顯著區(qū)別。

“錯告”是舉報人因了解情況不全面或?qū)栴}認識有偏差而造成舉報失實,，這在主觀認識上與“誣告陷害”具有明顯不同。

官方資料提到,，誣告陷害是采取捏造事實,、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響,、名譽損失或責任追究,，具有“捕風捉影”“臆斷編造”“危言聳聽”等特點。

梳理發(fā)現(xiàn),，多地曾發(fā)布誣告陷害典型案例,。

其中一大特點是，誣告陷害多發(fā)生在換屆或任前公示期間,，危害是擾亂正常的干部選拔任用秩序,。

今年5月中旬，甘肅通報了1起類似案例,。

案例中,，天水市公共資源交易中心原黨組書記徐忠民，因未能如愿當上市直部門領導,，而對市委干部選拔任用決定不滿,，于是捏造擬提拔任用人選存在失職瀆職、受賄等問題,。

徐忠民還指使他人以匿名信方式,，多次向省、市紀委監(jiān)委舉報,，目的是干擾當?shù)馗刹窟x拔任用,。

最終他害人害己，因還存在其他嚴重違紀違法問題,，被開除黨籍和公職,，之后移送司法。

有分析人士稱,，在公務員晉升方面,，競爭其實是客觀存在的，比如某單位提拔處長,，副處長有5個,，且都符合條件，那么為了競爭獲勝,，也有可能出現(xiàn)誣告陷害等行為,。

前述分析人士向中國新聞周刊指出,，確實有少數(shù)別有用心的人，故意捏造線索,，誣陷黨員干部,，尤其是在換屆前夕，故意制造黑料,，肆意中傷對手,，打擊報復他人，或“把水攪渾”,。

上述人士還提到了一個“把水攪渾”的案例,，南方某省曾調(diào)查省內(nèi)某位市長，該市長命他人舉報其他地市的市長,，意圖耗費紀檢部門的人力、物力和注意力,，企圖以此蒙混過關,。

失實檢舉控告原因多種多樣,，以近兩年湖北,、四川,、安徽,、黑龍江,、甘肅等省份通報的30多起案例看,，多是黨員干部履職,，執(zhí)法過程中，觸碰或未滿足某些人的利益而被誣告陷害,。

比如，黑龍江省居民王某因與他人就退耕還濕補償款發(fā)生糾紛并訴至法院,。

綏濱縣林草局暫時未發(fā)放其退耕還濕補償款。

王某對綏濱縣林草局產(chǎn)生不滿,，于是舉報主管該局副縣長挪用退耕還濕補償款、濫用職權,、干涉司法等。

紀委調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)王某反映問題不實,，屬于誣告，對其作出行政拘留處罰,。

彭新林說,，誣告陷害的危害,，不僅體現(xiàn)在擾亂干部提拔任用秩序,，更是浪費紀檢監(jiān)察資源,，嚴重損害政治生態(tài)。

誣告陷害還影響干部聲譽和情緒，使其在工作中畏首畏尾,，不敢擔當,。

他還提到,，被誣告陷害的黨員干部,，在澄清正名之前難免有思想壓力，極大損害了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

中國廉政法制研究會常務理事、華東政法大學紀檢監(jiān)察學院教授魏昌東認為,，誣告陷害最大的危害是影響一個單位,、地區(qū)的政治生態(tài),，進而又影響更多的黨員干部,。

誣告陷害在廳局級干部中也不鮮見,。代表性案例之一是北方工業(yè)大學原黨委常委,、副校長沈志莉。

沈志莉2020年11月被查，后來被“雙開”,，一審獲刑10年,。

通報提到，2006年至2020年間,，沈志莉多次在工作中與他人發(fā)生矛盾,，為發(fā)泄不滿，她先后20余次向中央紀委等,，匿名誣告8名局級領導干部,，對學校政治生態(tài)造成嚴重破壞。

再比如,，河南省司法廳原副廳長黃真?zhèn)?，為競爭某省轄市常務副市長一職，安排他人匿名誣告另一候選人,，嚴重影響了干部選拔任用工作,。后來黃真?zhèn)ケ弧半p開”，獲刑11年,。

專家：建議澄清常態(tài)化,、制度化

“紀委不僅是‘摘帽子’的，也是為干事的黨員干部撐腰的,?！蔽翰龞|建議，澄清應該常態(tài)化,、制度化,。

事實上，為干部澄清正名有制度依據(jù),，《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》《關于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》等,，均對澄清工作有所規(guī)定或安排。

今年高層領導在二十屆中央紀委二次全會提到了“三個區(qū)分開來”,，即要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,；把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

中央紀委主要領導在二十屆中央紀委二次全會上的工作報告中提到,，落實“三個區(qū)分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作,，激勵干部敢于擔當、積極作為,。

另外，中央紀委國家監(jiān)委此前曾印發(fā)《關于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》,，不少省份也都出臺了澄清不實舉報,、為被錯告誣告黨員干部澄清正名,、處置誣告陷害行為的相關規(guī)范。

中國新聞周刊了解到,，目前云南西雙版納,、文山,，浙江杭州,、寧波,，江蘇建湖,、太倉，重慶榮昌,，湖北武漢,，江西柴桑,，天津武清等地,，在制度層面也有進一步探索,。

比如,，多地制定《關于失實檢舉控告澄清工作的暫行辦法》，細化和明確失實檢舉控告澄清工作的適用范圍,、工作原則,、工作程序和澄清方式等。

其中,，浙江首次“全鏈條聯(lián)動,、多方式結(jié)合”開展集中澄清工作。集中澄清月期間,，浙江全省市,、縣共形成制度規(guī)范13個。近期,，浙江還將出臺《浙江省失實檢舉控告澄清工作實施辦法》,。

魏昌東說，紀檢監(jiān)察部門要查處與澄清功能并重,，為清正廉潔,、勇于擔當?shù)母刹砍吻搴驼@也是一項重要職責和使命,。澄清正名制度化常態(tài)化,，有助于形成良好的黨風政風。

彭新林認為,，除了為受到誣陷的黨員干部撐腰鼓勁,，還要給誣告陷害者當頭一棒，使誣告陷害者知道代價的昂貴,，對于誣告陷害造成嚴重后果的,，還要追究刑事責任。

有分析人士提到,，如果紀委監(jiān)委澄清正名過的干部,，之后又查出了問題該如何？

浙江省紀委監(jiān)委相關負責人提到,，澄清正名只對檢舉控告失實的具體問題進行澄清,，不對澄清對象作全面評價。他還表示,，既要為受到失實檢舉控告影響的黨員干部澄清問題,，又要防止無原則偏袒黨員干部，嚴禁以澄清為名搞紀律“松綁”,。

魏昌東認為,，行使澄清正名的部門要切實負起責任,，工作嚴謹、細致,、到位,。他認為，如果出現(xiàn)上述情況,，也不是絕對的壞事,。反而說明，澄清正名必須嚴格依法依規(guī)處理,，絕不允許對事實,、證據(jù)、法律不負責任,。