原標(biāo)題：央企反腐持續(xù)加碼,，罕見“九連發(fā)”說明什么

央企反腐愈加猛烈,，震撼“九連發(fā)”公布,。6月29日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,，日前,，中央企業(yè)9名管理人員正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

包括這次在內(nèi),，今年3月以來,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委至少集中發(fā)布了六批央企管理人員接受審查調(diào)查信息，9名管理人員同日通報(bào)被查是目前為止發(fā)布人數(shù)最多的一批,。

據(jù)了解,，六批被查的央企管理人員中，有兩個(gè)“五連發(fā)”,，三個(gè)“七連發(fā)”,，如今又有“九連發(fā)”，短短三個(gè)多月時(shí)間至少40名中央企業(yè)管理人員被查,。

能源礦產(chǎn)類央企高管居多

40名中央企業(yè)管理人員中,，煤、電,、石油,、化工等能源礦產(chǎn)類企業(yè)居多數(shù)，至少涉及17家,，包括中石油,、中石化、國(guó)家電網(wǎng),、中國(guó)大唐集團(tuán)等知名央企旗下公司,。

軍工、糧食,、機(jī)械制造,、汽車共涉及至少18家央企,，包括兵器工業(yè)集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán),、中糧集團(tuán),、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、東風(fēng)公司,、中國(guó)一汽等知名央企旗下公司,。

被查管理人員多是央企集團(tuán)下屬公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,，或是集團(tuán)部門副職領(lǐng)導(dǎo),。

比如，中國(guó)石油共享運(yùn)營(yíng)有限公司黨委副書記,、總經(jīng)理宮立新,，中國(guó)大唐電力燃料有限公司原副總經(jīng)理張志剛，中儲(chǔ)糧集團(tuán)資產(chǎn)管理部原副部長(zhǎng)高正謙等,。

被查的中央企業(yè)管理人員也有集團(tuán)下屬公司董事長(zhǎng),。比如，中煤集團(tuán)中煤新集能源股份有限公司原黨委書記,、董事長(zhǎng)楊伯達(dá),，國(guó)家能源集團(tuán)科環(huán)集團(tuán)國(guó)能朗新明環(huán)保科技有限公司原黨委書記,、董事長(zhǎng)徐志清,，中林集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)宋權(quán)禮等,。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)向中國(guó)新聞周刊表示,，查處的央企管理人員級(jí)別不高，但是也不算低,，從整體看屬于央企的中層干部,。這說明，央企反腐在深化,，在往下延伸,。

從危害性的角度看，劉興國(guó)認(rèn)為,，作為企業(yè)高管,，尤其是壟斷性質(zhì)的央企高管，他們掌握了稀缺資源,，危害性甚大,。

“常說上梁不正下梁歪，實(shí)際上下層基礎(chǔ)不牢，上層也不穩(wěn)固”,，劉興國(guó)進(jìn)一步說,，央企基層干部腐敗蔓延，不僅影響基層企業(yè)內(nèi)部政治生態(tài),，同時(shí)也會(huì)影響央企上層的管理人員,。

2022年8月，中國(guó)方正出版社出版的《中央企業(yè)靠企吃企案件警示錄》提到,，中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)鏈條長(zhǎng),、層級(jí)多、幅度廣,、規(guī)模大,，靠企吃企風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，隱蔽性,、復(fù)雜性,、危害性強(qiáng)。

另有國(guó)企反腐警示書籍提到,，從近年發(fā)現(xiàn)的問題看,，國(guó)有企業(yè)腐敗問題，存在發(fā)案數(shù)量多,，涉案數(shù)額大、涉及行業(yè)廣,、波及方面寬,、觸及問題深、影響國(guó)計(jì)民生等特點(diǎn),。

反腐專家,、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授彭新林向中國(guó)新聞周刊表示，從涉及的央企看,，多是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱性企業(yè),。能源礦產(chǎn)類央企，多具有壟斷性,，有資源富集,、資金密集、項(xiàng)目眾多的特點(diǎn),，本身也是國(guó)企領(lǐng)域反腐的重中之重,。

他說，央企往往下屬企業(yè)眾多,、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),，即使是子公司、分公司，作為企業(yè)高管,，同樣權(quán)力集中,，也能掌握一部分資源。即使級(jí)別不高,，也同樣容易受到圍獵,。

能源礦產(chǎn)類企業(yè)之外，至少有5家軍工企業(yè)人員被查,。比如,，兵器裝備集團(tuán)中光學(xué)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理賈金富，兵器工業(yè)集團(tuán)裝備保障部生產(chǎn)準(zhǔn)備處處長(zhǎng)楊翔,，兵器工業(yè)集團(tuán)北方材料科學(xué)與工程研究院有限公司原董事,、黨委委員高揚(yáng)等。

彭新林認(rèn)為,，能源礦產(chǎn)類,、軍工類央企腐敗問題，不僅關(guān)系國(guó)計(jì)民生,，同樣也關(guān)系國(guó)家安全,。國(guó)家安全不限于傳統(tǒng)意義上的軍事、政治安全,，而是包括經(jīng)濟(jì)安全,、政治安全、社會(huì)安全等傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的總體國(guó)家安全,。

對(duì)于這些壟斷性的央企,，彭新林說，應(yīng)進(jìn)一步加大反腐敗力度,，消除發(fā)展和安全的隱患,，塑造風(fēng)清氣正的央企政治生態(tài)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供保證,。

央企反腐在不斷深化

央企在中國(guó)有其特殊性,，是“黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。中國(guó)新聞周刊此前報(bào)道,，央企反腐風(fēng)暴在持續(xù),，今年4月，二十屆中央第一輪巡視的巡視組完成巡視進(jìn)駐工作,，其中對(duì)30家中管企業(yè)開展常規(guī)巡視,，常規(guī)巡視工作時(shí)間兩個(gè)半月左右。

常規(guī)巡視對(duì)象包括中石油,、中石化,、中海油、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng),、中國(guó)華能集團(tuán),、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán),、國(guó)家電力投資集團(tuán),、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、國(guó)家能源投資集團(tuán)等多家能源領(lǐng)域企業(yè),。

上述40名央企管理人員,，多是在中央巡視組進(jìn)駐中央企業(yè)后查處的。彭新林說,，巡視重在發(fā)現(xiàn)問題,，形成震懾，巡視過程中肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索,，進(jìn)而處理,。

官方通報(bào)提到，巡視組主要受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪,。

巡視發(fā)現(xiàn)問題不算結(jié)束，彭新林說,，“后半篇文章”同樣重要,，還要建章立制，完成整改,，同時(shí)還要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題,，即使是整改結(jié)束，還可能有整改“回頭看”,。

彭新林認(rèn)為，央企反腐力度持續(xù)加大,，釋放的信號(hào)是明確的,，即在國(guó)資央企領(lǐng)域，對(duì)腐敗問題要重拳出擊,，要全面從嚴(yán)治黨,，絕不手軟，“嚴(yán)不是一時(shí)的,，而是持續(xù)嚴(yán)抓嚴(yán)管,，一嚴(yán)到底”。

從本輪央企被查管理人員看,，反腐在不斷深化的一個(gè)例證,，就是東風(fēng)公司特種裝備事業(yè)部（東風(fēng)越野車有限公司）原黨委書記、總經(jīng)理熊愛國(guó)被查。

官方通報(bào)顯示,，2020年6月,、7月，東風(fēng)越野車有限公司原副總經(jīng)理陳建賢,，原黨委書記,、副總經(jīng)理周旺生接連被查。

就在陳建賢,、周旺生被查后不久,，2020年8月底，東風(fēng)越野車有限公司召開干部大會(huì),，有關(guān)人員宣布,，熊愛國(guó)不再兼任東風(fēng)越野車有限公司黨委書記職務(wù)。

前述《警示錄》披露了周旺生,、陳建賢腐敗內(nèi)幕,。二人成立了一個(gè)公司，承接?xùn)|風(fēng)越野車有限公司核心零部件特種鋼板的業(yè)務(wù),，靠著“吸食”越野車公司的利益,，這家公司發(fā)展壯大，而越野車公司長(zhǎng)期處于虧損邊緣,，一直沒有盈利,。

2021年，周旺生因受賄罪被判刑13年,，陳建賢因受賄罪,、危險(xiǎn)駕駛罪，數(shù)罪并罰被判刑11年,。如今熊愛國(guó)官宣被查,。

值得注意的是，在辦理上述40名央企管理人員的案件時(shí),，均為所在公司的紀(jì)委,，或上級(jí)駐央企的紀(jì)檢監(jiān)察組與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案。

彭新林說,，組,、地聯(lián)合辦案是統(tǒng)籌查辦案件力量、提高辦案質(zhì)效的有效方式,，既可以更好排除人情關(guān)系干擾等因素的不當(dāng)影響,，還可以組、地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、形成合力,，聯(lián)合做好“后半篇文章”,，“發(fā)揮1+1＞2的效果”。

彭新林提到,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組比較熟悉所駐央企政治生態(tài)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),、了解權(quán)力運(yùn)行規(guī)律、掌握人員情況的有利條件,，在深挖問題線索,、協(xié)調(diào)系統(tǒng)資源等方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；而地方監(jiān)委則辦案經(jīng)驗(yàn)豐富,、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng),、可采取監(jiān)察措施多的優(yōu)勢(shì)，在調(diào)查取證,、談話訊問中往往擔(dān)當(dāng)主力,。二者協(xié)同辦案將更加高效。

他補(bǔ)充說,，一般來說,，相對(duì)比較重大、疑難,、復(fù)雜的案件,，會(huì)采取組、地或室,、組,、地聯(lián)合辦案的模式，如此辦案也在一定程度上說明了央企反腐形勢(shì)的嚴(yán)峻程度,，以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視程度,。