原標題：涿州在苦等,，外地救援隊卻卡在邀請函上

8月1日晚,，一份居民自發(fā)整理的統(tǒng)計信息顯示，丹佛爾灣小區(qū)仍有58戶住戶受困,。

一位受困居民的家屬表示,，目前得到解救的主要是處于外圍的樓宇,。

一位受困者家屬對南方周末記者表示，自己的兩位75,、76歲的親屬還未救出,，現(xiàn)場還有90歲的被困老人。

負責幫助救援隊對接應急管理局的志愿者李萍對南方周末表示,，涿州市應急管理局也受洪水浸泡而斷電,，通訊信號也十分差。

在和當?shù)財鄶嗬m(xù)續(xù)的聯(lián)絡中她得知,，應急管理局的公章“在另一棟大樓內(nèi),，中間水很深，正安排工作人員涉水去取”,。

2023年7月31日，受臺風影響,，京津冀遭遇強降雨,。

31日晚,，央視《新聞1+1》節(jié)目,，白巖松連線北京市防汛抗旱指揮部副指揮、應急管理局副局長劉斌。劉斌表示,，房山區(qū)面臨空前防汛壓力,，大石河流量達到“7·21”時的三倍,。

大石河位于北京市房山區(qū)，下游稱為琉璃河，流入河北省涿州境內(nèi),。

涿州為保定市代管縣級市，位于京畿南大門,。全境地處太行山前傾斜區(qū),，由西北向東南傾斜，境內(nèi)地形西高東低，地勢相對平坦,，最高海拔69.4米,。市內(nèi)河流較多。

涿州市遭受洪澇侵襲嚴重,。

南方周末記者采訪了解到,，7月31日晚，在河北涿州市碼頭鎮(zhèn),，“濱水而居”的丹佛爾灣小區(qū)內(nèi)有多位居民被困房屋內(nèi),。

8月1日晚，一份居民自發(fā)整理的統(tǒng)計信息顯示,，丹佛爾灣小區(qū)仍有58戶住戶受困,。

一位受困居民的家屬表示，目前得到解救的主要是處于外圍的樓宇,。

一位受困者家屬對南方周末記者表示,，自己的兩位75,、76歲的親屬還未救出，現(xiàn)場還有90歲的被困老人,，隨著天色轉晚，下一步的救援存在很大不確定性,，希望更多社會救援力量予以關注,。

8月1日，救援人員在丹佛爾灣小區(qū)展開救援,。（宋瀟凌攝/圖）

8月1日上午，市區(qū)內(nèi)有居民小區(qū)出現(xiàn)墻體垮塌,，農(nóng)村地區(qū)則有多個村莊居民來不及撤出遭困,。根據(jù)涿州發(fā)布公眾號,，截至8月1日上午10時,，全市受災人數(shù)133913人,。對于轉移工作中出現(xiàn)緊張和焦慮情緒的群眾，涿州市有關單位及時疏導化解,，持續(xù)做好動員轉移工作，確保全部人員安全有序轉移。

村民：“水來得太突然了”

碼頭鎮(zhèn)在涿州市北側,，名為“碼頭”,，水系豐富,。

北園子村距離丹佛爾灣小區(qū)約五公里,，位于琉璃河東側,。村民齊宛注意到，從31日上午7點開始,，村里就有了一些積水,。

根據(jù)涿州發(fā)布公眾號，7月29日8時-31日13時,，涿州市出現(xiàn)強降雨過程,，平均降水量達到301.8毫米,。

水是從31日下午突然漲起來的,。

31日11時,，北京升級發(fā)布洪水紅色預警,，全市河道均在行洪，提醒請市民遠離河道,。8月1日上午,，涿州市應急管理局一位工作人員對南方周末記者表示,，上游泄洪是導致碼頭鎮(zhèn)31日水位上漲的原因之一。

根據(jù)涿州發(fā)布信息,，受上游洪水過境影響,，涿州市河道行洪和城市內(nèi)澇風險加劇，境內(nèi)北拒馬河,、小清河,、白溝河等多條河流流量較大，小清河分洪區(qū),、蘭溝洼蓄滯洪區(qū)已相繼啟動,。

齊宛回憶，整個白天,，水位都不緊不慢地上漲,，到了下午6點多，村領導通知各戶收拾好東西,，“等待撤離”,。

但是這一等，并沒有等來正式的撤離通知,，反倒是水位上漲突然加速了,。到了晚上10點，齊宛駕著車回村里接家人離開,，卻發(fā)現(xiàn)水深已“一人高了”,，人走不出來。到了凌晨2點,，水位進一步漲到了3米,，全村幾百人就這樣被困住了。齊宛不得已,，發(fā)微博尋求幫助,。

8月1日中午，北園子村一位村干部對南方周末記者表示,，救援隊已經(jīng)抵達村子,，有4條船參與救援,，尚有多人被困。緊張的局勢已有所緩解,。該村干部稱,，自己雖然提前通知了村民，但“水來得太突然了”,。

同在碼頭鎮(zhèn)的沙窩村位于琉璃河西側,，8月1日上午，村民金良發(fā)給南方周末記者的圖片顯示,，橙黃色的洪水已經(jīng)沒過了沿街房屋的圍墻,，原先的二層小樓只剩幾處屋頂露出水面。

沙窩村,。（受訪者供圖/圖）

8月1日中午,，河北省涿州市大馬村瑞特韋爾機械設備有限公司。（受訪者供圖/圖）

金良對南方周末記者稱,，村內(nèi)“90%的人未撤出”,。同樣的，昨天雖然通知撤離,，但是水來得太急,，下達通知3小時后就漲至無法撤離的高度了。

南方周末記者嘗試致電沙窩村一魏姓村干部核實情況,，但截至發(fā)稿未能撥通,。在被洪水圍困的涿州村莊中，因斷電,、斷信號而通訊中斷的情況屢屢發(fā)生,。

8月1日下午三點半，兩艘藍天救援隊的救援船來到了沙窩村,。救援隊回復南方周末記者,，現(xiàn)在往外挪了幾個人，估計還有400多人被困,，數(shù)目“只多不少”,。天黑了，大多數(shù)人手機已沒電,，即將失聯(lián),。

根據(jù)涿州發(fā)布信息,，小清河分洪區(qū)共轉移8.6萬人,，目前已完成轉移8.31萬人，剩余0.28萬群眾正在陸續(xù)轉移,，預計8月1日18點前轉移完畢,。蘭溝洼蓄滯洪區(qū)已經(jīng)轉移4.2萬人,。

市區(qū)：臨水小區(qū)被洪水包圍

在涿州市區(qū)，情況同樣嚴峻,。市區(qū)北側的雙塔街道團結小區(qū)位于北拒馬河北岸,，居民馬偉對南方周末記者表示，7月31日晚,，洪水沿河而來,，沖垮了小區(qū)與河岸公園之間的圍墻。8月1日下午,，馬偉提供的現(xiàn)場照片顯示,，洪水已漫至居民樓的二樓樓梯口處。居民樓最高的有6層,，大家暫時向高樓層躲避,。

2023年8月1日下午，涿州市雙塔街道團結小區(qū),。（受訪者供圖/圖）

直到8月1日18時,，團結小區(qū)仍然未等到救援隊前來。馬偉自己不在現(xiàn)場,，他通過妹妹和父母斷斷續(xù)續(xù)的聯(lián)系了解到,，曾經(jīng)有皮劃艇嘗試劃進小區(qū)救援，但因水勢太大而暫時撤退,。他向南方周末記者發(fā)了一個嘆氣的表情,。

團結小區(qū)向東100米是水尚仁佳小區(qū)。8月1日,，水尚仁佳小區(qū)的一則視頻在社交媒體平臺引發(fā)關注：地庫塌方,，樓房被洪水包圍。水尚仁佳小區(qū)同樣沿河而建,，離河更近,。

馬偉給南方周末記者發(fā)來的一條航拍視頻顯示，河岸周邊的小區(qū)已是一片澤國,，被譽為涿州八景之一的“拒馬長虹”永濟橋（俗稱大石橋）,，只能勉強與水面持平，成了“棧道”,。

涿州八景之一的“拒馬長虹”永濟橋,。（受訪者供圖/圖）

8月1日上午9時許，兩支從山西出發(fā),、原計劃支援北京房山區(qū)的藍天救援隊臨時決定改變行程,，抵達涿州。他們成為最早來到涿州的外地救援隊伍之一。

一下高速,，太原尖草坪區(qū)藍天救援隊副隊長馬晉鑫就在路口被涿州市民攔下了,。他們被帶到了市區(qū)的城西大街，馬晉鑫看到,，整條街的一層都被洪水浸泡著,，平均水深2至3米，最深處可達6米,。群眾們大多躲在二樓或樓頂,。

馬晉鑫和隊友們開著沖鋒舟搜索被困人員，再逆著水流將他們送至幾公里外的旱地,。上午共救出了30多人,。

救援卡在“邀請函”上

多支民間救援隊前往涿州，但卡在“邀請函”上,。

多位民間救援組織的志愿者對南方周末表示,，按照規(guī)定，外地的民間救援隊跨省救援前需要向事發(fā)地的應急管理部門開具邀請函,，隨后再向屬地的應急管理部門報備,。得到批準后，救援隊方可出發(fā),。

兩支山西的救援隊原計劃是支援北京,，因此手續(xù)未全。他們向一位當?shù)貞惫芾砭值墓ぷ魅藛T申請開函,，被婉拒,。

一家山東的救援隊表示，他們也難以從當?shù)貞惫芾砭珠_到邀請函,。作為替代,，他們從一家民政部門主管的社會團體處開到了邀請函，正等待山東當?shù)貞辈块T批準,。如今,，隊伍在距離涿州有6小時車程的一座山東中部城市待機，等待出發(fā)命令,。

由于災情影響通訊,，申請開函的時間難以把握。

一位江蘇的獵鷹救援隊工作人員向南方周末記者表示,，他們1日上午申請開函,，11點左右就成功從涿州市應急管理局開出了邀請函。但她同時表示,，由于當?shù)赝ㄓ嵃c瘓,，邀請函過了好幾個小時才傳送到救援隊的手上。

這一信息也得到了其他人員的確認。負責幫助救援隊對接應急管理局的志愿者李萍對南方周末表示,，涿州市應急管理局也受洪水浸泡而斷電，通訊信號也十分差,。在和當?shù)財鄶嗬m(xù)續(xù)的聯(lián)絡中她得知,，應急管理局的公章“在另一棟大樓內(nèi)，中間水很深,，正安排工作人員涉水去取”,。

等待救援的市民、村民有的也困在了邀請函一事上,。李萍表示,，除了屬地和當?shù)貎商帒惫芾聿块T開具的邀請函外，部分救援隊可能還會向求救的村莊,、街道單獨要求邀請函,。“主要是因為以前的救災中,，夸大災情的情況比較常見,，救援隊去了以后發(fā)現(xiàn)什么事兒沒有。所以需要當?shù)亻_一個邀請函作為保證,?！?/p>

金良就被救援隊要求出具邀請函，但是鎮(zhèn)政府的公章“被沖泡找不到了”,。在電話里,，這個29歲的男人哭出聲來，“很多救援隊都管我們要這個函,，我快急死了,，還有很多老百姓困在村里?！?/p>

8月1日下午,，一位當?shù)貞惫芾砭止ぷ魅藛T提到，河北省已經(jīng)派了三支救援隊伍,。

根據(jù)涿州發(fā)布公眾號,，涿州市成立了28支共計8755人的應急搶險隊伍，并與駐涿部隊和藍天救援隊等專業(yè)救援隊伍通力協(xié)作,，全力做好救援保障,。目前，城區(qū)一個,、小清河蓄滯洪區(qū)兩個,、蘭溝洼蓄滯洪區(qū)一個共四個重要點位，全部配備了沖鋒舟和大型救援設備，并安排部隊官兵和專業(yè)應急搶險隊伍24小時待命值守,。

（文中受訪者均為化名）