原標(biāo)題：佳木斯要在小區(qū)內(nèi)建方艙醫(yī)院,？自規(guī)局：該用地將建急救和培訓(xùn)中心

一塊方艙醫(yī)院建設(shè)項目一期批前公示板，讓黑龍江省佳木斯市前進(jìn)區(qū)的居民緊張了起來,，也引起了網(wǎng)民的關(guān)注,。

公示板信息顯示，佳木斯前進(jìn)區(qū)要建一座方艙醫(yī)院,，建設(shè)單位為佳木斯市住建局,，用地面積6388平方米，用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生/社會福利用地,。

批前公示時間為8月1日至8月9日,。

項目招標(biāo)計劃表。來源：黑龍江公共資源交易網(wǎng)

8月2日,，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從佳木斯市自然資源和規(guī)劃局國土空間規(guī)劃綜合工作辦公室獲悉,，該處要建的是一個急救和培訓(xùn)中心，用于平時開展急救指揮調(diào)度,、急救知識科普等工作,，遇到突發(fā)自然災(zāi)害等情況時，可作為統(tǒng)一調(diào)度指揮使用,?！皩嶋H上是提升佳木斯醫(yī)療服務(wù)水平的項目?！?/p>

澎湃新聞注意到,，盡管佳木斯市發(fā)改委對該市方艙醫(yī)院建設(shè)項目變更可行性研究報告作出了批復(fù)，但根據(jù)黑龍江省公共交易資源網(wǎng)上公開的信息,，該項目名稱仍沿用“黑龍江省佳木斯市方艙醫(yī)院建設(shè)項目（一期）”,。

黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的《黑龍江省佳木斯市方艙醫(yī)院建設(shè)項目（一期）招標(biāo)計劃表》顯示，該項目的招標(biāo)人為佳木斯市住建局,，項目批準(zhǔn)文件為《佳木斯市發(fā)展和改革委員會關(guān)于黑龍江省佳木斯市方艙醫(yī)院建設(shè)項目變更可行性研究報告的批復(fù)（佳發(fā)改社會【2023】16號）》,。招標(biāo)公告預(yù)計發(fā)布時間為2023年8月，合同預(yù)估金額為4211.36萬元,。

根據(jù)佳發(fā)改社會【2023】16號批復(fù)的文件名稱可知,，該項目進(jìn)行了變更并得到了佳木斯市發(fā)改委的批復(fù)。不過,，澎湃新聞尚未在公開網(wǎng)站上查詢到該文件的具體內(nèi)容,。8月2日下午，佳木斯市發(fā)改委辦公室工作人員表示,，該文件需要依申請公開,。

黑龍江省公共資源交易網(wǎng)另外公布的該項目的監(jiān)理招標(biāo)公告和EPC工程總承包招標(biāo)公告顯示，佳木斯市方艙醫(yī)院建設(shè)項目（一期）的建設(shè)資金來源為“中央預(yù)算內(nèi)及地方配套資金”，總建筑面積7481.39㎡,，設(shè)置床位425張,，購置設(shè)備123臺件；計劃工期：2023年8月26日至2024年12月31日,，共計493日歷天（含設(shè)計,、施工）。

8月2日下午,，佳木斯市住建局工作人員表示,，負(fù)責(zé)該項目招標(biāo)的孫姓工作人員外出開會，具體情況需要咨詢孫姓工作人員,。

馬上評｜“明修方艙,，暗建賓館”，這錢還有必要花嗎

近日,，有市民反映，黑龍江省佳木斯市前進(jìn)區(qū)要建方艙醫(yī)院,。8月2日,，該市自然資源和規(guī)劃局回應(yīng)稱，疫情期間國家給予了專項資金,，現(xiàn)在實際上是規(guī)劃建設(shè)文旅,、潮玩、賓館類項目,。因為申請時用的是“方艙醫(yī)院”,，現(xiàn)在疫情結(jié)束了，必須還得用這個名,。

企查查APP顯示,，該項目招采單位為佳木斯市住房和建設(shè)局，項目包含黑龍江省佳木斯市方艙醫(yī)院建設(shè)項目（一期）EPC工程總承包,、黑龍江省佳木斯市集中隔離點建設(shè)項目（一期）EPC工程總承包等,，兩個項目招標(biāo)預(yù)算金額均超4200萬余元，并不是一筆小數(shù)目,。

然而,，方艙醫(yī)院也好，隔離點也罷,，均屬疫情防控相關(guān)設(shè)施,。在疫情早已“乙類乙管”，方艙醫(yī)院已經(jīng)失去“用武之地”的語境下,，居然還在掛著建設(shè)方艙醫(yī)院,、隔離點項目的牌子，要花掉總計8000多萬財政資金，不禁讓人有時空錯亂之感,。就算不是建設(shè)真正的方艙,，如此名不副實，算不算是“改變用途”呢,？

根據(jù)《財政專項資金管理辦法》,，專項資金必須專款專用,，專項資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整,，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn),。這意味著，專項資金的審批使用不光名義上要統(tǒng)一,，更要名實相符,，絕不能掛羊頭賣狗肉。

即便是“疫留”問題,，也應(yīng)該遵循實際,，讓社會效益最大化。比如,，有些地方把已經(jīng)失去“本職”意義的方艙升級改造成亞定點醫(yī)院,，還有的將其變身為“人才公寓”，這都是物盡其用的做法,。但前提是這些方艙已經(jīng)存在,，如果直接拆除實在可惜，只能改做他用,。而那些尚在規(guī)劃或起步建設(shè)的方艙,，真的還有必要換個姿勢繼續(xù)開工嗎？

在面臨重大公共安全危機(jī)時,，專項資金確實能夠起到重大作用,，但當(dāng)一項建設(shè)項目的前提已經(jīng)消失，出于為公共利益負(fù)責(zé)任的考量,，這樣的項目似不應(yīng)繼續(xù)建設(shè),，該退回的退回，即便實在需要建設(shè)文旅設(shè)施,，也應(yīng)重新申請,。以“方艙醫(yī)院”“隔離點”為名公開招標(biāo)、公示項目,，看上去公開透明,，但若沒有履行相關(guān)調(diào)整手續(xù),，實則有違規(guī)操作之嫌。

另外,，《財政專項資金管理辦法》明確規(guī)定,，有“擅自變更投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容,、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的”情形,，責(zé)令改正，暫緩撥款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，扣回專項資金，通報批評,，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。涉事項目是否屬于“擅自變更”,，也該嚴(yán)肅追究。

眼下,，此事已引發(fā)網(wǎng)友吐槽和質(zhì)疑,，這也提醒有關(guān)各方，“政府要過緊日子”,，不是一句空話，要體現(xiàn)在實實在在的行動中,，沒有必要花的錢就不要花,。一些地方的財政本就不寬裕，各級政府尤其要用好每一分錢,，只有把錢花得堂堂正正,、明明白白，才能堵住悠悠之口,。