歷史上這些分洪過程可能是天然形成的,,從前發(fā)大洪水的時候,這些區(qū)域也是會被淹的,,只不過現(xiàn)在變成了蓄滯洪區(qū),。
不過現(xiàn)有的堤防,、泵站有效降低了這些地區(qū)受淹的概率,。通常會給蓄洪區(qū)再建一個圍堤,避免發(fā)生洪水之后,流入蓄洪區(qū)的水到處漫延,。洪水在蓄洪區(qū)里被蓄滯起來,,等河流洪峰過去,、水位降低之后再把蓄洪區(qū)中的水排回河道里,。
《新聞+》記者:為什么要劃定蓄滯洪區(qū),?
程曉陶:不同河道的斷面大小、深淺不一樣,,所以河道行洪的能力也不一樣,。當洪量超出河道的行洪能力時,,河道就有可能洪水泛濫。
為了提高河道的行洪能力,,我們就沿著河道修筑堤防,,相當于擴大了行洪的斷面,。但是堤防很長,,我們無法確保每一處都能防住洪水,。為了避免洪水泛濫,,我們不得不進行全線防守,,設置蓄滯洪區(qū),就可以明確分洪的區(qū)域,,減輕重點保護區(qū)的防洪壓力。這樣有計劃被洪水淹沒的區(qū)域就叫做蓄滯洪區(qū),,本質(zhì)上是一種疏解河道全線防洪壓力,、分洪保重點的措施。
流進蓄滯洪區(qū)的洪水,,會在主河道水位下降后沿著原路返回,,這個過程叫做“退水”。有些蓄滯洪區(qū)是在上游開一個分洪閘,,同時下游也有一個退水閘,,都能夠把水退掉,,這些區(qū)域中的洪水都是暫時停留,。
《新聞+》記者:如何看待“河北,、天津泄洪是為了保北京”的說法,?
程曉陶:我認為這不是一個很準確的表述,。蓄滯洪區(qū)的運用是在流域的尺度做統(tǒng)籌考慮,,一般來講蓄滯洪區(qū)的有效性是對下游而言,并不是對上游而言,,所以蓄滯洪區(qū)的應用是針對天津而言的,。天津的水位降低,,并不等于北京就不會被淹,。
《新聞+》記者:泄洪之后,,蓄滯洪區(qū)居民的生活秩序如何恢復,?
程曉陶:蓄滯洪區(qū)既是防洪體系的一個重要組成部分,同時也是蓄滯洪區(qū)老百姓生存的家園,。蓄滯洪區(qū)的老百姓也是中華人民共和國的公民,,他們也有發(fā)展的權利,不是說他們應該是犧牲的對象,。
所以1997年制定《中華人民共和國防洪法》的時候,,就明確了國家如果運用蓄滯洪區(qū)的話要給予補償。2000年出臺的《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》對補償標準也有詳細的說明,。
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