今年地方債已發(fā)逾5萬億地方債發(fā)行將提速8月起有望迎來供給高峰

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2023-08-07 15:16:29 上海證券報

今年以來,，地方債已發(fā)行逾5萬億元。業(yè)內人士預計,，作為下半年財政發(fā)力的重要抓手,，地方債發(fā)行將提速，8月起有望迎來供給高峰,。

中國債券信息網(wǎng)等公開信息顯示,，截至8月4日，今年地方債共計發(fā)行52369.61億元,，其中新增一般債4855.82億元,，新增專項債26133.78億元，再融資債21380億元,。

今年5月新一批新增地方債額度下達,，但發(fā)行高峰并未如市場此前預期的那樣到來。數(shù)據(jù)顯示,，前7個月新增地方債（剔除支持中小銀行發(fā)展專項債）發(fā)行進度約63%,，不及2019年與2022年同期水平。專家認為,，這可能與提前批剩余額度有限而新一批限額待續(xù)接,、二季度依托專項債發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟的必要性減弱、財政注重可持續(xù)性下專項債監(jiān)管趨嚴等因素有關,。

8月起,，地方債供給高峰或將到來,。廣發(fā)證券固定收益首席分析師劉郁分析稱，從兩個維度考慮：一是已披露的8月至9月地方債發(fā)行計劃顯示,，部分地方將7月發(fā)行計劃推遲至8月,。其中，河北,、浙江,、江蘇、重慶,、海南和寧波6個明確公布8月發(fā)行計劃的省市,，分別有57%左右的新增一般債和40%左右的新增專項債發(fā)行計劃被推遲到8月發(fā)行。二是中央政治局會議部署加快專項債發(fā)行,，8月至9月有望放量,。

“我們估算8月至9月地方債凈發(fā)行分別約為5400億元、3100億元,。預計8月至9月可能發(fā)行完剩余額度的60%,，10月至11月發(fā)行完剩余的40%?！眲⒂粽f,。

開源證券固收首席陳曦表示，從財政部和地方披露的三季度發(fā)行計劃推算,，三季度國債和地方債發(fā)行規(guī)?？赡苁悄陜葐渭咀罡摺４舜握畟l(fā)行提速也可以有效改善三季度穩(wěn)增長資金來源問題,。

在陳曦看來,，2023年專項債額度使用完畢后，依然有1萬億元左右專項債結存限額儲備可以接續(xù),，財政逆周期調節(jié)的資金來源較為明確,。

近日召開的中央政治局會議提出“要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案”,。業(yè)內分析,，其中一個可能的方案是發(fā)行地方政府債券以進行地方政府隱性債務置換，來延長償債期限,、降低利息負擔,。

中金固收分析師陳健恒表示，后續(xù)若有新一輪地方政府債務置換,，這將潛在增加地方債券的供給規(guī)模,。

財政部數(shù)據(jù)顯示，上半年累計支持專項債券項目近2萬個,，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略,、重大項目建設,。其中，主要投向市政建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施,、交通基礎設施、社會事業(yè)和保障性安居工程,。

財政部預算司副司長李大偉介紹,，下一步，財政部將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警,，指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏,，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)增長,，更好發(fā)揮專項債券的效能。

中誠信國際研究院專家分析認為,，下半年預計約有1.5萬億元新增專項債投向基建,，理論上或可拉動基建投資約2.5萬億元。應進一步加大專項債作資本金應用,，可在城鄉(xiāng)基建,、信息網(wǎng)絡建設等資金需求較大的領域尋找更多符合市場化融資需求的項目，在更大范圍內發(fā)揮專項債“四兩撥千斤”的作用,。

(責任編輯：楊靖)

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