8月8日,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布通知稱，為規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī),，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》（下稱《規(guī)定》）,，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,。

近年來(lái)，隨著大眾個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的提高,，越來(lái)越多的人注意到,，人臉識(shí)別功能所捕獲人臉信息可能會(huì)帶來(lái)隱患。更糟糕的是,，這些人臉信息還可能被用于關(guān)聯(lián)程度越來(lái)越高的金融支付,，給個(gè)人造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在某種極端情況下,，也可能將威脅到人身安全,。

一位支付機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人警示，如果把人臉識(shí)別技術(shù)不加限制地用于金融認(rèn)證,，就相當(dāng)于每張臉的背后都綁定了一個(gè)資金賬戶,，人身安全與財(cái)產(chǎn)安全緊密地關(guān)聯(lián)起來(lái)，這就有可能在損害個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)威脅人身安全,，甚至將用戶推向一種危險(xiǎn)的境地,。

《規(guī)定》明確重點(diǎn)范圍

《規(guī)定》提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性,，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,，方可使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息。同時(shí),，除法律,、行政法規(guī)規(guī)定不需要取得個(gè)人同意的情況外，使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意或者依法取得書面同意,。

在應(yīng)用場(chǎng)所方面,，《規(guī)定》明確，旅館客房,、公共浴室,、更衣室、衛(wèi)生間及其他可能侵害他人隱私的場(chǎng)所不得安裝圖像采集,、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備,。

同時(shí)，賓館,、銀行,、車站、機(jī)場(chǎng),、體育場(chǎng)館,、展覽館、博物館、美術(shù)館,、圖書館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用人臉識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份的,，不得以辦理業(yè)務(wù),、提升服務(wù)質(zhì)量等為由強(qiáng)制、誤導(dǎo),、欺詐,、脅迫個(gè)人接受人臉識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份。

在公共場(chǎng)所安裝圖像采集,、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備的建設(shè),、使用、運(yùn)行維護(hù)單位,，對(duì)獲取的個(gè)人圖像,、身份識(shí)別信息負(fù)有保密義務(wù)，不得非法泄露或者對(duì)外提供,。

《規(guī)定》在加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估方面也作了要求,。《規(guī)定》提出,，人臉識(shí)別技術(shù)使用者處理人臉信息,，應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括,，處理人臉信息是否具有特定的目的和充分的必要性,；發(fā)生或者可能發(fā)生人臉信息泄露、篡改,、丟失,、毀損或者被非法獲取、非法利用的風(fēng)險(xiǎn)以及可能造成的危害,；可能對(duì)個(gè)人權(quán)益帶來(lái)的損害和影響，以及降低不利影響的措施是否有效等,。

技術(shù)泛濫下的嚴(yán)監(jiān)管

隨著技術(shù)的進(jìn)步,，人臉識(shí)別設(shè)備已在不知不覺間侵入人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫习啻蚩ㄋ⒛?、進(jìn)出公園刷臉,、回到小區(qū)刷臉、收取快遞刷臉等場(chǎng)景,，早已司空見慣,。

在受訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用提高準(zhǔn)入門檻并推出行業(yè)規(guī)范，是當(dāng)務(wù)之急,。

“人臉信息通常暴露在公共環(huán)境中,，很容易實(shí)現(xiàn)無(wú)感知采集，用戶無(wú)法知道企業(yè)是否存在識(shí)別人臉的行徑,?！庇腥四樧R(shí)別行業(yè)人士向券商中國(guó)記者表示，這其實(shí)是對(duì)消費(fèi)者的不公平,。

據(jù)了解,，人臉識(shí)別技術(shù)是基于人的面部特征信息進(jìn)行身份識(shí)別的一種生物特征識(shí)別技術(shù)，主要包括人臉檢測(cè),、人臉圖像預(yù)處理,、人臉圖像特征提取、匹配與識(shí)別四部分,。

但隨著人臉識(shí)別毫無(wú)節(jié)制的泛濫,，其應(yīng)用范圍問(wèn)題也不斷被推上輿論的風(fēng)口浪尖。近年來(lái),，歐美多地針對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)出臺(tái)禁令,，而國(guó)內(nèi)也逐漸顯示出“嚴(yán)監(jiān)管”信號(hào)。

例如,，英國(guó)信息專員辦公室（ICO）就曾對(duì)一家名為Clearview AI的美國(guó)公司發(fā)出警告,，該公司通過(guò)Facebook等社交網(wǎng)絡(luò)或其他網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)收集了大量英國(guó)公民的人臉照片，而且這些照片可能是在人們不知情的情況下獲取的,，已“涉嫌嚴(yán)重違反”該國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)法,。

根據(jù)Clearview AI官網(wǎng)信息，該公司創(chuàng)建了有著超過(guò)100億張圖片的人臉數(shù)據(jù)庫(kù),，主要服務(wù)于警察局等執(zhí)法機(jī)構(gòu),。據(jù)外媒報(bào)道，一些英國(guó)警察曾試用該公司提供的服務(wù),，但目前這一做法已經(jīng)停止,。

個(gè)人警惕性正在提高

人們對(duì)于生物特征識(shí)別技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越廣泛的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。

事實(shí)上,，人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景十分廣泛,，除了能用于公共安全領(lǐng)域外，這一技術(shù)的支持者還認(rèn)為,，該技術(shù)能提高服務(wù)效率,，比如在疫情期間發(fā)揮作用，減少接觸式風(fēng)險(xiǎn),。

然而,，面對(duì)個(gè)人信息大量被泄漏,，甚至被倒賣的情況，社會(huì)公眾和監(jiān)管部門對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的警惕性也正在提高,。包括Facebook等在內(nèi)的大型社交網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)宣布,，將關(guān)閉其人臉識(shí)別系統(tǒng)，并刪除相應(yīng)的人臉數(shù)據(jù),。

相比于其他生物特征,，人臉信息還具有易于獲取、獲取過(guò)程無(wú)感化,、與個(gè)人身份關(guān)聯(lián)緊密等特性,。某國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)公司技術(shù)人士也向記者直言，人臉信息與個(gè)人身份之間的關(guān)系可謂“一目了然”,，一旦建立起關(guān)聯(lián)信息,，風(fēng)險(xiǎn)較大。

也因此,，人臉識(shí)別技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用被不少人所警惕,。日本支付機(jī)構(gòu)Netstars的CTO陳斌向記者表示，在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域主要關(guān)注兩類數(shù)據(jù),，一類是個(gè)人身份數(shù)據(jù),，另一類則是支付卡數(shù)據(jù)。

“前者代表了個(gè)人生命安全,，后者則是代表個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全,。”他指出,，如果把人臉識(shí)別技術(shù)不加限制地用于金融認(rèn)證,，就相當(dāng)于每張臉的背后都綁定了一個(gè)資金賬戶，“將人身安全與財(cái)產(chǎn)安全緊密關(guān)聯(lián)起來(lái),，有可能在損害個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)威脅人身安全,，甚至將用戶推向一種危險(xiǎn)的境地”。

原標(biāo)題：《嚴(yán)禁濫用,！人臉信息應(yīng)用有最新要求》