全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作有關(guān)問答

一,、開展集中整治的工作背景以及目的是什么,？

答：醫(yī)藥領域是維護人民群眾健康的主陣地，關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的健康權(quán)益。黨中央高度重視醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,。黨的十八大以來，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,，加快實施健康中國戰(zhàn)略,，推動醫(yī)藥,、醫(yī)療、醫(yī)保持續(xù)高水平發(fā)展,，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。醫(yī)務工作者肩負救死扶傷,，維護人民群眾健康的神圣職責,。長期以來,，廣大醫(yī)務人員響應黨的號召，踐行“敬佑生命,、救死扶傷、甘于奉獻,、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神,，在疾病預防診療康復護理,、醫(yī)學技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用并取得豐碩成果，得到全社會理解,、支持和尊重,。對廣大醫(yī)務工作者的辛勤勞動和奉獻應予充分肯定。

加強醫(yī)藥領域反腐工作是促進醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,，是完善醫(yī)藥治理體系建設的重要組成部分,。多年來,，國家衛(wèi)生健康委作為糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風部際聯(lián)席機制牽頭單位,，會同相關(guān)部門不斷加強行業(yè)作風建設，將體系構(gòu)建,、制度建設與落實廉潔從業(yè)九項準則等相結(jié)合,，堅決糾治行業(yè)不正之風，取得了顯著改善,。伴隨全面從嚴治黨,、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得歷史性成就,，醫(yī)藥領域行業(yè)風氣持續(xù)向好,。但同時，醫(yī)藥領域腐敗問題依然存在,，特別是近年來查處的一些“關(guān)鍵少數(shù)”,、關(guān)鍵崗位人員，利用權(quán)力尋租,、大肆收受回扣、行賄受賄等案件,，嚴重稀釋了醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展紅利,，蠶食了人民群眾權(quán)益,，既掣肘醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，又影響了行業(yè)形象,，也危害了醫(yī)藥衛(wèi)生領域絕大多數(shù)人的利益,。

為進一步促進醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進步，保障人民群眾健康權(quán)益,，國家衛(wèi)生健康委會同教育部,、公安部、審計署,、國務院國資委,、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局,、國家中醫(yī)藥局,、國家疾控局,、國家藥監(jiān)局等9部門共同啟動了為期1年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作，以問題為導向,，聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,，堅決整治違規(guī)違紀違法行為，構(gòu)建風清氣正的行業(yè)氛圍,，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障,。

二、此次開展集中整治工作的主要原則有哪些考慮,？

答：當前,，醫(yī)藥領域腐敗問題糾治難度不斷加大，需要醫(yī)藥購銷全鏈條上涉及的各部門增強工作合力,、開展聯(lián)合治理,，需要將系統(tǒng)治理觀念貫徹工作始終。因此,，本次集中整治工作明確了三項工作原則：

一是全面覆蓋,、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn),、流通,、銷售,、使用、報銷的全鏈條,，以及醫(yī)藥領域行政管理部門,、行業(yè)學(協(xié))會,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、醫(yī)保基金等全領域,，實現(xiàn)醫(yī)藥領域全覆蓋,。在整治的重點上，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,、關(guān)鍵崗位，尤其是利用醫(yī)藥領域權(quán)力尋租,、“帶金銷售”,、利益輸送等不法行為,。

二是集中突破,、糾建并舉,。針對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的腐敗問題進行重點突破,，對重點問題,、典型案件進行調(diào)查核實、處置處理,、通報剖析,，形成全國性集中整治醫(yī)藥領域腐敗問題的高壓態(tài)勢。堅持線索處置,、問題整改,、行業(yè)治理相結(jié)合，健全規(guī)章制度,、完善治理機制,、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管,，注重加強長效機制建設，實現(xiàn)醫(yī)藥領域腐敗問題治理系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。

三是統(tǒng)一實施,、分級負責,。嚴格落實工作責任，確保集中整治工作的各項要求任務落地見效,。在全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制的統(tǒng)一領導下,，相關(guān)職能部門和地方切實承擔集中整治的主體責任，分級負責,、抓好落實,。納入整治范圍的機構(gòu)、單位承擔直接責任,，負責落實上級主管部門對集中整治工作的各項具體要求,，嚴格落實好集中整治的各項工作任務。

此次集中整治將按照上述原則,，對醫(yī)藥行業(yè)開展全鏈條全領域全覆蓋的系統(tǒng)治理,，破解行業(yè)監(jiān)管中的系統(tǒng)性問題，扎實推進醫(yī)藥領域行業(yè)治理,，確保整治工作取得成效,。

三、針對當前醫(yī)藥領域出現(xiàn)的腐敗問題,，開展集中整治的重點內(nèi)容和措施有哪些,？

答：此次集中整治的內(nèi)容重點在六個方面：一是醫(yī)藥領域行政管理部門以權(quán)尋租；二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,，以及藥品,、器械、耗材等方面的“帶金銷售”,；三是接受醫(yī)藥領域行政部門管理指導的社會組織利用工作便利牟取利益,；四是涉及醫(yī)保基金使用的有關(guān)問題,；五是醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在購銷領域的不法行為,；六是醫(yī)務人員違反《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》,。通過采取自查自糾,、集中整治、總結(jié)整改等措施，對醫(yī)藥行業(yè)的突出腐敗問題,，進行全領域,、全鏈條,、全覆蓋的系統(tǒng)治理，建立完善一系列長效機制,，確保工作取得實效,。

四、集中整治工作部署以來,，有什么工作進展,，下一步工作有什么打算？

答：今年7月初，國家衛(wèi)生健康委會同9部門聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)文件,，聚焦解決當前醫(yī)藥領域腐敗的突出問題，以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務全鏈條中容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了此次集中整治的總體要求,、整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求,。7月12日,，國家衛(wèi)生健康委等10部門召開了全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會議,，聚焦醫(yī)藥領域生產(chǎn),、供應、銷售、使用,、報銷等重點環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”,，對集中整治工作進行了重點部署,，各地各部門4000余人參加了會議,。7月28日，中央紀委國家監(jiān)委召開了配合開展集中整治工作的視頻會議,，就聚焦醫(yī)藥領域“關(guān)鍵少數(shù)”,，加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進行了部署,。同時,，國家衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站首頁上線了“互聯(lián)網(wǎng)+”行風評議平臺，建立和暢通面向社會的信息溝通渠道,。

根據(jù)工作部署,，各省份均已建立了地方醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制，制訂印發(fā)地方工作方案,，并召開會議進行部署安排,。各地有關(guān)單位迅速開展自查自糾,，處置有關(guān)問題,，公布多起案例，形成嚴的基調(diào)和氛圍,，反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)形成廣泛共識,，集中整治的各項工作正在穩(wěn)步開展。

下一步,，集中整治工作將根據(jù)總體安排,，持續(xù)推進，加大對工作的指導調(diào)度,，加大對典型問題處置及通報力度,，確保整治工作成效,。

五,、部分學術(shù)會議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦,，是否為集中整治的工作要求,？

答：我們注意到媒體反映一些學術(shù)會議在醫(yī)藥領域反腐的形勢下,，宣布暫停,、延期，但同時我們也了解到一些學術(shù)會議正常進行,、未受影響,。醫(yī)藥行業(yè)的學術(shù)會議是學術(shù)交流、經(jīng)驗分享,、促進醫(yī)藥技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺,，按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展的學術(shù)會議和正常醫(yī)學活動是要大力支持,、積極鼓勵的,。需要整治的是那些無中生有,、編造虛假學術(shù)會議的名頭,，進行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學術(shù)會議贊助費私分的不法行為,。

六,、近期網(wǎng)上出現(xiàn)“阜外醫(yī)院徐波”“江蘇常州乳腺外科專家”等腐敗案例，其內(nèi)容是否屬實,？

答：我們關(guān)注到網(wǎng)上出現(xiàn)的有關(guān)信息,。經(jīng)了解，中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院介入導管室主任徐波因涉嫌嚴重違紀違法問題,，由中央紀委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組,、山西省長治市監(jiān)委立案審查調(diào)查。目前,，該案件尚在辦理中,。經(jīng)與辦案部門溝通咨詢,，網(wǎng)傳其“利用動手術(shù)、進耗材,、參與醫(yī)療設備采購招標的機會,，收受賄賂高達12億元”等信息與目前案件調(diào)查掌握情況嚴重不符，為虛假信息,。

關(guān)于“常州市著名乳腺外科專家朱某某被抓,，家里共查出1.5億”的信息，當?shù)赜嘘P(guān)部門已通過常州主流媒體針對網(wǎng)絡傳播的失實信息進行了說明,。(國家衛(wèi)健委網(wǎng)站)