全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作有關(guān)問(wèn)答

一,、開(kāi)展集中整治的工作背景以及目的是什么,？

答：醫(yī)藥領(lǐng)域是維護(hù)人民群眾健康的主陣地，關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康權(quán)益,。黨中央高度重視醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。黨的十八大以來(lái),，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問(wèn)題,，加快實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)醫(yī)藥,、醫(yī)療,、醫(yī)保持續(xù)高水平發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,。醫(yī)務(wù)工作者肩負(fù)救死扶傷,，維護(hù)人民群眾健康的神圣職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái),，廣大醫(yī)務(wù)人員響應(yīng)黨的號(hào)召,，踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn),、大愛(ài)無(wú)疆”的新時(shí)期職業(yè)精神,，在疾病預(yù)防診療康復(fù)護(hù)理、醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用并取得豐碩成果,，得到全社會(huì)理解,、支持和尊重。對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤勞動(dòng)和奉獻(xiàn)應(yīng)予充分肯定,。

加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域反腐工作是促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,，是完善醫(yī)藥治理體系建設(shè)的重要組成部分。多年來(lái),，國(guó)家衛(wèi)生健康委作為糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席機(jī)制牽頭單位,，會(huì)同相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，將體系構(gòu)建,、制度建設(shè)與落實(shí)廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則等相結(jié)合,，堅(jiān)決糾治行業(yè)不正之風(fēng)，取得了顯著改善,。伴隨全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得歷史性成就，醫(yī)藥領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)向好,。但同時(shí),，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然存在，特別是近年來(lái)查處的一些“關(guān)鍵少數(shù)”,、關(guān)鍵崗位人員,，利用權(quán)力尋租、大肆收受回扣,、行賄受賄等案件,，嚴(yán)重稀釋了醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展紅利，蠶食了人民群眾權(quán)益,，既掣肘醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展,，又影響了行業(yè)形象,，也危害了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域絕大多數(shù)人的利益。

為進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)步,，保障人民群眾健康權(quán)益,，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、公安部,、審計(jì)署,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局,、國(guó)家中醫(yī)藥局,、國(guó)家疾控局、國(guó)家藥監(jiān)局等9部門(mén)共同啟動(dòng)了為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作,，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，堅(jiān)決整治違規(guī)違紀(jì)違法行為,，構(gòu)建風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍,，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

二,、此次開(kāi)展集中整治工作的主要原則有哪些考慮,？

答：當(dāng)前，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題糾治難度不斷加大,，需要醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)全鏈條上涉及的各部門(mén)增強(qiáng)工作合力,、開(kāi)展聯(lián)合治理，需要將系統(tǒng)治理觀念貫徹工作始終,。因此,，本次集中整治工作明確了三項(xiàng)工作原則：

一是全面覆蓋、聚焦重點(diǎn),。此次整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、流通,、銷(xiāo)售,、使用、報(bào)銷(xiāo)的全鏈條,，以及醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門(mén),、行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)保基金等全領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋,。在整治的重點(diǎn)上，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,、關(guān)鍵崗位,，尤其是利用醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷(xiāo)售”,、利益輸送等不法行為,。

二是集中突破、糾建并舉。針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”,、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破,，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、典型案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),、處置處理,、通報(bào)剖析，形成全國(guó)性集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì),。堅(jiān)持線(xiàn)索處置,、問(wèn)題整改、行業(yè)治理相結(jié)合,，健全規(guī)章制度,、完善治理機(jī)制、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管,，注重加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理系統(tǒng)化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。

三是統(tǒng)一實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé),。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,，確保集中整治工作的各項(xiàng)要求任務(wù)落地見(jiàn)效。在全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作協(xié)作機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，相關(guān)職能部門(mén)和地方切實(shí)承擔(dān)集中整治的主體責(zé)任,，分級(jí)負(fù)責(zé)、抓好落實(shí),。納入整治范圍的機(jī)構(gòu),、單位承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)集中整治工作的各項(xiàng)具體要求,，嚴(yán)格落實(shí)好集中整治的各項(xiàng)工作任務(wù),。

此次集中整治將按照上述原則，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)開(kāi)展全鏈條全領(lǐng)域全覆蓋的系統(tǒng)治理,，破解行業(yè)監(jiān)管中的系統(tǒng)性問(wèn)題,，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域行業(yè)治理，確保整治工作取得成效,。

三,、針對(duì)當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，開(kāi)展集中整治的重點(diǎn)內(nèi)容和措施有哪些,？

答：此次集中整治的內(nèi)容重點(diǎn)在六個(gè)方面：一是醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)以權(quán)尋租,；二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,，以及藥品、器械,、耗材等方面的“帶金銷(xiāo)售”,；三是接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門(mén)管理指導(dǎo)的社會(huì)組織利用工作便利牟取利益；四是涉及醫(yī)?；鹗褂玫挠嘘P(guān)問(wèn)題,；五是醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不法行為；六是醫(yī)務(wù)人員違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》,。通過(guò)采取自查自糾,、集中整治、總結(jié)整改等措施,，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的突出腐敗問(wèn)題,，進(jìn)行全領(lǐng)域、全鏈條,、全覆蓋的系統(tǒng)治理,，建立完善一系列長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作取得實(shí)效,。

四,、集中整治工作部署以來(lái)，有什么工作進(jìn)展,，下一步工作有什么打算,？

答：今年7月初，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)文件,，聚焦解決當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的突出問(wèn)題,，以及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了此次集中整治的總體要求,、整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求,。7月12日,，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門(mén)召開(kāi)了全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作視頻會(huì)議，聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn),、供應(yīng),、銷(xiāo)售、使用,、報(bào)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”,，對(duì)集中整治工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，各地各部門(mén)4000余人參加了會(huì)議,。7月28日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)了配合開(kāi)展集中整治工作的視頻會(huì)議,，就聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了部署,。同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站首頁(yè)上線(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評(píng)議平臺(tái),，建立和暢通面向社會(huì)的信息溝通渠道,。

根據(jù)工作部署，各省份均已建立了地方醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作協(xié)作機(jī)制,，制訂印發(fā)地方工作方案,，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署安排。各地有關(guān)單位迅速開(kāi)展自查自糾,，處置有關(guān)問(wèn)題,，公布多起案例，形成嚴(yán)的基調(diào)和氛圍,，反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)形成廣泛共識(shí),，集中整治的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步開(kāi)展。

下一步,，集中整治工作將根據(jù)總體安排,，持續(xù)推進(jìn)，加大對(duì)工作的指導(dǎo)調(diào)度,，加大對(duì)典型問(wèn)題處置及通報(bào)力度,，確保整治工作成效。

五,、部分學(xué)術(shù)會(huì)議以近期反腐形勢(shì)為由宣布暫?；蜓悠谂e辦，是否為集中整治的工作要求,？

答：我們注意到媒體反映一些學(xué)術(shù)會(huì)議在醫(yī)藥領(lǐng)域反腐的形勢(shì)下,，宣布暫停、延期,，但同時(shí)我們也了解到一些學(xué)術(shù)會(huì)議正常進(jìn)行,、未受影響。醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議是學(xué)術(shù)交流,、經(jīng)驗(yàn)分享,、促進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范開(kāi)展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)是要大力支持,、積極鼓勵(lì)的。需要整治的是那些無(wú)中生有,、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì)議的名頭,，進(jìn)行違法違規(guī)利益輸送,，或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會(huì)議贊助費(fèi)私分的不法行為。

六,、近期網(wǎng)上出現(xiàn)“阜外醫(yī)院徐波”“江蘇常州乳腺外科專(zhuān)家”等腐敗案例,，其內(nèi)容是否屬實(shí)？

答：我們關(guān)注到網(wǎng)上出現(xiàn)的有關(guān)信息,。經(jīng)了解,，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院介入導(dǎo)管室主任徐波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組,、山西省長(zhǎng)治市監(jiān)委立案審查調(diào)查,。目前，該案件尚在辦理中,。經(jīng)與辦案部門(mén)溝通咨詢(xún),，網(wǎng)傳其“利用動(dòng)手術(shù)、進(jìn)耗材,、參與醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的機(jī)會(huì),，收受賄賂高達(dá)12億元”等信息與目前案件調(diào)查掌握情況嚴(yán)重不符，為虛假信息,。

關(guān)于“常州市著名乳腺外科專(zhuān)家朱某某被抓,，家里共查出1.5億”的信息，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)已通過(guò)常州主流媒體針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的失實(shí)信息進(jìn)行了說(shuō)明,。(國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站)