10月起,，一批重要新規(guī)開始施行，包括教育,、醫(yī)療,、糧食安全、公務(wù)用車,、普惠金融等多方面內(nèi)容,，其中涉及校外培訓(xùn)監(jiān)管，治理“假國企”蹭名亂象,，調(diào)整麻醉,、精神藥品目錄等具體問題。

與此同時(shí),，一批地方性法規(guī)也將實(shí)施,，包括土壤污染防治、移風(fēng)易俗條例,、保護(hù)“母親河”等議題,。

嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品管理辦法：禁止標(biāo)識虛假等內(nèi)容

新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》10月1日起施行。辦法明確,，產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來源字樣的,，其生乳、乳粉,、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當(dāng)全部來自該物種,；禁止標(biāo)識虛假、夸大,、違反科學(xué)原則或者絕對化等內(nèi)容,。

《辦法》還明確了標(biāo)簽、說明書不得含有的9種情形,，增加了不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息,；不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述；不得使用其他不符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，并列舉了明示或暗示具有保健作用的情形等,。

糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法：嚴(yán)禁多扣水雜,、壓級壓價(jià)

《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》于10月1日起施行，該辦法分為糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、糧食質(zhì)量安全管理,、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)和糧食質(zhì)量安全事故處置等八個(gè)章節(jié)。

《辦法》明確了糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任：從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),、政策及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守糧食質(zhì)量安全管理制度,，認(rèn)真落實(shí)反食品浪費(fèi),、糧食節(jié)約等有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)禁多扣水雜,、壓級壓價(jià),、以陳頂新、摻雜使假,、以次充好等行為,。

調(diào)整麻醉、精神藥品目錄：依托咪酯等被列入管制

近日,，國家藥監(jiān)局,、公安部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告》,，調(diào)整了有關(guān)麻醉藥品和精神藥品目錄,。公告如下：一、將泰吉利定列入麻醉藥品目錄,。二,、將地達(dá)西尼、依托咪酯（在中國境內(nèi)批準(zhǔn)上市的含依托咪酯的藥品制劑除外）列入第二類精神藥品目錄,。三,、將莫達(dá)非尼由第一類精神藥品調(diào)整為第二類精神藥品。這一公告自10月1日起施行,。

整治學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)：處警告直至10萬元以下罰款

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》10月15日起施行,。《辦法》提出,，中小學(xué)在職教師參與學(xué)科類校外培訓(xùn),、實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為等七類情形將被從重處罰。

《辦法》還明確了擅自有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的情形,，列舉了“轉(zhuǎn)線上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等3種隱形變異行為及兜底條款,，規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責(zé)任。

普惠金融資金管理辦法：加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放

修訂后的《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》10月1日起施行,。其中,，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人貸款額度上限由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度上限由300萬元提高至400萬元,，預(yù)計(jì)每年可帶動(dòng)約100萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

與此同時(shí),，優(yōu)化小微企業(yè)新招用人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由15%調(diào)整為10%,，超過100人的企業(yè)由8%調(diào)整為5%，適當(dāng)放寬小微企業(yè)貸款申請條件,。

規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)：明令五個(gè)“不得”

國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《涉稅專業(yè)服務(wù)基本準(zhǔn)則（試行）》和《涉稅專業(yè)服務(wù)職業(yè)道德守則（試行）》,，自10月1日起施行。

前述規(guī)定特別強(qiáng)調(diào)從事涉稅專業(yè)服務(wù)不得采取隱瞞,、欺詐,、賄賂、串通,、回扣,、不當(dāng)承諾、惡意低價(jià)和虛假宣傳等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),；不得歪曲解讀稅收政策,；不得誘導(dǎo)、幫助委托人實(shí)施涉稅違法違規(guī)活動(dòng),。從事涉稅鑒證,、納稅情況審查服務(wù)，不得與被鑒證人,、被審查人存在影響?yīng)毩⑿缘睦骊P(guān)系,。不得利用涉稅數(shù)據(jù)謀取不正當(dāng)利益。

企業(yè)名稱登記管理新規(guī)：嚴(yán)審“中國”“中華”等字詞

修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》10月1日起施行,，禁止“使用與國家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字,，使公眾誤認(rèn)為與國家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系”“故意申報(bào)與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱,、字號等）近似的企業(yè)名稱”等行為,。對企業(yè)名稱冠以“中國”“中華”“中央”等字詞的，按法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)審核,。

加強(qiáng)公務(wù)用車管理：不得變相超數(shù)量配備車輛

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》自10月1日起施行,。辦法明確了事業(yè)單位公務(wù)用車管理遵循總額控制、經(jīng)濟(jì)適用,、節(jié)能環(huán)保,、規(guī)范高效的原則，公務(wù)出行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)化,、市場化方向,，強(qiáng)調(diào)要將堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的要求貫徹落實(shí)到公務(wù)用車管理的全流程、各環(huán)節(jié),，節(jié)約高效保障公共服務(wù)和公益事業(yè)需要,。

其中,，《辦法》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)越野車、租用車輛等特殊事項(xiàng)管理,，明確不得以任何形式變相超數(shù)量配備車輛等12個(gè)“不得”的管理要求,。

安全生產(chǎn)管理辦法：明確嚴(yán)重失信主體名單情形

《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》自10月1日起施行，辦法明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單的情形,，其中包括,，發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人,，以及經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)列入名單的其他單位和人員；12個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人,；瞞報(bào),、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等,。

保障視力殘疾和聽力殘疾人員參加普通話水平測試

根據(jù)10月1日起施行的《視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試管理辦法普通話水平測試（試行）》，視力殘疾和聽力殘疾人員可根據(jù)自身?xiàng)l件及實(shí)際需求參加測試,。視力殘疾人員測試的方式為摸讀盲文或識讀大字版漢字,；聽力殘疾人員測試的方式為寫漢語拼音、寫命題說話文本,、打手語,。

上海：土壤污染與地下水污染一體防治

《上海市土壤污染防治條例》自10月1日起施行?！稐l例》明確提出,，加強(qiáng)土壤與大氣、水,、固體廢物等污染防治的統(tǒng)籌協(xié)同,，實(shí)行土壤污染與地下水污染一體防治，相關(guān)工作一體部署,、一體推進(jìn),。

《條例》結(jié)合上海實(shí)踐工作，對上海的土壤污染狀況詳查,、監(jiān)測作出細(xì)化規(guī)定,，明確開展詳查的具體實(shí)施部門以及應(yīng)當(dāng)查明的具體內(nèi)容；進(jìn)一步細(xì)化明確由相關(guān)部門分別制定上海市建設(shè)用地,、農(nóng)用地重點(diǎn)監(jiān)測地塊清單,，提升監(jiān)測實(shí)踐工作的規(guī)范性。

甘肅：頒布地方性法規(guī)保護(hù)“母親河”

甘肅省出臺的首部配套黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面的基礎(chǔ)性,、綜合性地方性法規(guī)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》于10月1日起施行,。

《條例》共10章97條,，主要聚焦規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)與修復(fù),、水資源節(jié)約集約利用與管理,、污染防治、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng),、保障與監(jiān)督和法律責(zé)任等方面，填補(bǔ)了甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)法規(guī)的空白,，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法規(guī)要素全覆蓋，以良法保障善治,。

北京：20張病床需配1名保安員

北京《保安服務(wù)規(guī)范醫(yī)院》地方標(biāo)準(zhǔn)于10月1日開始實(shí)施,。其中規(guī)定，醫(yī)院同時(shí)在崗保安人數(shù)應(yīng)按照“在崗在編醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%”“20張病床1名保安員”“日均門診量的3‰”三種標(biāo)準(zhǔn)的最高數(shù)量配置,，并可根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況增加保安員數(shù)量,。

內(nèi)蒙古通遼：倡導(dǎo)不要彩禮、不要嫁妝

《通遼市移風(fēng)易俗條例》自10月1日起施行,?！稐l例》第十條提出：推行婚事新辦。倡導(dǎo)不要彩禮,、不要嫁妝和自創(chuàng)家業(yè)的新型婚戀觀,；倡導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查；倡導(dǎo)集體婚禮,、公益婚禮,、旅行婚禮等新形式，婚儀從簡,、婚宴從儉,，訂婚不操辦。反對宣揚(yáng)低俗婚戀觀,；反對大操大辦,、攀比禮金；反對惡俗婚鬧,。禁止包辦,、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為；禁止借婚姻索取財(cái)物,。

廣東深圳：職工醫(yī)保普通門診報(bào)銷額度提高

深圳市醫(yī)保局發(fā)布《深圳市醫(yī)療保障辦法》,，自10月1日正式實(shí)施。按照規(guī)定,，居民基本醫(yī)保參保人普通門診年度報(bào)銷額度由原來的每個(gè)醫(yī)保年度固定1000元,，提高到本市上年度在崗職工年平均工資的1.5%,，取消單項(xiàng)診療項(xiàng)目或醫(yī)用材料最高報(bào)銷120元的限制。同時(shí),，將少兒學(xué)生醫(yī)保納入深圳居民基本醫(yī)保參保范圍,。