原標(biāo)題：“不是我不夠努力”：被清退的編外人員,，如何過難關(guān)

林江濤收到單位的競爭上崗?fù)ㄖ?，編制外?6個(gè)人都需要筆試,、面試決定去留,。

“我大概就明白,，估計(jì)這次要被裁了,?！?/p>

被清退后,，陳敏走向小餐館和燒烤攤,，工資與此前沒有太大差距,。

但她特意避開醫(yī)院附近，不想遇到前同事,。

清退編外人員有助于優(yōu)化編制資源的配置和使用,，但要加強(qiáng)就業(yè)幫扶。

專家建議設(shè)置緩沖期和預(yù)約返崗制度,。

2023年9月7日,，浙江省某醫(yī)院開展護(hù)士護(hù)理技能培訓(xùn)。（視覺中國/圖）

“你已經(jīng)不是我們醫(yī)院的人了,?！?/p>

一句話宣告了陳敏十年編外護(hù)士生涯的終結(jié)。

當(dāng)著病房里兩位醫(yī)生,、三個(gè)床位患者和家屬的面,，解聘通知來得突然。

多待一秒多一絲狼狽,，2023年9月,，陳敏向南方周末回憶，聽到離開的命令后,，她沒有遲疑,，回到辦公室，脫下護(hù)士服,，帶走了杯子和筆記本,，科室合照留在柜子里。

八個(gè)月前,，陳敏剛邁入35歲,，成為她所在的湖南某二甲醫(yī)院辭退的第一批勞務(wù)派遣人員。

過去的十年,，她穿梭在病房和科室之間,，看上去與其他護(hù)士沒什么不同。

但在看不見的地方,，始終有根以“編制”為名的線,。

以這根線為界,，像陳敏這樣以勞務(wù)派遣形式在國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作，但不在編制內(nèi)的人叫做“編外人員”,。

此外,，常見的編外人員還有政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院,、學(xué)校等單位和勞動者簽訂合同聘用的“合同工”,。

近年來不時(shí)出現(xiàn)的“清退編外人員”信息，讓這一群體引起關(guān)注,。

2022年,，湖北省房縣推進(jìn)編外聘用人員清理規(guī)范工作，并表示“編外人員清理涉及面廣,、數(shù)量多”,，清理過程需“切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和編外人員的合法權(quán)益”。

2023年2月,，安徽省桐城市召開的編外人員清理規(guī)范工作座談會提到,，清理清退不是最終目的，而是規(guī)范整頓編外用人亂象,、提高政府行政效能和服務(wù)水平,，要“加強(qiáng)對被清退人員的就業(yè)幫扶，積極穩(wěn)妥推進(jìn)編外人員清理規(guī)范專項(xiàng)行動”,。

8月,，湖北省利川市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室表示全市已清退不規(guī)范的編外聘用人員301人。

在湖北監(jiān)利,、湖南臨湘,、黑龍江哈爾濱等地，公開信息顯示,，清退編外人員工作也在進(jìn)行,。

這股浪潮里，有些編外人員深感受挫,，有些借機(jī)踏出舒適區(qū),，重新尋找一份體面的工作。

湖南省永州市道縣新聞稱,，截至9月20日,，全縣有1038名被清退編外人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

有預(yù)感的失業(yè)對于被辭退,，受訪的編外人員是有預(yù)感的,。

早在2022年，陳敏就聽同事說起清退編外人員的消息,，起初不大相信,，后來在網(wǎng)上搜到別的城市有所行動。

但消息只在醫(yī)院里隱秘流傳,，她始終沒有看到紅頭文件,。

2022年12月31日，陳敏與第三方勞務(wù)派遣公司簽訂的合同到期,，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)告訴她“疫情剛結(jié)束,，合同來不及簽，先上著（班）”,。

僅僅過了兩三天,，以“國家出了政策”為由，她被解聘了,。

2023年3月,，相似的“小道消息”也在遼寧省燈塔市一家醫(yī)院傳開。

28歲的李臻在醫(yī)院預(yù)防接種科工作了近七年,，在這座不到400名員工的醫(yī)院里,，消息傳到她的耳朵只需拐過幾個(gè)彎。

不過,，李臻感受到的信號更加強(qiáng)烈,。

無法按時(shí)發(fā)放的工資、其他科室的陸續(xù)裁員,、各科分管領(lǐng)導(dǎo)爭取保住下屬的傳聞,、新上任的院長兩次走到預(yù)防接種科提及“人多”……

這些讓失業(yè)有了“步步緊逼”的實(shí)感。

更確切的消息是在被辭退的前一天——5月16日晚上傳來的,，她從一個(gè)有熟人在醫(yī)院工作的親戚那里聽說,，裁員可能“要輪到你們幾個(gè)了”。

第二天,，科室分管領(lǐng)導(dǎo)打來電話：“有個(gè)不好的消息,，這回你留不下了?！崩钫檎f,，在醫(yī)院老護(hù)士的回憶里，醫(yī)院三十多年來沒有裁過人,，這是頭一回,。

院方告訴她，“醫(yī)院現(xiàn)在欠錢,，養(yǎng)不了這么多人,，你應(yīng)該理解理解醫(yī)院。”中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授胡曉東向南方周末分析,，編外人員的存在和發(fā)展有歷史原因,，受到當(dāng)時(shí)“人多好辦事”的思維和工作量增加的影響。

像醫(yī)院這樣的事業(yè)單位,，當(dāng)工作量飽和,、現(xiàn)有編制人員不能完成時(shí)，便招錄編外人員輔助工作,。

而醫(yī)院“供養(yǎng)編外人員的資金來源大部分是他們的自有收入”,，如今清退編外人員的主要原因可能與自身盈利和政策相關(guān)。

此外,，胡曉東提到,，2023年3月發(fā)布的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提及精減編制，但限于中央和國家機(jī)關(guān)及地方黨政機(jī)關(guān),。

一些政府機(jī)關(guān)的編外人員此前就受到了影響,。

29歲的林江濤在云南玉溪一個(gè)政府單位上班已經(jīng)四年，2022年12月底,，他休陪產(chǎn)假期間收到單位的競爭上崗?fù)ㄖ?，因?jīng)濟(jì)性裁員，編制外的36個(gè)人都需要進(jìn)行筆試和面試決定去留,。

“聽到這個(gè)東西我大概就明白了,，估計(jì)這次要被裁了?！辈话苍诹纸瓭睦锇涤?。

他回憶，當(dāng)時(shí)頻繁看當(dāng)?shù)厝瞬耪衅妇W(wǎng)的崗位信息,，刷社交媒體上教人如何應(yīng)對中年失業(yè)的短視頻,，甚至請了一位大師算命。

林江濤把生辰八字,、工作地址發(fā)過去,，大師告訴他“可能不會失業(yè)”。

為求保險(xiǎn),，林江濤特意請了一位老師輔導(dǎo)結(jié)構(gòu)化面試,，兩天花費(fèi)1500元。

2022年12月29日,，生日的前一天,，他還是收到了被辭退的短信，競爭上崗考試成績排名最后一名,。

清退編外人員與精減編制相關(guān),。

胡曉東解釋,，編制的增加或減少，關(guān)鍵在于編制的使用是否能夠提高工作效率?，F(xiàn)在各級政府部門的編外人員承擔(dān)了不少編內(nèi)人員的實(shí)際工作,，“必須把現(xiàn)有編外人員從事或替代的公務(wù)員工作回歸到公務(wù)員本身，讓公務(wù)員的職責(zé)回歸”,。

危機(jī)來臨前中專畢業(yè)后,，李臻曾經(jīng)想過到離家四五十分鐘車程的沈陽工作,。

作為家里唯一的孩子,，爸爸舍不得她走遠(yuǎn)，托人找關(guān)系讓她來到了這家醫(yī)院,，盡管平均一個(gè)月只有兩千多元的工資,，但“有地方占身子就行”。

預(yù)防接種科共有8個(gè)人,，全部都是“合同工”,，李臻在科室內(nèi)主要負(fù)責(zé)疫苗信息登記。

縣城幾乎所有的孩子都在她們醫(yī)院接種疫苗,。

忙碌的時(shí)候,，一上午3個(gè)小時(shí)需要登記約一百個(gè)孩子的信息。

時(shí)間一長,，李臻養(yǎng)成了語速快,、打字快的習(xí)慣。

見到前來接種的孩子和家長,，用東北話脫口而出三個(gè)關(guān)鍵問題,，孩子“生沒生病、吃沒吃藥,、身體是否健康”,。

新同事錄入1個(gè)孩子信息的時(shí)間，李臻可以錄入3個(gè),，一看到孩子的月齡就知道這孩子該扎什么針,。

清閑的時(shí)候，忙完上午就可以提前下班,。

“工作輕松,，工資固定”，還有醫(yī)院繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)——這在小縣城已經(jīng)是不錯(cuò)的工作,。

李臻沒有房貸,、車貸和孩子，加上丈夫一個(gè)月五六千元的工資,，他們在物價(jià)低的小縣城生活得沒有壓力,。

抱著“擱這養(yǎng)老”的想法，李臻沒動過離開的念頭。

在失業(yè)危機(jī)出現(xiàn)之前,，憑借著“與編制沾邊”,，編外工作被很多人認(rèn)為可以“干到退休”。

林江濤也一樣,。

在他看來,，自己的工作與文員無異，“送個(gè)資料,，搞個(gè)臺賬,，最多年底編資料”。因?yàn)閱挝恍再|(zhì)需要去企業(yè)進(jìn)行安全檢查,，不必嚴(yán)格坐班,，還有單位繳納的五險(xiǎn)，“找不到比這個(gè)（工作）更順心的了”,?！疤善健痹趩挝粫r(shí)，也有兩三個(gè)編外同事因?yàn)榭忌瞎珓?wù)員或事業(yè)單位而離開,。

林江濤感到羨慕,，但沒有行動。

直至失業(yè),，他才意識到編制有多“香”,。

如果時(shí)間倒退回十年前，他想勸那時(shí)19歲的自己,，做好人生規(guī)劃,，考慮考個(gè)編。

然而,，現(xiàn)實(shí)的殘酷在于,，即便林江濤回到十年前，用盡力氣考編,，結(jié)果也未必盡如人意,。

陳敏就為考編付出了十年的時(shí)間。

從拿到編外工作開始,，她的人生就是在工作與備考中度過的,。

每晚下班，她的日程安排都是回到房間看書備考,，沒辦法響應(yīng)同事們吃飯打牌的號召,，也無法“浪費(fèi)”更多時(shí)間做飯、陪伴家人,。

不似林江濤在單位感受到的安逸,，陳敏在醫(yī)院的工作是漂浮不定的,。

十年間，她輪轉(zhuǎn)過至少8個(gè)科室,，最短的只待了半年,，科室的醫(yī)生都還沒有認(rèn)全，最長的科室待了不到三年,。

去到一些新科室,，甚至要從零開始學(xué)習(xí)。

而編內(nèi)的同事調(diào)動卻不會這樣頻繁,。

在她的感知里,，醫(yī)院員工按用工形式劃分為四個(gè)等級，最高級別的是編制內(nèi)的,，接下來依次是人事代理,、勞務(wù)合同,、勞務(wù)派遣,。

勞務(wù)派遣人員也有五險(xiǎn)一金，但工資是最低的,。

埋在日常工作里的區(qū)別,，時(shí)刻提醒著自己是“編外人”，“35周歲以下”的考編年齡限制又緊緊壓著,，更加劇了陳敏對編制的追求,。

只要她所在的醫(yī)院出現(xiàn)招聘公告，陳敏都會報(bào)名,。

有好幾次,，她通過了筆試，但面試后又被刷了下來,。多地要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)編外人員清退工作,。

生存與情緒被辭退后，有一個(gè)多月的時(shí)間,，陳敏沉浸在焦慮中,，每天依靠藥物維持睡眠。

在家附近的康復(fù)醫(yī)院,，陳敏被診斷為中度抑郁癥,。

治療的醫(yī)生勸陳敏，要學(xué)會看開,，別把自己逼得太緊,。

公公婆婆也開導(dǎo)她，不上班也沒有關(guān)系,。

對于工作多年積攢了一些“老本”的人來說,，失業(yè)后,，生存并不是首先浮上來的擔(dān)憂，洶涌的是情緒,。

過去這些年,，陳敏自認(rèn)對工作全身心投入。

她家離醫(yī)院近,，走路只要十幾分鐘,。

不上夜班的時(shí)候，下班時(shí)她也告訴醫(yī)生護(hù)士,，“晚上忙不贏（忙不過來）,，你就給我打電話，我馬上過來,?！彼奈⑿盘栠€留在之前的科室，供患者預(yù)約,、咨詢,、回訪。

陳敏形容工作如同自己的愛人,，突如其來的失業(yè)好像與愛人分離,，“估計(jì)沒有一兩年很難走出來”。

對于被清退的編外人員而言,，或許需要一個(gè)緩沖期,。

胡曉東提到，出于人文關(guān)懷的考慮,，單位應(yīng)該設(shè)置緩沖期，“給他們一個(gè)從心理到行為的緩沖空間,，單位也可以依法依規(guī)幫助即將被清退的編外人員尋找新工作”,。

另外，他還建議設(shè)計(jì)預(yù)約返崗制度,，未來再次需要這些編外人員輔助工作時(shí),，單位可以優(yōu)先錄用持有返崗證明的人員。

為了轉(zhuǎn)移注意力,，也為了把斷繳的社保續(xù)上,，陳敏開始找新工作。

保健院,、?？漆t(yī)院、私人診所,、月子會所,，與護(hù)理相關(guān)的地方最先納入考慮范圍,。

十多年前，她沖著“找工作很容易”報(bào)考了護(hù)理專業(yè),，如今護(hù)士的數(shù)量已經(jīng)超過500萬,，用人單位有了更多更年輕的選擇。

陳敏稱,，由于年齡超過35歲,，她要么無法報(bào)名考試，要么不被接受,。

林江濤也遇到了相似的情況,。

他在當(dāng)?shù)厝瞬耪衅妇W(wǎng)上看到了一家職業(yè)培訓(xùn)公司的崗位。

面試那天,，四十多歲的老板向他介紹自己在二十多歲時(shí)已經(jīng)取得的成就,，問他：“為什么29歲了還在找工作？”林江濤克制住情緒,，平靜地回復(fù)：“為什么29歲不能找工作,？59歲、69歲甚至79歲的人都有可能在找工作,?！眲偸I(yè)那會，林江濤也有過自我懷疑,，但很快，他告訴自己,，在人生低谷千萬不要太折騰自己,，不能跟自己作對；遇到合適的機(jī)會便主動爭取,，但也不必過于著急,，“找工作跟找對象一樣，慢慢找”,。

踏出舒適區(qū)從5月到8月,，李臻在家歇了三個(gè)月，前一陣子去了江蘇南通,，打算嘗試家紡直播,。

直播上鏡有要求，穿著要時(shí)尚,、化濃妝,。

不可以像在醫(yī)院那樣，里面穿身運(yùn)動服,，搭上小白鞋,，外面套上護(hù)士服,，再化個(gè)淡妝就行。

連說話也講究標(biāo)準(zhǔn)的普通話,，“說了這么多年東北話,，突然之間那么別扭”。

李臻站在主播旁邊,，一種不適應(yīng)感讓她退縮,。

在江蘇待了半個(gè)月，李臻還是回到了老家,，重新花7天在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)做奶茶,。

9月，她和朋友一起在學(xué)校附近開了家奶茶店,，雖然更累,，但也能適應(yīng)。

工作比以前更忙碌,，但她想著多勞多得,，“可能多賣這一個(gè)小時(shí)，我還多掙點(diǎn)錢,，我覺得是給自己忙的”,。有的人邁出的步子更大，比如陳敏,，從醫(yī)院走向了小餐館和燒烤攤,。

找了一個(gè)多月工作，問了不下二十個(gè)護(hù)理相關(guān)崗位,，陳敏仍毫無收獲,。

咨詢以前學(xué)校的老師后，她轉(zhuǎn)向備考執(zhí)業(yè)藥師資格證,，若是通過可以到連鎖藥房上班,，“比較穩(wěn)定，也不卡年齡”,。

但在那之前,，還得找一份工作過渡。

陳敏沿街一家家店鋪地問,，直到在街邊的小餐館看到了招聘服務(wù)員的告示,，在那當(dāng)起服務(wù)員。

經(jīng)餐館老板娘介紹,，又來到附近的燒烤攤兼職洗碗,。兩份工資加起來與醫(yī)院工作時(shí)沒有太大差距，陳敏也以靈活就業(yè)形式重新繳上社保,。

不過對于這兩份工作,，陳敏還有著自己的顧慮,。

找工作的時(shí)候她特意避開了醫(yī)院附近，不想遇到以前的同事,。

在醫(yī)院工作時(shí),，護(hù)士們穿著一樣的護(hù)士服，戴著一樣的口罩,，露出兩只眼睛,，看起來并沒有編內(nèi)編外之分。

大部分時(shí)候,，病人連辨別出不同相貌的護(hù)士都有些困難,，對待護(hù)士都是同等的禮貌和尊重。

但脫下了護(hù)士服和口罩,，面對吃飯的客人,、飯菜和碗碟，她還是有些擔(dān)憂,。

現(xiàn)在她的時(shí)間被分割為4段,，早上7點(diǎn)起床備考刷題，上午10點(diǎn)半到晚上7點(diǎn)到餐館當(dāng)服務(wù)員,，之后去燒烤攤洗碗,，晚上12點(diǎn)左右回家，再接著看書到凌晨2點(diǎn),。

公公婆婆依舊為她打理家里的一切,，丈夫也支持她繼續(xù)考試，做自己想做的事情,。

偶爾,，7歲的兒子見到陳敏在房間里看書，也拿來自己的圖書,，與她做伴。

在社交媒體上,，陳敏寫下：“我沒考過編制絕對不是我不夠努力,，但是我依然相信努力以后會以另一種方式回饋我?！保惷?、李臻、林江濤為化名）