原標(biāo)題：萬(wàn)事達(dá)銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

中國(guó)人民銀行19日發(fā)布消息稱，已會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局審查批準(zhǔn)“萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司”提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。

至此,，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)美國(guó)運(yùn)通、萬(wàn)事達(dá)兩家境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。

據(jù)介紹,，萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司是萬(wàn)事達(dá)公司與網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在中國(guó)境內(nèi)共同發(fā)起設(shè)立的合資公司,。

獲得行政許可后,，萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司可在我國(guó)境內(nèi)授權(quán)成員機(jī)構(gòu)發(fā)行和受理“萬(wàn)事達(dá)”品牌的人民幣銀行卡,。

業(yè)內(nèi)人士表示，萬(wàn)事達(dá)公司是美國(guó)第二大銀行卡清算機(jī)構(gòu),，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)其合資公司取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,，是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放決策部署的具體舉措，彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心,。

近年來(lái),，我國(guó)穩(wěn)步開(kāi)放銀行卡清算市場(chǎng)，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過(guò)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關(guān)服務(wù),。

金融管理部門對(duì)外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理等方面設(shè)置同等標(biāo)準(zhǔn),，并明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可的具體流程,，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作穩(wěn)妥推進(jìn),。

2020年6月，美國(guó)運(yùn)通在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合資公司——連通公司獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè),。

記者了解到,，開(kāi)業(yè)以來(lái)，連通公司業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序,，為促進(jìn)我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)多元化發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。

專家表示，批準(zhǔn)境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，有利于構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng),、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生,。

中國(guó)人民銀行表示，下一步將依法有序推進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,。

值得注意的是,，這是繼中國(guó)銀聯(lián)、連通公司后我國(guó)第三家銀行卡清算機(jī)構(gòu),，也是第二家中外合資的銀行卡清算機(jī)構(gòu)（連通公司為美國(guó)運(yùn)通與中國(guó)連連支付的合資公司）,。

萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)獲行政許可

公開(kāi)信息顯示，作為萬(wàn)事達(dá)卡與網(wǎng)聯(lián)科技有限公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)的主體,，萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司是萬(wàn)事達(dá)卡公司在我國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司,，作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)萬(wàn)事達(dá)卡品牌,。

據(jù)天眼查顯示,，萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司于2019年3月6日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本10億元,。公司由MASTERCARD ASIA/PACIFIC PTE.LTD.（萬(wàn)事達(dá)卡亞太）,、網(wǎng)聯(lián)科技有限公司以及MASTERCARD INTERNATIONAL INCORPORATED（萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際）共同出資設(shè)立，三家公司分別出資5億元,、4.9億元和0.1億元,，占注冊(cè)資本的比例分別為50%、49%,、1%,。

萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司的法定代表人和董事長(zhǎng)均為凌海，系萬(wàn)事達(dá)卡亞太區(qū)聯(lián)席總裁,；萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司董事,、副董事長(zhǎng)為董俊峰，現(xiàn)任網(wǎng)聯(lián)清算有限公司總裁。

業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示,，萬(wàn)事達(dá)公司是美國(guó)第二大銀行卡清算機(jī)構(gòu),，批準(zhǔn)其進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放決策部署的具體舉措,，充分彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心。至此,，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)美國(guó)運(yùn)通,、萬(wàn)事達(dá)兩家境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，有利于構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng),、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生,。

銀行卡清算業(yè)務(wù)涉及銀行卡業(yè)務(wù)各主體間的債權(quán)債務(wù)計(jì)算和資金結(jié)算安排,，關(guān)系到社會(huì)公眾、企事業(yè)單位等各類主體權(quán)益,。

記者了解到,，中國(guó)人民銀行正在進(jìn)一步完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)相關(guān)管理制度，加強(qiáng)全流程監(jiān)管,、穿透式監(jiān)管,，維護(hù)我國(guó)支付體系安全穩(wěn)定運(yùn)行。

央行表示,，下一步,，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)遵循公開(kāi)、公平,、公正的原則,，依法有序推進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，持續(xù)完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,，促進(jìn)支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)妥推進(jìn)外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

上世紀(jì)80年代,，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)始向我國(guó)境內(nèi)主體提供外幣銀行卡相關(guān)服務(wù),，例如授權(quán)境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行外幣銀行卡。

2015年,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕22號(hào)）明確,，開(kāi)放我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)，經(jīng)中國(guó)人民銀行會(huì)同原銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后,，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過(guò)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關(guān)服務(wù),。

2016年，中國(guó)人民銀行會(huì)同原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號(hào)），對(duì)外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序,、業(yè)務(wù)管理等方面設(shè)置同等標(biāo)準(zhǔn),，充分體現(xiàn)了擴(kuò)大開(kāi)放,、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,。

隨后，為了推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化，提高行政許可辦理透明度,，2017年,，中國(guó)人民銀行研究擬定并公開(kāi)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)服務(wù)指南》，細(xì)化銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備,、開(kāi)業(yè),、變更重大事項(xiàng)等行政許可事項(xiàng)有關(guān)申請(qǐng)材料要求，明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可的具體流程,。

在此之后,，中國(guó)人民銀行密切跟蹤銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放的新情況、新形勢(shì),，立足監(jiān)管實(shí)踐和市場(chǎng)需求,，于2020年修訂更新《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)服務(wù)指南》，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料要求,，優(yōu)化準(zhǔn)入審批流程,，更好地便利銀行卡清算機(jī)構(gòu)辦理行政許可事宜。

近年來(lái),，中國(guó)人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)妥推進(jìn)外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作,。

2020年6月,，中國(guó)人民銀行會(huì)同原銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司（連通公司,，美國(guó)運(yùn)通在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合資公司）提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng),，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,。2020年8月，連通公司正式開(kāi)業(yè),。

央行表示,，中國(guó)致力于高水平對(duì)外開(kāi)放，萬(wàn)事達(dá)卡公司在中國(guó)市場(chǎng)展業(yè),，是中國(guó)金融開(kāi)放的新進(jìn)展,。中國(guó)將不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，為外資金融機(jī)構(gòu)在華展業(yè)提供更大的便利,。歡迎美資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在華商業(yè)存在,，共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,，并為深化中美金融合作做出貢獻(xiàn),。