原標(biāo)題：萬事達(dá)銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場

中國人民銀行19日發(fā)布消息稱,，已會(huì)同國家金融監(jiān)督管理總局審查批準(zhǔn)“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司”提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開業(yè)申請,，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。

至此,，我國已經(jīng)批準(zhǔn)美國運(yùn)通,、萬事達(dá)兩家境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場。

據(jù)介紹,，萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達(dá)公司與網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在中國境內(nèi)共同發(fā)起設(shè)立的合資公司,。

獲得行政許可后，萬事網(wǎng)聯(lián)公司可在我國境內(nèi)授權(quán)成員機(jī)構(gòu)發(fā)行和受理“萬事達(dá)”品牌的人民幣銀行卡,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，萬事達(dá)公司是美國第二大銀行卡清算機(jī)構(gòu)，中國人民銀行批準(zhǔn)其合資公司取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,，是推進(jìn)高水平對外開放決策部署的具體舉措,，彰顯了我國擴(kuò)大對外開放的決心。

近年來,，我國穩(wěn)步開放銀行卡清算市場,，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過在我國境內(nèi)設(shè)立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關(guān)服務(wù)。

金融管理部門對外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序,、業(yè)務(wù)管理等方面設(shè)置同等標(biāo)準(zhǔn),，并明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請?jiān)S可的具體流程，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作穩(wěn)妥推進(jìn),。

2020年6月,，美國運(yùn)通在我國境內(nèi)設(shè)立的合資公司——連通公司獲準(zhǔn)開業(yè)。

記者了解到，開業(yè)以來,，連通公司業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序,，為促進(jìn)我國銀行卡清算市場多元化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

專家表示,，批準(zhǔn)境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場，有利于構(gòu)建有效競爭,、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場結(jié)構(gòu),，深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生,。

中國人民銀行表示,，下一步將依法有序推進(jìn)銀行卡清算市場準(zhǔn)入工作。

值得注意的是,，這是繼中國銀聯(lián),、連通公司后我國第三家銀行卡清算機(jī)構(gòu)，也是第二家中外合資的銀行卡清算機(jī)構(gòu)（連通公司為美國運(yùn)通與中國連連支付的合資公司）,。

萬事網(wǎng)聯(lián)獲行政許可

公開信息顯示,，作為萬事達(dá)卡與網(wǎng)聯(lián)科技有限公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請的主體，萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達(dá)卡公司在我國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司,，作為市場主體申請籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu),、運(yùn)營萬事達(dá)卡品牌。

據(jù)天眼查顯示,，萬事網(wǎng)聯(lián)公司于2019年3月6日注冊成立,，注冊資本10億元。公司由MASTERCARD ASIA/PACIFIC PTE.LTD.（萬事達(dá)卡亞太）,、網(wǎng)聯(lián)科技有限公司以及MASTERCARD INTERNATIONAL INCORPORATED（萬事達(dá)卡國際）共同出資設(shè)立,，三家公司分別出資5億元、4.9億元和0.1億元,，占注冊資本的比例分別為50%,、49%、1%,。

萬事網(wǎng)聯(lián)公司的法定代表人和董事長均為凌海,，系萬事達(dá)卡亞太區(qū)聯(lián)席總裁；萬事網(wǎng)聯(lián)公司董事,、副董事長為董俊峰,，現(xiàn)任網(wǎng)聯(lián)清算有限公司總裁。

業(yè)內(nèi)專家對記者表示,，萬事達(dá)公司是美國第二大銀行卡清算機(jī)構(gòu),，批準(zhǔn)其進(jìn)入我國市場，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)高水平對外開放決策部署的具體舉措,，充分彰顯了我國擴(kuò)大對外開放的決心,。至此，我國已經(jīng)批準(zhǔn)美國運(yùn)通,、萬事達(dá)兩家境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場,，有利于構(gòu)建有效競爭、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場結(jié)構(gòu),，深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生。

銀行卡清算業(yè)務(wù)涉及銀行卡業(yè)務(wù)各主體間的債權(quán)債務(wù)計(jì)算和資金結(jié)算安排,，關(guān)系到社會(huì)公眾,、企事業(yè)單位等各類主體權(quán)益。

記者了解到,，中國人民銀行正在進(jìn)一步完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)相關(guān)管理制度,，加強(qiáng)全流程監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,，維護(hù)我國支付體系安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

央行表示，下一步,，中國人民銀行將繼續(xù)遵循公開,、公平、公正的原則,，依法有序推進(jìn)銀行卡清算市場準(zhǔn)入工作,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,，促進(jìn)支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

穩(wěn)妥推進(jìn)外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

上世紀(jì)80年代，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)開始向我國境內(nèi)主體提供外幣銀行卡相關(guān)服務(wù),，例如授權(quán)境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行外幣銀行卡,。

2015年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（國發(fā)〔2015〕22號）明確,，開放我國銀行卡清算市場,，經(jīng)中國人民銀行會(huì)同原銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后，外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過在我國境內(nèi)設(shè)立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關(guān)服務(wù),。

2016年,，中國人民銀行會(huì)同原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號），對外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序,、業(yè)務(wù)管理等方面設(shè)置同等標(biāo)準(zhǔn),，充分體現(xiàn)了擴(kuò)大開放,、維護(hù)市場公平競爭的原則。

隨后,，為了推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,，提高行政許可辦理透明度,，2017年，中國人民銀行研究擬定并公開發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)服務(wù)指南》,，細(xì)化銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備,、開業(yè)、變更重大事項(xiàng)等行政許可事項(xiàng)有關(guān)申請材料要求,，明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請?jiān)S可的具體流程。

在此之后,，中國人民銀行密切跟蹤銀行卡清算市場開放的新情況,、新形勢，立足監(jiān)管實(shí)踐和市場需求,，于2020年修訂更新《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)服務(wù)指南》,，精簡申請材料要求，優(yōu)化準(zhǔn)入審批流程,，更好地便利銀行卡清算機(jī)構(gòu)辦理行政許可事宜,。

近年來，中國人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，穩(wěn)妥推進(jìn)外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作。

2020年6月,，中國人民銀行會(huì)同原銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司（連通公司,，美國運(yùn)通在我國境內(nèi)設(shè)立的合資公司）提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,。2020年8月,，連通公司正式開業(yè)。

央行表示,，中國致力于高水平對外開放,，萬事達(dá)卡公司在中國市場展業(yè)，是中國金融開放的新進(jìn)展,。中國將不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，為外資金融機(jī)構(gòu)在華展業(yè)提供更大的便利。歡迎美資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在華商業(yè)存在,，共享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,，并為深化中美金融合作做出貢獻(xiàn),。