原標題：萬事達銀行卡清算機構(gòu)進入國內(nèi)市場

中國人民銀行19日發(fā)布消息稱,，已會同國家金融監(jiān)督管理總局審查批準“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術（北京）有限公司”提交的銀行卡清算機構(gòu)開業(yè)申請,，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務許可證。

至此,，我國已經(jīng)批準美國運通,、萬事達兩家境外銀行卡清算機構(gòu)進入國內(nèi)市場。

據(jù)介紹,，萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達公司與網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在中國境內(nèi)共同發(fā)起設立的合資公司,。

獲得行政許可后，萬事網(wǎng)聯(lián)公司可在我國境內(nèi)授權(quán)成員機構(gòu)發(fā)行和受理“萬事達”品牌的人民幣銀行卡,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，萬事達公司是美國第二大銀行卡清算機構(gòu)，中國人民銀行批準其合資公司取得銀行卡清算業(yè)務許可證,，是推進高水平對外開放決策部署的具體舉措,，彰顯了我國擴大對外開放的決心。

近年來,，我國穩(wěn)步開放銀行卡清算市場,，外資銀行卡清算機構(gòu)可通過在我國境內(nèi)設立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關服務,。

金融管理部門對外資和內(nèi)資銀行卡清算機構(gòu)在設立條件和程序、業(yè)務管理等方面設置同等標準,，并明確了銀行卡清算機構(gòu)申請許可的具體流程,，外資銀行卡清算機構(gòu)準入工作穩(wěn)妥推進。

2020年6月,，美國運通在我國境內(nèi)設立的合資公司——連通公司獲準開業(yè),。

記者了解到，開業(yè)以來,，連通公司業(yè)務運行平穩(wěn)有序,，為促進我國銀行卡清算市場多元化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

專家表示,，批準境外銀行卡清算機構(gòu)進入國內(nèi)市場,，有利于構(gòu)建有效競爭、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場結(jié)構(gòu),，深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更好服務于實體經(jīng)濟和社會民生。

中國人民銀行表示,，下一步將依法有序推進銀行卡清算市場準入工作,。

值得注意的是，這是繼中國銀聯(lián),、連通公司后我國第三家銀行卡清算機構(gòu),，也是第二家中外合資的銀行卡清算機構(gòu)（連通公司為美國運通與中國連連支付的合資公司）。

萬事網(wǎng)聯(lián)獲行政許可

公開信息顯示,，作為萬事達卡與網(wǎng)聯(lián)科技有限公司銀行卡清算機構(gòu)籌備申請的主體,，萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達卡公司在我國境內(nèi)發(fā)起設立的合資公司，作為市場主體申請籌備銀行卡清算機構(gòu),、運營萬事達卡品牌,。

據(jù)天眼查顯示，萬事網(wǎng)聯(lián)公司于2019年3月6日注冊成立,，注冊資本10億元,。公司由MASTERCARD ASIA/PACIFIC PTE.LTD.（萬事達卡亞太）、網(wǎng)聯(lián)科技有限公司以及MASTERCARD INTERNATIONAL INCORPORATED（萬事達卡國際）共同出資設立,，三家公司分別出資5億元,、4.9億元和0.1億元，占注冊資本的比例分別為50%,、49%,、1%。

萬事網(wǎng)聯(lián)公司的法定代表人和董事長均為凌海,，系萬事達卡亞太區(qū)聯(lián)席總裁,；萬事網(wǎng)聯(lián)公司董事,、副董事長為董俊峰，現(xiàn)任網(wǎng)聯(lián)清算有限公司總裁,。

業(yè)內(nèi)專家對記者表示,，萬事達公司是美國第二大銀行卡清算機構(gòu)，批準其進入我國市場,，是貫徹落實黨中央,、國務院關于推進高水平對外開放決策部署的具體舉措，充分彰顯了我國擴大對外開放的決心,。至此,，我國已經(jīng)批準美國運通、萬事達兩家境外銀行卡清算機構(gòu)進入國內(nèi)市場,，有利于構(gòu)建有效競爭,、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場結(jié)構(gòu)，深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更好服務于實體經(jīng)濟和社會民生,。

銀行卡清算業(yè)務涉及銀行卡業(yè)務各主體間的債權(quán)債務計算和資金結(jié)算安排,，關系到社會公眾,、企事業(yè)單位等各類主體權(quán)益。

記者了解到,，中國人民銀行正在進一步完善銀行卡清算機構(gòu)相關管理制度,，加強全流程監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,，維護我國支付體系安全穩(wěn)定運行,。

央行表示，下一步,，中國人民銀行將繼續(xù)遵循公開,、公平、公正的原則,，依法有序推進銀行卡清算市場準入工作,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善銀行卡清算機構(gòu)監(jiān)管機制,，促進支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

穩(wěn)妥推進外資銀行卡清算機構(gòu)準入

上世紀80年代，外資銀行卡清算機構(gòu)開始向我國境內(nèi)主體提供外幣銀行卡相關服務,，例如授權(quán)境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行外幣銀行卡,。

2015年，國務院發(fā)布《關于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》（國發(fā)〔2015〕22號）明確,，開放我國銀行卡清算市場,，經(jīng)中國人民銀行會同原銀監(jiān)會批準后,，外資銀行卡清算機構(gòu)可通過在我國境內(nèi)設立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關服務。

2016年,，中國人民銀行會同原銀監(jiān)會發(fā)布《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》（中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令〔2016〕第2號）,，對外資和內(nèi)資銀行卡清算機構(gòu)在設立條件和程序、業(yè)務管理等方面設置同等標準,，充分體現(xiàn)了擴大開放,、維護市場公平競爭的原則。

隨后,，為了推進銀行卡清算機構(gòu)行政許可標準化,、規(guī)范化、便利化,，提高行政許可辦理透明度,，2017年，中國人民銀行研究擬定并公開發(fā)布《銀行卡清算機構(gòu)準入審批事項服務指南》,，細化銀行卡清算機構(gòu)籌備,、開業(yè)、變更重大事項等行政許可事項有關申請材料要求,，明確了銀行卡清算機構(gòu)申請許可的具體流程,。

在此之后，中國人民銀行密切跟蹤銀行卡清算市場開放的新情況,、新形勢,，立足監(jiān)管實踐和市場需求，于2020年修訂更新《銀行卡清算機構(gòu)準入審批事項服務指南》,，精簡申請材料要求,，優(yōu)化準入審批流程，更好地便利銀行卡清算機構(gòu)辦理行政許可事宜,。

近年來,，中國人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，穩(wěn)妥推進外資銀行卡清算機構(gòu)準入工作,。

2020年6月，中國人民銀行會同原銀保監(jiān)會批準連通（杭州）技術服務有限公司（連通公司,，美國運通在我國境內(nèi)設立的合資公司）提交的銀行卡清算機構(gòu)開業(yè)申請,，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務許可證。2020年8月,，連通公司正式開業(yè),。

央行表示，中國致力于高水平對外開放,，萬事達卡公司在中國市場展業(yè),，是中國金融開放的新進展,。中國將不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為外資金融機構(gòu)在華展業(yè)提供更大的便利,。歡迎美資金融機構(gòu)擴大在華商業(yè)存在,，共享中國經(jīng)濟發(fā)展成果，并為深化中美金融合作做出貢獻,。