四川省安岳縣政協(xié)原主席魏斌的嚴(yán)重違紀(jì)違法案,。魏斌,生于1963年,,1982年開始工作,,1988年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。他的職業(yè)生涯包括在資陽(yáng)市和安岳縣的多個(gè)重要職務(wù),。2023年1月,,魏斌因嚴(yán)重違紀(jì)違法行為接受調(diào)查,并在7月被開除黨籍和公職,,11月被判處13年有期徒刑及罰款200萬(wàn)元,。
魏斌一直自視甚高,他在擔(dān)任安岳縣委副書記和龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記后變得更加驕傲自滿,。他利用職務(wù)便利,,在多個(gè)商業(yè)項(xiàng)目中索賄,,將龍臺(tái)發(fā)展區(qū)變成了自己的“自留地”。魏斌在商人老板的追捧中迷失,,逐漸沉迷于權(quán)力和金錢的誘惑,。
魏斌濫用職權(quán),為自己和“信得過(guò)”的商人提供幫助,,從而加速了自己的犯罪過(guò)程,。他在權(quán)力的驅(qū)使下做出了許多錯(cuò)誤的決策和行為,包括錯(cuò)誤撥款和簽署不當(dāng)?shù)膫鶛?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。此外,,魏斌還涉及收受賄賂、制造假證據(jù)等行為,。
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)原文:
擅權(quán)貪利跌落深淵
四川省安岳縣政協(xié)原主席魏斌嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
魏斌,,男,1963年10月出生,,1982年7月參加工作,,1988年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任四川省資陽(yáng)市(縣級(jí))迎接鎮(zhèn)黨委書記,;資陽(yáng)市雁江區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任,,區(qū)發(fā)展計(jì)劃局黨組書記、局長(zhǎng),;市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,;市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任,,市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,;安岳縣委副書記,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)主任,;安岳縣政協(xié)黨組書記、主席,,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)主任;安岳縣政協(xié)黨組書記,、主席,;安岳縣政協(xié)主席。
2023年1月,,魏斌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,接受資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2023年7月,魏斌被開除黨籍和公職,;其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。2023年11月,魏斌因犯受賄罪,、濫用職權(quán)罪,,被判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣二百萬(wàn)元,。
一直以來(lái),,魏斌認(rèn)為自己是一個(gè)能寫會(huì)算、能說(shuō)肯干,、無(wú)所不能的“全掛子”,,尤其在擔(dān)任安岳縣委副書記,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)主任后,,其驕傲自滿情緒更為明顯,。他蠻橫霸道,,利用擔(dān)任龍臺(tái)發(fā)展區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利,將其變成“自留地”,,“說(shuō)一不二”,,在眾多商人老板的吹捧奉承中飄飄然起來(lái),徹底迷失在“圍獵”中,。
1自負(fù)自滿,,視任職單位為“自留地”
魏斌出生在川中農(nóng)村,經(jīng)歷過(guò)“忍饑挨餓”的艱難歲月,。他下定決心,,要通過(guò)學(xué)習(xí)改變命運(yùn),端上“鐵飯碗”,、吃上“國(guó)家糧”,。1979年,魏斌以全公社第一的成績(jī)考入內(nèi)江農(nóng)校,,成為老家“十里八鄉(xiāng)的風(fēng)云人物”,,從此開啟了新的人生。中專畢業(yè)后,,他被分配到家鄉(xiāng)工作,,如愿成為一名公社干部,并很快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,。
“令人羨慕的股長(zhǎng)”“眾人矚目的領(lǐng)導(dǎo)秘書”“為數(shù)不多的副縣級(jí)后備干部”“主政一方的鎮(zhèn)黨委書記”“重權(quán)在握的正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”“說(shuō)一不二的發(fā)展區(qū)書記”,,魏斌自恃能力出眾,認(rèn)為自己在每一個(gè)崗位都干出過(guò)可圈可點(diǎn)的成績(jī),,被提拔是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤?/p>
然而,,魏斌的成長(zhǎng)道路并非一帆風(fēng)順,,他擔(dān)任雁江區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任的時(shí)間較長(zhǎng),看到身邊同事成長(zhǎng)進(jìn)步了,,而自己還是科級(jí)干部,,心態(tài)就發(fā)生了變化,主動(dòng)向組織提出了“換崗”請(qǐng)求,。擔(dān)任雁江區(qū)發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)兩年后,,他被提拔為資陽(yáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,成為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,,并很快當(dāng)上了主任,。魏斌這個(gè)辦公室主任并不是“一把手”,沒(méi)有簽字和決策權(quán),,這讓習(xí)慣了說(shuō)話算數(shù)的他“感到很憋屈”,。
此后一段時(shí)間,魏斌的最大愿望就是做“一把手”,。2012年3月,,組織安排他出任安岳縣委副書記,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記,、管委會(huì)主任,。在魏斌看來(lái),當(dāng)上龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的“一把手”,,有了自己的“一畝三分地”,,也有了說(shuō)話算數(shù)的簽字權(quán)和決策權(quán)。
此后,,魏斌在龍臺(tái)發(fā)展區(qū)提出了“產(chǎn)城一體”的發(fā)展思路,,很快啟動(dòng)了大批項(xiàng)目,新建了園區(qū),、接通了水電氣,、開通了公交車、引進(jìn)了一批企業(yè),、建好了安置房……大搞開發(fā)建設(shè)的同時(shí),,他利用發(fā)展區(qū)內(nèi)控機(jī)制漏洞,獨(dú)攬了發(fā)展區(qū)的事權(quán),、財(cái)權(quán),、人事權(quán)。
2底線失守,,在逢迎追捧中迷失方向
龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的快速發(fā)展,,得到各方好評(píng)。面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定、同事的贊許,,尤其是商人老板的刻意逢迎和追捧,,魏斌膨脹自大,慢慢迷失了方向,。當(dāng)時(shí),,許多商人老板都希望參與龍臺(tái)發(fā)展區(qū)回報(bào)率高的BT項(xiàng)目,紛紛想辦法向獨(dú)掌大權(quán)的魏斌靠攏,。
但要進(jìn)入魏斌的“朋友圈”,,“信得過(guò)”“會(huì)來(lái)事”是必備條件。龍臺(tái)發(fā)展區(qū)某道路建設(shè)項(xiàng)目承建商尹某某,,在魏斌檢查項(xiàng)目時(shí)與之相識(shí),,他非常清楚魏斌職務(wù)的“含金量”,想方設(shè)法要跟魏斌“搭上線”,。在打聽(tīng)到魏斌喜歡烹飪時(shí),,尹某某多次以釣到野生魚為由,邀請(qǐng)魏斌到其公司食堂吃飯,,親自下廚煮魚并請(qǐng)魏斌現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),,魏斌偶爾也在尹某某等人的夸贊中“露一手”,往往贏得喝彩聲一片,。此后,,兩人經(jīng)常一起“切磋”廚藝,,并互稱“大哥”“小弟”,。
幾個(gè)月后,尹某某約魏斌喝茶,,請(qǐng)他在某道路建設(shè)項(xiàng)目方面給予關(guān)照,,并送給魏斌30萬(wàn)元現(xiàn)金。對(duì)于尹某某的“會(huì)來(lái)事”,,魏斌有些欣喜,,但是否“信得過(guò)”,魏斌打算再“測(cè)一測(cè)”,。幾天后,,魏斌邀請(qǐng)尹某某到某酒店吃早餐,表示“上面查得嚴(yán),,準(zhǔn)備將資金退回”,。尹某某當(dāng)即表示,送錢給“大哥”是真心的,,沒(méi)有收回的道理,,并稱自己口風(fēng)很緊,絕對(duì)不會(huì)出賣朋友。魏斌感受到這個(gè)“小弟”對(duì)自己的恭敬,,又想到他是外地人,,屬于隨時(shí)能“掌控”的對(duì)象,便放心地收下這筆錢,,并很快迷失在“兄弟”情誼中,,相約共同投資,有錢一起賺,。
此后,,魏斌享受著“小弟”尹某某以各種借口表達(dá)的“崇拜之情”。作為回報(bào),,魏斌在尹某某承建的道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,、竣工驗(yàn)收等方面提供盡可能的關(guān)照。隨著交往和信任的加深,,魏斌還陸續(xù)將收到的巨額好處費(fèi)投入到尹某某新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,,以求獲得更大利益。
魏斌迷失在權(quán)力賦予的光環(huán)和商人老板的追捧“圍獵”中,,無(wú)法自拔,,以至于內(nèi)心產(chǎn)生了“除了工作,收錢也是一項(xiàng)重要任務(wù)”的扭曲思想,。正如他在懺悔錄中所寫,,“這種價(jià)值取向的變化,讓自己鉆進(jìn)錢眼里,,工作作風(fēng)也漂浮了,,得過(guò)且過(guò)的思想嚴(yán)重了?!钡胶笃?,甚至有的企業(yè)還未簽訂投資協(xié)議、魏斌自始至終也未提供任何幫助,,卻心安理得地收受企業(yè)送來(lái)的“好處費(fèi)”,。
經(jīng)查,魏斌利用職務(wù)便利,,先后為11家單位及個(gè)人在工程項(xiàng)目承攬,、資金撥付、竣工驗(yàn)收,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面提供幫助,,并收受財(cái)物,數(shù)額特別巨大,。
3任性用權(quán),,加速墜入犯罪深淵
不自重者取辱,,不自畏者招禍。魏斌迷失在不法商人老板的追捧中,,享受著“自留地”里“說(shuō)一不二”的感覺(jué),。他到企業(yè)工地檢查時(shí),總是前呼后擁,、走馬觀花,,面對(duì)問(wèn)題不是靜下來(lái)了解真實(shí)情況,而是隨意指手畫腳,、發(fā)號(hào)施令,。此時(shí)的他已變得無(wú)所顧忌,聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn),,瞧不起別人,,開會(huì)時(shí)必須“唯我是從”,若有人反對(duì),,便立刻火冒三丈,。
魏斌以龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的快速發(fā)展為傲,認(rèn)為這完全是自己的功勞,,個(gè)人主義滋生令他得意忘形,,在一些重大事項(xiàng)處理上,將個(gè)人意志凌駕于組織之上,。利益驅(qū)使下,,他曾兩度濫用職權(quán),為“崇拜”自己的“小弟”尹某某毫無(wú)原則地提供幫助,,令清醒后的自己都覺(jué)得“無(wú)知,、愚蠢”。
2015年7月,,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)需支付尹某某承建某道路建設(shè)項(xiàng)目款6800余萬(wàn)元,。當(dāng)時(shí),尹某某欠下重慶某公司實(shí)際控制人李某某一筆債務(wù),,而李某某公司正打算在安岳縣開發(fā)旅游項(xiàng)目。尹某某向魏斌提出,,將自己在龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓6500萬(wàn)元給李某某,,李某某則以該債權(quán)折抵將來(lái)在安岳縣競(jìng)得土地的出讓金。
身為龍臺(tái)發(fā)展區(qū)“一把手”的魏斌無(wú)視重大事項(xiàng)集體決策制度,,在未向縣委匯報(bào),,也未組織集體研究的情況下,擅自代表龍臺(tái)發(fā)展區(qū)與尹某某,、李某某簽訂了債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。
令魏斌自己都感覺(jué)“不可思議”的是,,當(dāng)巧舌如簧的“小弟”尹某某再次苦苦哀求、“畫餅”利誘時(shí),,魏斌再一次毫無(wú)顧忌地濫用職權(quán),,讓自己加速墜入犯罪深淵。
債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議剛簽訂兩個(gè)月,,尹某某公司經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),,他提出請(qǐng)魏斌將已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給李某某的債權(quán)繼續(xù)支付給自己公司,并辯稱自己跟李某某關(guān)系很好,,可以要求李某某解除之前簽下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。魏斌荒唐地認(rèn)為,“小弟”“信得過(guò)”,,而且有在建樓盤在本地,,即便情況有變,也都在自己“掌控”中,。于是,,魏斌在僅得到李某某電話同意解除債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的情況下,審批同意龍臺(tái)發(fā)展區(qū)向尹某某公司撥款,。
其后兩年間,,李某某一直以工作忙為借口,遲遲不肯出面簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓解除協(xié)議,,而龍臺(tái)發(fā)展區(qū)已陸續(xù)向尹某某公司錯(cuò)誤支付數(shù)千萬(wàn)元,。利令智昏的魏斌毫無(wú)察覺(jué),自以為是地認(rèn)為一切都還在“掌控”中,。
一次又一次錯(cuò)誤撥款使龍臺(tái)發(fā)展區(qū)陷入被動(dòng),,而貪欲膨脹的魏斌還不自知。2016年底,,李某某公司發(fā)函催促龍臺(tái)發(fā)展區(qū)撥款,,此時(shí)的魏斌還沒(méi)意識(shí)到自己已進(jìn)入圈套,反而覺(jué)得是小事一樁,,認(rèn)為只要解除協(xié)議就萬(wàn)事大吉,。當(dāng)李某某公司提起仲裁,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)被裁決履行還款義務(wù)時(shí),,魏斌才如夢(mèng)初醒,,深感無(wú)力回天,只能嘲笑自己曾經(jīng)的愚蠢無(wú)知,。后來(lái),,安岳縣政府通過(guò)債務(wù)沖抵等方式,向尹某某公司追回不當(dāng)?shù)美?,但因?qū)钅衬彻具`約產(chǎn)生的數(shù)百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失,,至案發(fā)仍無(wú)法挽回,。
4對(duì)抗調(diào)查,借貸代持只是自欺欺人
反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,,魏斌時(shí)常對(duì)收到好處費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,并在感覺(jué)到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取措施“避險(xiǎn)”,上演一出出收錢退錢,、偽造證據(jù)的戲碼,。
魏斌到安岳縣任職后,其妻侄申某找他尋求幫助,,希望“找點(diǎn)項(xiàng)目做”,。他利用職務(wù)便利,私自決定將龍臺(tái)發(fā)展區(qū)某安置房建設(shè)項(xiàng)目交由申某找人承建,,并在項(xiàng)目資金撥付等方面提供幫助,。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,魏斌通過(guò)申某,,以現(xiàn)金,、銀行轉(zhuǎn)賬等方式共同收受賄賂。事后,,魏斌安排申某與行賄人虛構(gòu)借貸關(guān)系,,以掩蓋受賄事實(shí)。2020年,,魏斌接受組織談話期間,,再次授意申某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向行賄人“還錢”,再由行賄人取出現(xiàn)金交給申某,,以此虛構(gòu)借貸關(guān)系,。在此基礎(chǔ)上,魏斌還與申某“預(yù)演”接受調(diào)查的場(chǎng)景,,要求申某咬定前述經(jīng)濟(jì)往來(lái)是正常的民間借貸行為,。
2013年,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)某企業(yè)老板鄒某某履行之前“送予巨額感謝費(fèi)”的承諾,,將部分“感謝費(fèi)”存入銀行卡交給魏斌,。因擔(dān)心使用留痕,魏斌放在手里一直未取用,,并于2014年將此卡交回鄒某某,,要求其代為保管。鄒某某表示,,除隨時(shí)可兌現(xiàn)全部本金外,每年額外支付利息數(shù)十萬(wàn)元,。兩年后,,鄒某某用所謂“利息”購(gòu)買一輛越野車送給魏斌使用,。2019年,因擔(dān)心“出問(wèn)題”,,魏斌安排鄒某某出售該車并“代其保管”售車款,,兩人商定在魏斌退休后連本帶息用于共同投資。
當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道,。魏斌深知此道理,,但權(quán)力觀、價(jià)值觀扭曲的他,,早已鉆進(jìn)錢眼,,陷入貪腐泥潭無(wú)法自拔?!皫资陫^斗追求的榮譽(yù)變成了人所不齒的犯罪,,向往的生活變成了漫長(zhǎng)難熬的鐵窗生涯?!蔽罕笞坊谀?。
魏斌懺悔錄(節(jié)選)
2023年1月5日,市紀(jì)委監(jiān)委的工作人員通知我接受談話,。我感到自己最不愿意看到的那一天終于來(lái)了,。沒(méi)有緊張害怕,很鎮(zhèn)定地隨他們上了車,,當(dāng)晚即被留置,。除了交代問(wèn)題,我開始反思自己犯罪的根源,。
一是取向迷失,。我在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,都是腳踏實(shí)地,、安分守己的,。臨近四十歲時(shí),看到當(dāng)年的同事,、下屬紛紛成長(zhǎng)為自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,自己還是一個(gè)小小的正科級(jí)干部,心里就開始不淡定了,。2003年,,我給組織提出了“換崗”的請(qǐng)求。后來(lái),,在市重點(diǎn)項(xiàng)目辦主任任上,,一干就是好幾年。沒(méi)有簽字權(quán),、決策權(quán),,多年擔(dān)任“一把手”,,習(xí)慣說(shuō)了算的我很感憋屈。在那一段時(shí)間,,爭(zhēng)取做“一把手”是我最大的愿望,。
主政龍臺(tái)發(fā)展區(qū)時(shí),我漸漸產(chǎn)生想撈點(diǎn)錢的想法,,將發(fā)展區(qū)打造成了具有相對(duì)獨(dú)立事權(quán),、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的獨(dú)立王國(guó),。大事小事自己一人說(shuō)了算,,也為自己撈錢創(chuàng)造了條件。價(jià)值取向的這種變化,,使我漸漸變成了不太理政事,,糊里糊涂鉆進(jìn)錢眼的“官老爺”。工作作風(fēng)漂浮了,,得過(guò)且過(guò)的思想嚴(yán)重了,,許多重要的事不愿管或者胡亂管,致使龍臺(tái)發(fā)展區(qū)問(wèn)題越來(lái)越多,,矛盾日益突出,。
二是底線失守。到安岳之后,,面對(duì)金錢的誘惑和不法商人的圍獵,,思想防線瞬間坍塌了。收錢這種事,,猶如吸毒,,只要開了頭,就會(huì)上癮?,F(xiàn)在我深深地知道,,底線失守了,別人送錢自己是不會(huì)拒收的,。在安岳,我確實(shí)也拒絕了不少商人金額巨大的錢物,,那不是我不想要,,而是怕不安全,。一些企業(yè),、項(xiàng)目給我的承諾,,我是擔(dān)心拿到錢怕被發(fā)現(xiàn),。即使這樣,,我受賄數(shù)額也特別巨大。
三是驕傲任性。當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部之初,,我還是比較謙遜,,而且十分注重學(xué)習(xí),,在每一個(gè)崗位都有一些可圈可點(diǎn)的成績(jī),。我一直感覺(jué)自己能寫、能說(shuō),、能干,、能算,是一個(gè)“全掛子”,,并常以善于解決復(fù)雜問(wèn)題自居,,覺(jué)得沒(méi)有被什么事難倒過(guò)。
到安岳工作后,,總認(rèn)為自己水平高,,能力強(qiáng),資格老,。原來(lái)的自滿情緒膨脹起來(lái),。覺(jué)得自己比其他領(lǐng)導(dǎo)更強(qiáng),瞧不起別人,。在龍臺(tái)發(fā)展區(qū),,那更是聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn),喜歡個(gè)人說(shuō)了算,,享受“一錘定音”的感覺(jué),,聽(tīng)見(jiàn)雜音就火冒三丈。到工地上督查工作,,總是前呼后擁,,風(fēng)風(fēng)火火,走馬觀花,。不聽(tīng)意見(jiàn)建議,,不看資料圖表,隨意指手畫腳,,發(fā)號(hào)施令,,致使一些項(xiàng)目大大小小問(wèn)題成堆。這些低級(jí)錯(cuò)誤,,現(xiàn)在連我自己都不能諒解,。
回顧我這一生,可用出身貧寒,,少年得志,,中年夢(mèng)碎,晚年鐵窗來(lái)概括。犯下的錯(cuò)誤是嚴(yán)重的,,我認(rèn)罪悔罪,!
11月2日上午,,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了吉林省自然資源廳原一級(jí)巡視員王順軍被開除黨籍的消息,。
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