四川省安岳縣政協(xié)原主席魏斌的嚴重違紀違法案,。魏斌,,生于1963年,,1982年開始工作,,1988年加入中國共產(chǎn)黨,。他的職業(yè)生涯包括在資陽市和安岳縣的多個重要職務(wù),。2023年1月,,魏斌因嚴重違紀違法行為接受調(diào)查,,并在7月被開除黨籍和公職,,11月被判處13年有期徒刑及罰款200萬元。
魏斌一直自視甚高,,他在擔(dān)任安岳縣委副書記和龍臺發(fā)展區(qū)黨工委書記后變得更加驕傲自滿,。他利用職務(wù)便利,在多個商業(yè)項目中索賄,,將龍臺發(fā)展區(qū)變成了自己的“自留地”,。魏斌在商人老板的追捧中迷失,逐漸沉迷于權(quán)力和金錢的誘惑,。
魏斌濫用職權(quán),,為自己和“信得過”的商人提供幫助,從而加速了自己的犯罪過程,。他在權(quán)力的驅(qū)使下做出了許多錯誤的決策和行為,,包括錯誤撥款和簽署不當(dāng)?shù)膫鶛?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。此外,,魏斌還涉及收受賄賂,、制造假證據(jù)等行為。
中國紀檢監(jiān)察報原文:
擅權(quán)貪利跌落深淵
四川省安岳縣政協(xié)原主席魏斌嚴重違紀違法案剖析
魏斌,,男,,1963年10月出生,1982年7月參加工作,1988年10月加入中國共產(chǎn)黨,。曾任四川省資陽市(縣級)迎接鎮(zhèn)黨委書記,;資陽市雁江區(qū)經(jīng)濟體制改革委員會主任,區(qū)發(fā)展計劃局黨組書記,、局長,;市重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任;市發(fā)展和改革委員會黨組成員,、副主任,,市重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任;安岳縣委副書記,,龍臺發(fā)展區(qū)黨工委書記,、管委會主任;安岳縣政協(xié)黨組書記,、主席,,龍臺發(fā)展區(qū)黨工委書記、管委會主任,;安岳縣政協(xié)黨組書記,、主席;安岳縣政協(xié)主席,。
2023年1月,,魏斌因涉嫌嚴重違紀違法,接受資陽市紀委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施,。2023年7月,,魏斌被開除黨籍和公職;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。2023年11月,,魏斌因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,,被判處有期徒刑十三年,,并處罰金人民幣二百萬元。
一直以來,,魏斌認為自己是一個能寫會算,、能說肯干、無所不能的“全掛子”,,尤其在擔(dān)任安岳縣委副書記,,龍臺發(fā)展區(qū)黨工委書記、管委會主任后,,其驕傲自滿情緒更為明顯,。他蠻橫霸道,利用擔(dān)任龍臺發(fā)展區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利,將其變成“自留地”,,“說一不二”,,在眾多商人老板的吹捧奉承中飄飄然起來,徹底迷失在“圍獵”中,。
1自負自滿,,視任職單位為“自留地”
魏斌出生在川中農(nóng)村,經(jīng)歷過“忍饑挨餓”的艱難歲月,。他下定決心,,要通過學(xué)習(xí)改變命運,端上“鐵飯碗”,、吃上“國家糧”,。1979年,魏斌以全公社第一的成績考入內(nèi)江農(nóng)校,,成為老家“十里八鄉(xiāng)的風(fēng)云人物”,,從此開啟了新的人生。中專畢業(yè)后,,他被分配到家鄉(xiāng)工作,,如愿成為一名公社干部,并很快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,。
“令人羨慕的股長”“眾人矚目的領(lǐng)導(dǎo)秘書”“為數(shù)不多的副縣級后備干部”“主政一方的鎮(zhèn)黨委書記”“重權(quán)在握的正縣級領(lǐng)導(dǎo)”“說一不二的發(fā)展區(qū)書記”,魏斌自恃能力出眾,,認為自己在每一個崗位都干出過可圈可點的成績,,被提拔是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤?/p>
然而,魏斌的成長道路并非一帆風(fēng)順,,他擔(dān)任雁江區(qū)經(jīng)濟體制改革委員會主任的時間較長,,看到身邊同事成長進步了,而自己還是科級干部,,心態(tài)就發(fā)生了變化,,主動向組織提出了“換崗”請求。擔(dān)任雁江區(qū)發(fā)展計劃局局長兩年后,,他被提拔為資陽市重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,,成為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,并很快當(dāng)上了主任,。魏斌這個辦公室主任并不是“一把手”,,沒有簽字和決策權(quán),這讓習(xí)慣了說話算數(shù)的他“感到很憋屈”,。
此后一段時間,,魏斌的最大愿望就是做“一把手”。2012年3月,組織安排他出任安岳縣委副書記,,龍臺發(fā)展區(qū)黨工委書記,、管委會主任。在魏斌看來,,當(dāng)上龍臺發(fā)展區(qū)的“一把手”,,有了自己的“一畝三分地”,也有了說話算數(shù)的簽字權(quán)和決策權(quán),。
此后,,魏斌在龍臺發(fā)展區(qū)提出了“產(chǎn)城一體”的發(fā)展思路,很快啟動了大批項目,,新建了園區(qū),、接通了水電氣、開通了公交車,、引進了一批企業(yè),、建好了安置房……大搞開發(fā)建設(shè)的同時,他利用發(fā)展區(qū)內(nèi)控機制漏洞,,獨攬了發(fā)展區(qū)的事權(quán),、財權(quán)、人事權(quán),。
2底線失守,,在逢迎追捧中迷失方向
龍臺發(fā)展區(qū)的快速發(fā)展,得到各方好評,。面對上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,、同事的贊許,尤其是商人老板的刻意逢迎和追捧,,魏斌膨脹自大,,慢慢迷失了方向。當(dāng)時,,許多商人老板都希望參與龍臺發(fā)展區(qū)回報率高的BT項目,,紛紛想辦法向獨掌大權(quán)的魏斌靠攏。
但要進入魏斌的“朋友圈”,,“信得過”“會來事”是必備條件,。龍臺發(fā)展區(qū)某道路建設(shè)項目承建商尹某某,在魏斌檢查項目時與之相識,,他非常清楚魏斌職務(wù)的“含金量”,,想方設(shè)法要跟魏斌“搭上線”。在打聽到魏斌喜歡烹飪時,,尹某某多次以釣到野生魚為由,,邀請魏斌到其公司食堂吃飯,,親自下廚煮魚并請魏斌現(xiàn)場指導(dǎo),魏斌偶爾也在尹某某等人的夸贊中“露一手”,,往往贏得喝彩聲一片,。此后,兩人經(jīng)常一起“切磋”廚藝,,并互稱“大哥”“小弟”,。
幾個月后,尹某某約魏斌喝茶,,請他在某道路建設(shè)項目方面給予關(guān)照,,并送給魏斌30萬元現(xiàn)金。對于尹某某的“會來事”,,魏斌有些欣喜,,但是否“信得過”,魏斌打算再“測一測”,。幾天后,,魏斌邀請尹某某到某酒店吃早餐,表示“上面查得嚴,,準備將資金退回”,。尹某某當(dāng)即表示,送錢給“大哥”是真心的,,沒有收回的道理,,并稱自己口風(fēng)很緊,絕對不會出賣朋友,。魏斌感受到這個“小弟”對自己的恭敬,,又想到他是外地人,屬于隨時能“掌控”的對象,,便放心地收下這筆錢,,并很快迷失在“兄弟”情誼中,,相約共同投資,,有錢一起賺。
此后,,魏斌享受著“小弟”尹某某以各種借口表達的“崇拜之情”,。作為回報,魏斌在尹某某承建的道路建設(shè)項目實施,、竣工驗收等方面提供盡可能的關(guān)照,。隨著交往和信任的加深,魏斌還陸續(xù)將收到的巨額好處費投入到尹某某新開發(fā)的房地產(chǎn)項目,,以求獲得更大利益,。
魏斌迷失在權(quán)力賦予的光環(huán)和商人老板的追捧“圍獵”中,,無法自拔,以至于內(nèi)心產(chǎn)生了“除了工作,,收錢也是一項重要任務(wù)”的扭曲思想,。正如他在懺悔錄中所寫,“這種價值取向的變化,,讓自己鉆進錢眼里,,工作作風(fēng)也漂浮了,得過且過的思想嚴重了,?!钡胶笃冢踔劣械钠髽I(yè)還未簽訂投資協(xié)議,、魏斌自始至終也未提供任何幫助,,卻心安理得地收受企業(yè)送來的“好處費”。
經(jīng)查,,魏斌利用職務(wù)便利,,先后為11家單位及個人在工程項目承攬、資金撥付,、竣工驗收,、企業(yè)經(jīng)營等方面提供幫助,并收受財物,,數(shù)額特別巨大,。
3任性用權(quán),加速墜入犯罪深淵
不自重者取辱,,不自畏者招禍,。魏斌迷失在不法商人老板的追捧中,享受著“自留地”里“說一不二”的感覺,。他到企業(yè)工地檢查時,,總是前呼后擁、走馬觀花,,面對問題不是靜下來了解真實情況,,而是隨意指手畫腳、發(fā)號施令,。此時的他已變得無所顧忌,,聽不進意見,瞧不起別人,,開會時必須“唯我是從”,,若有人反對,便立刻火冒三丈,。
魏斌以龍臺發(fā)展區(qū)的快速發(fā)展為傲,,認為這完全是自己的功勞,,個人主義滋生令他得意忘形,在一些重大事項處理上,,將個人意志凌駕于組織之上,。利益驅(qū)使下,他曾兩度濫用職權(quán),,為“崇拜”自己的“小弟”尹某某毫無原則地提供幫助,,令清醒后的自己都覺得“無知、愚蠢”,。
2015年7月,,龍臺發(fā)展區(qū)需支付尹某某承建某道路建設(shè)項目款6800余萬元。當(dāng)時,,尹某某欠下重慶某公司實際控制人李某某一筆債務(wù),,而李某某公司正打算在安岳縣開發(fā)旅游項目。尹某某向魏斌提出,,將自己在龍臺發(fā)展區(qū)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓6500萬元給李某某,,李某某則以該債權(quán)折抵將來在安岳縣競得土地的出讓金。
身為龍臺發(fā)展區(qū)“一把手”的魏斌無視重大事項集體決策制度,,在未向縣委匯報,,也未組織集體研究的情況下,擅自代表龍臺發(fā)展區(qū)與尹某某,、李某某簽訂了債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。
令魏斌自己都感覺“不可思議”的是,當(dāng)巧舌如簧的“小弟”尹某某再次苦苦哀求,、“畫餅”利誘時,,魏斌再一次毫無顧忌地濫用職權(quán),讓自己加速墜入犯罪深淵,。
債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議剛簽訂兩個月,,尹某某公司經(jīng)營的房地產(chǎn)項目面臨資金鏈斷裂風(fēng)險,他提出請魏斌將已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給李某某的債權(quán)繼續(xù)支付給自己公司,,并辯稱自己跟李某某關(guān)系很好,,可以要求李某某解除之前簽下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。魏斌荒唐地認為,,“小弟”“信得過”,,而且有在建樓盤在本地,,即便情況有變,,也都在自己“掌控”中。于是,,魏斌在僅得到李某某電話同意解除債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的情況下,,審批同意龍臺發(fā)展區(qū)向尹某某公司撥款,。
其后兩年間,李某某一直以工作忙為借口,,遲遲不肯出面簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓解除協(xié)議,,而龍臺發(fā)展區(qū)已陸續(xù)向尹某某公司錯誤支付數(shù)千萬元。利令智昏的魏斌毫無察覺,,自以為是地認為一切都還在“掌控”中,。
一次又一次錯誤撥款使龍臺發(fā)展區(qū)陷入被動,而貪欲膨脹的魏斌還不自知,。2016年底,,李某某公司發(fā)函催促龍臺發(fā)展區(qū)撥款,此時的魏斌還沒意識到自己已進入圈套,,反而覺得是小事一樁,,認為只要解除協(xié)議就萬事大吉。當(dāng)李某某公司提起仲裁,,龍臺發(fā)展區(qū)被裁決履行還款義務(wù)時,,魏斌才如夢初醒,深感無力回天,,只能嘲笑自己曾經(jīng)的愚蠢無知,。后來,安岳縣政府通過債務(wù)沖抵等方式,,向尹某某公司追回不當(dāng)?shù)美?,但因?qū)钅衬彻具`約產(chǎn)生的數(shù)百萬元經(jīng)濟損失,至案發(fā)仍無法挽回,。
4對抗調(diào)查,,借貸代持只是自欺欺人
反腐敗高壓態(tài)勢下,魏斌時常對收到好處費進行風(fēng)險評估,,并在感覺到風(fēng)險時采取措施“避險”,,上演一出出收錢退錢、偽造證據(jù)的戲碼,。
魏斌到安岳縣任職后,,其妻侄申某找他尋求幫助,希望“找點項目做”,。他利用職務(wù)便利,,私自決定將龍臺發(fā)展區(qū)某安置房建設(shè)項目交由申某找人承建,并在項目資金撥付等方面提供幫助,。項目實施過程中,,魏斌通過申某,以現(xiàn)金,、銀行轉(zhuǎn)賬等方式共同收受賄賂,。事后,,魏斌安排申某與行賄人虛構(gòu)借貸關(guān)系,以掩蓋受賄事實,。2020年,,魏斌接受組織談話期間,再次授意申某通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向行賄人“還錢”,,再由行賄人取出現(xiàn)金交給申某,,以此虛構(gòu)借貸關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,,魏斌還與申某“預(yù)演”接受調(diào)查的場景,,要求申某咬定前述經(jīng)濟往來是正常的民間借貸行為。
2013年,,龍臺發(fā)展區(qū)某企業(yè)老板鄒某某履行之前“送予巨額感謝費”的承諾,,將部分“感謝費”存入銀行卡交給魏斌。因擔(dān)心使用留痕,,魏斌放在手里一直未取用,,并于2014年將此卡交回鄒某某,要求其代為保管,。鄒某某表示,,除隨時可兌現(xiàn)全部本金外,每年額外支付利息數(shù)十萬元,。兩年后,,鄒某某用所謂“利息”購買一輛越野車送給魏斌使用。2019年,,因擔(dān)心“出問題”,,魏斌安排鄒某某出售該車并“代其保管”售車款,兩人商定在魏斌退休后連本帶息用于共同投資,。
當(dāng)官發(fā)財兩條道,。魏斌深知此道理,但權(quán)力觀,、價值觀扭曲的他,,早已鉆進錢眼,陷入貪腐泥潭無法自拔,?!皫资陫^斗追求的榮譽變成了人所不齒的犯罪,向往的生活變成了漫長難熬的鐵窗生涯,?!蔽罕笞坊谀啊?/p>
魏斌懺悔錄(節(jié)選)
2023年1月5日,市紀委監(jiān)委的工作人員通知我接受談話,。我感到自己最不愿意看到的那一天終于來了。沒有緊張害怕,,很鎮(zhèn)定地隨他們上了車,,當(dāng)晚即被留置。除了交代問題,,我開始反思自己犯罪的根源,。
一是取向迷失。我在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)長的一段時間里,,都是腳踏實地,、安分守己的。臨近四十歲時,,看到當(dāng)年的同事,、下屬紛紛成長為自己的上級領(lǐng)導(dǎo),自己還是一個小小的正科級干部,,心里就開始不淡定了,。2003年,我給組織提出了“換崗”的請求,。后來,,在市重點項目辦主任任上,一干就是好幾年,。沒有簽字權(quán),、決策權(quán),多年擔(dān)任“一把手”,,習(xí)慣說了算的我很感憋屈,。在那一段時間,爭取做“一把手”是我最大的愿望,。
主政龍臺發(fā)展區(qū)時,,我漸漸產(chǎn)生想撈點錢的想法,將發(fā)展區(qū)打造成了具有相對獨立事權(quán),、財權(quán),、人事權(quán)的獨立王國。大事小事自己一人說了算,,也為自己撈錢創(chuàng)造了條件,。價值取向的這種變化,使我漸漸變成了不太理政事,,糊里糊涂鉆進錢眼的“官老爺”,。工作作風(fēng)漂浮了,得過且過的思想嚴重了,許多重要的事不愿管或者胡亂管,,致使龍臺發(fā)展區(qū)問題越來越多,,矛盾日益突出。
二是底線失守,。到安岳之后,,面對金錢的誘惑和不法商人的圍獵,,思想防線瞬間坍塌了,。收錢這種事,猶如吸毒,,只要開了頭,,就會上癮。現(xiàn)在我深深地知道,,底線失守了,,別人送錢自己是不會拒收的。在安岳,,我確實也拒絕了不少商人金額巨大的錢物,,那不是我不想要,而是怕不安全,。一些企業(yè),、項目給我的承諾,我是擔(dān)心拿到錢怕被發(fā)現(xiàn),。即使這樣,,我受賄數(shù)額也特別巨大。
三是驕傲任性,。當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部之初,,我還是比較謙遜,而且十分注重學(xué)習(xí),,在每一個崗位都有一些可圈可點的成績,。我一直感覺自己能寫、能說,、能干,、能算,是一個“全掛子”,,并常以善于解決復(fù)雜問題自居,,覺得沒有被什么事難倒過。
到安岳工作后,,總認為自己水平高,,能力強,,資格老。原來的自滿情緒膨脹起來,。覺得自己比其他領(lǐng)導(dǎo)更強,,瞧不起別人。在龍臺發(fā)展區(qū),,那更是聽不進不同意見,,喜歡個人說了算,享受“一錘定音”的感覺,,聽見雜音就火冒三丈,。到工地上督查工作,,總是前呼后擁,,風(fēng)風(fēng)火火,走馬觀花,。不聽意見建議,,不看資料圖表,隨意指手畫腳,,發(fā)號施令,,致使一些項目大大小小問題成堆。這些低級錯誤,,現(xiàn)在連我自己都不能諒解,。
回顧我這一生,可用出身貧寒,,少年得志,,中年夢碎,晚年鐵窗來概括,。犯下的錯誤是嚴重的,,我認罪悔罪!
11月2日上午,,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了吉林省自然資源廳原一級巡視員王順軍被開除黨籍的消息,。
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