中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)記者張藝）中央生態(tài)環(huán)保督察今天通報,，三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)）以河道生態(tài)修復之名,，違規(guī)占用耕地挖湖造景，影響河道行洪安全,。

2023年11月5日,，督察組暗查發(fā)現(xiàn),，違規(guī)占用耕地建成的好陽河濕地公園。督察組供圖

三門峽市地處黃河中游,、河南省西部，是黃河流入中原的第一站,。三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)于2016年掛牌成立,，距市中心城區(qū)15公里,，規(guī)劃面積341.3平方公里。好陽河是黃河一級支流,，流經(jīng)三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)后匯入黃河,，其入河口位于河南黃河濕地國家級自然保護區(qū)和黃河河道管理范圍,。

國家2020年9月印發(fā)的《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（以下簡稱《通知》）要求,，禁止以河流、濕地,、湖泊治理為名,，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景,。

督察發(fā)現(xiàn)，2020年3月,，三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)在未辦理規(guī)劃許可和建設用地審批手續(xù)的情況下，違規(guī)啟動建設包含好陽河濕地公園的黃河一級支流生態(tài)修復項目,。在2020年9月《通知》下發(fā)時,，規(guī)劃面積約660畝、挖土面積約50畝的濕地公園一期工程正在施工,，三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)不僅未及時糾正違規(guī)建設行為,，反而于2021年8月繼續(xù)違規(guī)開工建設規(guī)劃面積約930畝、挖土面積約400畝的二期工程，并于2022年8月全部建成兩期工程,。在好陽河入黃河口不足10米寬的河道基礎上實施大面積開挖作業(yè),，嚴重破壞河道附近耕地、林地等原生地貌，總挖方量約27萬立方米,，且未經(jīng)許可違規(guī)取用黃河水25萬立方米,，形成約450畝水面、9個人工島嶼的好陽河濕地公園,。

國土“三調(diào)”及年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，工程實際違規(guī)占用耕地490.77畝,，其中包括“三區(qū)三線”劃定的14.17畝永久基本農(nóng)田,。

根據(jù)《河南省黃河河道管理辦法》劃定范圍，好陽河濕地公園所在的入黃河口區(qū)域是黃河的河道管理范圍,。但督察發(fā)現(xiàn),，三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)未按規(guī)定將好陽河濕地公園建設方案報黃河河道主管部門審核,，而且違反河道管理條例關于“在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤,、阻水渠道,、阻水道路”等管理規(guī)定,，在好陽河入黃河口處違規(guī)修筑土壩圍堤，防止黃河高水位時淹沒好陽河濕地公園,，從而阻斷黃河干流與好陽河正常連通,，影響河道行洪安全,。

2023年11月6日,，督察組暗查發(fā)現(xiàn),，濕地公園項目違規(guī)修筑土壩圍堤,。督察組供圖

此外，當?shù)剡`反自然保護區(qū)要求建設旅游服務設施。好陽河濕地公園約75%的面積位于河南黃河濕地國家級自然保護區(qū)實驗區(qū),。2018年4月起施行的《在國家級自然保護區(qū)修筑設施審批管理暫行辦法》規(guī)定，在國家級自然保護區(qū)修筑臨時設施和永久設施,，應當經(jīng)國家有關部門審查批準。督察發(fā)現(xiàn),，三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)未經(jīng)國家有關部門審查批準,，擅自在保護區(qū)內(nèi)的好陽河濕地公園建設停車場,、鋼結(jié)構木質(zhì)平臺、有機玻璃帳篷,、露營基地,、觀景棧道、餐飲等旅游服務設施,，與自然保護區(qū)管理目標明顯不符,，且其中大部分項目已開始營業(yè)。

2023年11月5日,，督察組暗查發(fā)現(xiàn),，好陽河濕地公園內(nèi)違規(guī)建設旅游服務設施。督察組供圖

督察組認為,，三門峽城鄉(xiāng)示范區(qū)資源節(jié)約和生態(tài)保護法治意識不強,，違規(guī)占用耕地挖湖造景，自然保護區(qū)和河道管理不到位,，相關部門監(jiān)督管理不力,。

督察組將進一步調(diào)查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作,。

來源：中國青年報客戶端