核心要點：

1、經(jīng)濟成效,、醫(yī)保制度改革,、槍支管控是拜登此次選舉的三大成績，但依然存在許多未盡之事,，如俄烏沖突,、巴以問題,、通貨膨脹等,。2,、此次美國總統(tǒng)選舉，拜登的競選口號“為美國的靈魂而戰(zhàn)”,，競選標(biāo)語從務(wù)實到務(wù)虛的轉(zhuǎn)變,，反映出自由主義、全球化進程面臨挑戰(zhàn)的國際政治背景下,，美國社會的政治撕裂,、文化撕裂嚴(yán)重。3,、與“拜登經(jīng)濟學(xué)”相對應(yīng)的“里根經(jīng)濟學(xué)”，而“里根經(jīng)濟學(xué)”對應(yīng)的是小羅斯福新政,，背后是小政府與大政府模式的博弈,。“拜登經(jīng)濟學(xué)”的兩個重要特征：第一,，是增加政府干預(yù),。第二，是福利政策改革,。4,、美國在巴以問題中的態(tài)度可以分為兩個層面。第一,，哈以沖突方面,，美國一定是支持以色列的；第二,，巴以矛盾方面,，盡量中立。

引言

：美國2024年大選已經(jīng)逐漸升溫,，美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登謀求連任,，他在民主黨內(nèi)也獲得了普遍支持。近期,，美國民眾稱拜登為“種族屠殺者·喬”,，這也讓他的連任之路充滿變數(shù),。《洞見美國》邀請復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟,，帶你讀懂美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登的競選套路,。

本期整理編輯：李思

1.主持人

：拜登在競選中強調(diào)“完成未盡的工作”，他提到了在第二個任期內(nèi)希望取得很大的進展,。拜登未盡的工作有哪些,？拜登的第一個任期兌現(xiàn)了哪些競選承諾？哪些承諾又和他實際做法相差甚遠(yuǎn),？美國民眾是否認(rèn)可他執(zhí)政期間的做法,？

張家棟：

拜登任期內(nèi)就業(yè)狀況是非常好的，所以,，

經(jīng)濟成效可能是拜登此次選舉最顯著的成績

,。第二個成績是醫(yī)保制度。老百姓不一定很關(guān)注GDP的數(shù)據(jù),，但關(guān)心自己切身的感受,。醫(yī)保方面，特朗普把奧巴馬時期的醫(yī)保制度倒退了一部分,，拜登上臺之后又恢復(fù)了一部分,。第三個成績是槍支管控。拜登簽署了禁槍法案,，雖然并不是完全禁止,，只是增加了一些條款，但也算略有進展,。另外,，拜登還干了一些其他事情，比如,，政府投資全民大基建,，通過了以萬億美元為單位的基礎(chǔ)設(shè)施的投資法，還有采取多項措施刺激科技產(chǎn)業(yè),、鼓勵美國制造,。放在過去，你很難想象這是美國會做的事情,。在民主黨偏好的議題上,，拜登任內(nèi)也有一定進展，例如通過了同性戀,、同性婚姻相關(guān)議題的法律,，并第一次在內(nèi)閣里面任命了一位同性戀者擔(dān)任內(nèi)閣交通部部長。2023年12月12日，美國總統(tǒng)拜登與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會面拜登未盡的工作,，對外主要是俄烏沖突,、巴以問題，都是在他任期內(nèi)發(fā)生,、劃下規(guī)則的,，沒辦法向共和黨推責(zé)。美國要想坐穩(wěn)世界老大的位置,，就有職責(zé)把這些問題給處理好,。而且阿富汗撤軍撤得很難看，這也給拜登的外交成績造成不小影響,。對內(nèi)則是經(jīng)濟面臨的兩難困境,，美國如今通貨膨脹壓力巨大，物價水平居高難下,，高加息的手段不具有可持續(xù)性,，到明年可能要支出8000多億美元的利息，占GDP的比例太高,。經(jīng)濟領(lǐng)域如何解困,，也是對下一任美國總統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn)。另外,，其他方面其實改善尚不明確,，醫(yī)保只是在改善，禁槍的進步也比較小,。所以,，拜登確實是有許多未盡之事。我已經(jīng)有四年沒有去美國了,，沒有辦法提供一手材料，但是,，有些指標(biāo)是可以觀察的,，那就是支持率。

在美國大選期間,，一般現(xiàn)任總統(tǒng)是非常占據(jù)優(yōu)勢,、自帶光環(huán)的，支持率往往應(yīng)該高于挑戰(zhàn)者

,。經(jīng)濟方面交了不錯的成績單,，按道理，拜登的支持率應(yīng)該比他的對手們要更高,，但現(xiàn)實情況卻相反,，現(xiàn)在很多民調(diào)都顯示，拜登的支持率可能還要低于特朗普,。這就說明：第一,，美國國內(nèi)存在政治撕裂,。第二，恐怕美國民眾對拜登有很多不滿,，比如巴以問題,。共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院就“是否正式啟動對現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登的彈劾調(diào)查”進行投票

2.主持人：

拜登此次大選的競選口號是為美國的靈魂而戰(zhàn)，希望通過自己的競選,，能夠重振美國的經(jīng)濟和精神,。這句標(biāo)語包含了哪些內(nèi)容？他為什么要提出這樣一句競選標(biāo)語,？競選標(biāo)語從務(wù)實到務(wù)虛的轉(zhuǎn)變,，能夠解讀出來美國目前什么樣的社會現(xiàn)狀？

張家棟：

這很有意思,，拜登此次競選口號是“為美國的靈魂而戰(zhàn)”,，其實特朗普也講過類似的話。

很多人認(rèn)為明年美國大選,，有可能會成為一次對國家靈魂的全民公投

,。這個問題比較復(fù)雜，一個國家到底有沒有靈魂,？美國的靈魂是什么,？這涉及美國這個國家的起源和演變。美國起源于西歐盎格魯-撒克遜人清教徒這個群體,，美國早期的文化符號,、國民精神是以基督教、清教徒,、盎格魯-撒克遜人為核心的,，可以說就是他們建立了美國的靈魂。所以,，美國一開始的定義就是熔爐,，歡迎移民。后來越來越多的其他族裔,、其他文明群體來到美國,，就不提熔爐了，開始提文化多元主義?，F(xiàn)在美國很多人講的“美國靈魂”,，指的還是最早期的基督教體系，例如共和黨的特朗普,。但民主黨更關(guān)注的是少數(shù)族裔,、多元文化。所以，拜登講的“美國靈魂”,，指的是自由,、包容、多元的概念,，而不是以某特定的宗教思想為基礎(chǔ),。目前，兩黨雖然都在提靈魂的概念,，但是很顯然,，他們的定義差異非常之大。這個現(xiàn)象在過去是罕見的,，過去美國大選主要討論的都是微觀議題,，不是高階的政治議題，也不是抽象的思想體系?，F(xiàn)在美國不討論具體的政策,，轉(zhuǎn)而開始討論最基礎(chǔ)的國民性、合法性,、國家靈魂,，也側(cè)面看出美國政治撕裂、文化撕裂的程度確實非常深,。美國社會的撕裂,，其實和整個世界的大趨勢、大變局有關(guān),。

美國長期把自己定義為一個移民國家,，是全世界文明的避難所，在美國看來“unitedstates”就是最核心的部分,，是一種普世價值觀,。但現(xiàn)在美國人也仿佛失去了這種包容的信心，開始懷疑這么多外國人來了有可能讓美國不再是那個美國,。信心下降其實跟世界范圍內(nèi)的,、源自西歐自由主義的全球化進程面臨挑戰(zhàn)有關(guān)系，國際政治的挑戰(zhàn)也會內(nèi)化為國內(nèi)問題,，并對很多領(lǐng)域產(chǎn)生影響。

舉個例子,，拜登的經(jīng)濟措施就是要政府花錢去搞基建,，側(cè)面顯示出了對傳統(tǒng)的、自由主義的經(jīng)濟體制的不信任,。

3.主持人：

您提到拜登在經(jīng)濟方面的貢獻,，而拜登自上任以來，在各種大型活動當(dāng)中，都會提到一個詞“拜登經(jīng)濟學(xué)”,?！鞍莸墙?jīng)濟學(xué)”到底是什么？有哪些具體措施,？以及,，近期拜登似乎在回避談及“拜登經(jīng)濟學(xué)”，他在回避什么,？為什么會有這樣轉(zhuǎn)變,？

張家棟：

“拜登經(jīng)濟學(xué)”其實在坊間、輿論界已經(jīng)討論幾年了,，但拜登最近才正式認(rèn)領(lǐng),。他認(rèn)領(lǐng)的時候肯定認(rèn)為這個詞對他是有利的，因為一個總統(tǒng)能用自己的名字貼上一個標(biāo)簽,，是很了不起的事情,，只有比較成功、偉大的總統(tǒng)才有資格,，比如“里根主義”,。關(guān)于這一概念，首先,，我們要想

與“拜登經(jīng)濟學(xué)”相對應(yīng)的是什么,？是“里根經(jīng)濟學(xué)”，而“里根經(jīng)濟學(xué)”對應(yīng)的是羅斯福新政

,。美國經(jīng)濟在上世紀(jì)30年代羅斯福新政之前,，基本上是自由放任的資本主義。后來金融危機出現(xiàn),，小羅斯福上臺后,，加強政府介入，讓政府“有形的手”去修正市場“無形的手”,。但政府干預(yù)過多又導(dǎo)致了新問題,，到了上世紀(jì)70年代，各國都開始進行改革,，改革之后就產(chǎn)生了“里根經(jīng)濟學(xué)”,。當(dāng)時中國進行的改革跟美英的改革差不多是同時的，這很有意思,，資本主義,、社會主義都在70年代末80年代初開始進行自由化的經(jīng)濟改革。但任何一個經(jīng)濟體制都有它的缺陷,，自由主義的問題主要在于貧富差距,。

從上世紀(jì)80年代初開始,，“里根經(jīng)濟學(xué)”到現(xiàn)在過了四十年左右的時間，美國經(jīng)濟基本面確實很好,，但是貧富差距越來越大,，整個國民財富向上端集中，底層民眾的獲得感越來越差

,。這次舊金山APEC峰會期間,，加州州長破天荒地派人清理大街上的無家可歸者，把他們趕走,、送到外地去,，在過去怎么能想象美國政府會干這事兒。

既然“里根經(jīng)濟學(xué)”出現(xiàn)問題,，如果用新的“拜登經(jīng)濟學(xué)”的方式能夠成功的話,，就可以開啟民主黨長期執(zhí)政的一個時代，所以拜登一度對這個概念非常喜歡

,?！鞍莸墙?jīng)濟學(xué)”有兩個重要的點。

第一,，是增加政府干預(yù)

,。最經(jīng)典的、最古典的自由主義就是小政府模式,，但拜登幾個法案加在一起投入了幾萬億美元,，就是典型的大政府模式。

第二,，是福利政策

,。自由主義經(jīng)濟相信涓滴效應(yīng)，涓滴效應(yīng)的邏輯是隨著經(jīng)濟的整體發(fā)展,，經(jīng)濟增長的好處會向下滲透到社會底層,，于是所有人都受益。涓滴效應(yīng)在中國表現(xiàn)得最明顯,，我國幾十年采取相關(guān)措施,，發(fā)現(xiàn)所有人都受益，只是多與少的區(qū)別,。但這個滲透效應(yīng)在美國卻很微弱,，所以，拜登要重新修改福利政策,，直接向下分配,。這兩點是“拜登經(jīng)濟學(xué)”和“里根經(jīng)濟學(xué)”差異之處。為什么拜登后來又表現(xiàn)出猶豫,，有點回避這個詞兒,？是因為“拜登經(jīng)濟學(xué)”的阻力和問題還是很多的。首先,，重視分配,、強調(diào)平等就會削弱競爭。舉個例子,，美國現(xiàn)在依賴國債,，但國債要讓誰來買呢？金融市場,？要讓金融市場來買,，就要做大金融市場，給那些金融企業(yè)松綁,，讓他們有活力,，然后吸引外來資本，美國的債才能賣掉,。如果為了底層的利益去打壓上層的金融市場,，會導(dǎo)致美國的國債出現(xiàn)問題，政府就會有非?，F(xiàn)實的經(jīng)濟壓力,。再者，很多大企業(yè)也開會呼吁,，要求政府減少對企業(yè)行為的干擾,，這些企業(yè)的聲音，拜登也必須關(guān)注,。11月21日,，在加沙地帶南部城市汗尤尼斯，民眾領(lǐng)取飲用水,。

4.主持人：

您提到巴以沖突的走向會直接影響到美國大選的過程,、結(jié)果，巴以沖突中的美國態(tài)度,、政策是怎樣的,？近期，美國民眾稱拜登為“種族屠殺者·喬”,，但民主黨拜登原本對少數(shù)族裔是有吸引力的,，拜登的這一稱號是怎么導(dǎo)致的？對其選舉有何影響,？

張家棟：

美國在巴以問題中的態(tài)度其實是一致的,，就是支持以色列，這是不需要懷疑的,，也不需要討論,。這是整個盎格魯-撒克遜集團的義務(wù),，起源于大英帝國，隨著其退出中東,，美國就繼承了這個“財產(chǎn)”,。這種態(tài)度涉及美國最核心的價值觀——自由、民主和平等是美國的三大價值,，而以色列是中東唯一成熟的“民主國家”,。以色列雖然國土面積小，但軍事力量是中東第一,，美國在中東的戰(zhàn)略利益,，就是以色列永遠(yuǎn)和美國站在一邊。此外,，還涉及美國國內(nèi)政治因素,。美國社會存有幾百萬猶太人，雖然在人口數(shù)量上是少數(shù),，但許多猶太人處于政治,、經(jīng)濟權(quán)力的高層，其社會影響力特別大,，甚至有觀點認(rèn)為猶太人是美國真正的統(tǒng)治者,，能主導(dǎo)美國政治、經(jīng)濟,、金融,、新聞傳播各個領(lǐng)域。所以,，拜登在這個問題上也沒得選,。我們所謂的“巴以沖突”問題，至少有兩個層面,。

第一個層面是哈以沖突

,，哈馬斯跟以色列，在這個問題上,，美國一定是支持以色列的,。

第二個層面是巴以矛盾

，在巴以矛盾上美國就難了,，美國不敢說一定支持以色列,。美國現(xiàn)在的解決思路，就是把兩個問題分開,。哈以之間是恐怖主義與反恐,，不支持停火,，不停止反恐的軍事行動,。但是反過來講,，美國也要假裝中立，偶爾“敲打”以色列,，比如拜登提出要制裁約旦河西岸猶太人定居點居民,，試圖證明在巴以問題上，美國和以色列還是有矛盾的,，客觀上是有差異的。所以,，美國長期以來的態(tài)度就是一方面盡量中立,，另一方面堅定地維護以色列，這是基本特征,?！胺N族屠殺者·喬”這個稱號，主要關(guān)系的選民群體是穆斯林,，但也不能說所有穆斯林都反對拜登,。反對的聲音以巴勒斯坦人為主，如今美國大概有20萬巴勒斯坦人,；而在猶太人里面,，也有批評拜登的人，

美國人的政治觀點和種族身份不是百分之百掛鉤的

,。這些選民的態(tài)度,，對拜登的選票到底會帶來多大的影響，其實較難判斷,。也存在一種可能,，拜登的支持率在穆斯林群體中受損，卻在猶太群體中增加,，這就難以計算了?，F(xiàn)在到明年正式大選11月，還有近一年的時間,，中間還有變數(shù),，目前沒辦法去判斷美國大選的選情。

5.主持人：

關(guān)于控槍的問題,，直播剛開始的時候,，您也提到了拜登推出了控槍相關(guān)的法案。但在新聞媒體報道當(dāng)中,，經(jīng)?？吹矫绹衬车胤接职l(fā)生了槍擊案，并且美國被槍擊,、暴力射殺的人數(shù)其實在逐年的上升,、屢創(chuàng)新高,。您覺得，如果拜登想要連任或者說他真的連任,，會在控槍這個問題上繼續(xù)有哪些動作,？

張家棟：

槍支問題涉及美國兩黨最根本的政治理念。

共和黨理念是小政府,，民眾要掌握約束政府的手段,，甚至包括暴力手段

。美國老百姓手中有3.9億將近4億支槍,，這個數(shù)量是美國政府的很多倍,。獨立戰(zhàn)爭就是老百姓拿著自己的槍獲得了獨立，槍支可以說是美國的立國之本,。共和黨還有一個理念,，他們認(rèn)為限槍令只會對良民有用，但很難約束犯罪分子,，最終結(jié)果就是良民手中無槍,，而犯罪分子依然能從各種非法渠道獲得槍，那老百姓用什么東西來自我保護呢,？

民主黨喜歡大政府,，認(rèn)為對于個人安全，政府應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任

,。既然大政府,，民間的暴力工具就要少一點、弱一點,。這是一個吵了很多年的政治問題,，其實我不認(rèn)為民主黨人家里面就沒槍，或者民主黨人家里面槍就比共和黨人少,。

控槍是一個標(biāo)簽化的概念,，兩黨政治為了有所區(qū)別，你支持控槍,，我只好反對控槍,，你支持槍支自由，那我就反對槍支自由

,。我認(rèn)為拜登已經(jīng)做了不少了,，但也很難做更多。拜登做的是奧巴馬當(dāng)年沒做到的,，他作為民主黨領(lǐng)袖,，能夠推出一個控槍的法律已經(jīng)罕見。全世界絕大部分國家、老百姓都很難理解美國人對槍支的執(zhí)著,，包括我們中國人,，肯定是不支持社會持槍的。我們有時候很難理解美國人的邏輯,，但這也是跟美國立國的方式,、獨立戰(zhàn)爭的過程都有關(guān)系。