核心要點(diǎn)：

1,、經(jīng)濟(jì)成效,、醫(yī)保制度改革、槍支管控是拜登此次選舉的三大成績(jī),，但依然存在許多未盡之事,，如俄烏沖突,、巴以問題、通貨膨脹等,。2,、此次美國(guó)總統(tǒng)選舉，拜登的競(jìng)選口號(hào)“為美國(guó)的靈魂而戰(zhàn)”,，競(jìng)選標(biāo)語從務(wù)實(shí)到務(wù)虛的轉(zhuǎn)變,，反映出自由主義、全球化進(jìn)程面臨挑戰(zhàn)的國(guó)際政治背景下,，美國(guó)社會(huì)的政治撕裂,、文化撕裂嚴(yán)重。3,、與“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”相對(duì)應(yīng)的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”,，而“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)應(yīng)的是小羅斯福新政，背后是小政府與大政府模式的博弈,?！鞍莸墙?jīng)濟(jì)學(xué)”的兩個(gè)重要特征：第一，是增加政府干預(yù),。第二,，是福利政策改革。4,、美國(guó)在巴以問題中的態(tài)度可以分為兩個(gè)層面,。第一，哈以沖突方面,，美國(guó)一定是支持以色列的,；第二，巴以矛盾方面,，盡量中立。

引言

：美國(guó)2024年大選已經(jīng)逐漸升溫,，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登謀求連任,，他在民主黨內(nèi)也獲得了普遍支持。近期,，美國(guó)民眾稱拜登為“種族屠殺者·喬”,，這也讓他的連任之路充滿變數(shù)?！抖匆娒绹?guó)》邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授張家棟,，帶你讀懂美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登的競(jìng)選套路。

本期整理編輯：李思

1.主持人

：拜登在競(jìng)選中強(qiáng)調(diào)“完成未盡的工作”,，他提到了在第二個(gè)任期內(nèi)希望取得很大的進(jìn)展,。拜登未盡的工作有哪些,？拜登的第一個(gè)任期兌現(xiàn)了哪些競(jìng)選承諾？哪些承諾又和他實(shí)際做法相差甚遠(yuǎn),？美國(guó)民眾是否認(rèn)可他執(zhí)政期間的做法,？

張家棟：

拜登任期內(nèi)就業(yè)狀況是非常好的，所以,，

經(jīng)濟(jì)成效可能是拜登此次選舉最顯著的成績(jī)

,。第二個(gè)成績(jī)是醫(yī)保制度。老百姓不一定很關(guān)注GDP的數(shù)據(jù),，但關(guān)心自己切身的感受,。醫(yī)保方面，特朗普把奧巴馬時(shí)期的醫(yī)保制度倒退了一部分,，拜登上臺(tái)之后又恢復(fù)了一部分,。第三個(gè)成績(jī)是槍支管控。拜登簽署了禁槍法案,，雖然并不是完全禁止,，只是增加了一些條款，但也算略有進(jìn)展,。另外,，拜登還干了一些其他事情，比如,，政府投資全民大基建,，通過了以萬億美元為單位的基礎(chǔ)設(shè)施的投資法，還有采取多項(xiàng)措施刺激科技產(chǎn)業(yè),、鼓勵(lì)美國(guó)制造,。放在過去，你很難想象這是美國(guó)會(huì)做的事情,。在民主黨偏好的議題上,，拜登任內(nèi)也有一定進(jìn)展，例如通過了同性戀,、同性婚姻相關(guān)議題的法律,，并第一次在內(nèi)閣里面任命了一位同性戀者擔(dān)任內(nèi)閣交通部部長(zhǎng)。2023年12月12日,，美國(guó)總統(tǒng)拜登與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)面拜登未盡的工作,，對(duì)外主要是俄烏沖突、巴以問題,，都是在他任期內(nèi)發(fā)生,、劃下規(guī)則的，沒辦法向共和黨推責(zé),。美國(guó)要想坐穩(wěn)世界老大的位置,，就有職責(zé)把這些問題給處理好,。而且阿富汗撤軍撤得很難看，這也給拜登的外交成績(jī)?cè)斐刹恍∮绊?。?duì)內(nèi)則是經(jīng)濟(jì)面臨的兩難困境,，美國(guó)如今通貨膨脹壓力巨大，物價(jià)水平居高難下,，高加息的手段不具有可持續(xù)性,，到明年可能要支出8000多億美元的利息，占GDP的比例太高,。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何解困,，也是對(duì)下一任美國(guó)總統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn)。另外,，其他方面其實(shí)改善尚不明確,，醫(yī)保只是在改善，禁槍的進(jìn)步也比較小,。所以,，拜登確實(shí)是有許多未盡之事。我已經(jīng)有四年沒有去美國(guó)了,，沒有辦法提供一手材料,，但是，有些指標(biāo)是可以觀察的,，那就是支持率,。

在美國(guó)大選期間，一般現(xiàn)任總統(tǒng)是非常占據(jù)優(yōu)勢(shì),、自帶光環(huán)的,，支持率往往應(yīng)該高于挑戰(zhàn)者

。經(jīng)濟(jì)方面交了不錯(cuò)的成績(jī)單,，按道理,，拜登的支持率應(yīng)該比他的對(duì)手們要更高，但現(xiàn)實(shí)情況卻相反,，現(xiàn)在很多民調(diào)都顯示,，拜登的支持率可能還要低于特朗普。這就說明：第一,，美國(guó)國(guó)內(nèi)存在政治撕裂,。第二,，恐怕美國(guó)民眾對(duì)拜登有很多不滿,，比如巴以問題。共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院就“是否正式啟動(dòng)對(duì)現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)拜登的彈劾調(diào)查”進(jìn)行投票

2.主持人：

拜登此次大選的競(jìng)選口號(hào)是為美國(guó)的靈魂而戰(zhàn),，希望通過自己的競(jìng)選,，能夠重振美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和精神,。這句標(biāo)語包含了哪些內(nèi)容？他為什么要提出這樣一句競(jìng)選標(biāo)語,？競(jìng)選標(biāo)語從務(wù)實(shí)到務(wù)虛的轉(zhuǎn)變,，能夠解讀出來美國(guó)目前什么樣的社會(huì)現(xiàn)狀？

張家棟：

這很有意思,，拜登此次競(jìng)選口號(hào)是“為美國(guó)的靈魂而戰(zhàn)”,，其實(shí)特朗普也講過類似的話。

很多人認(rèn)為明年美國(guó)大選,，有可能會(huì)成為一次對(duì)國(guó)家靈魂的全民公投

,。這個(gè)問題比較復(fù)雜，一個(gè)國(guó)家到底有沒有靈魂,？美國(guó)的靈魂是什么,？這涉及美國(guó)這個(gè)國(guó)家的起源和演變。美國(guó)起源于西歐盎格魯-撒克遜人清教徒這個(gè)群體,，美國(guó)早期的文化符號(hào),、國(guó)民精神是以基督教、清教徒,、盎格魯-撒克遜人為核心的,，可以說就是他們建立了美國(guó)的靈魂。所以,，美國(guó)一開始的定義就是熔爐,，歡迎移民。后來越來越多的其他族裔,、其他文明群體來到美國(guó),，就不提熔爐了，開始提文化多元主義?，F(xiàn)在美國(guó)很多人講的“美國(guó)靈魂”,，指的還是最早期的基督教體系，例如共和黨的特朗普,。但民主黨更關(guān)注的是少數(shù)族裔,、多元文化。所以,，拜登講的“美國(guó)靈魂”,，指的是自由、包容,、多元的概念,，而不是以某特定的宗教思想為基礎(chǔ)。目前,，兩黨雖然都在提靈魂的概念,，但是很顯然,，他們的定義差異非常之大。這個(gè)現(xiàn)象在過去是罕見的,，過去美國(guó)大選主要討論的都是微觀議題,，不是高階的政治議題，也不是抽象的思想體系?，F(xiàn)在美國(guó)不討論具體的政策,，轉(zhuǎn)而開始討論最基礎(chǔ)的國(guó)民性、合法性,、國(guó)家靈魂,，也側(cè)面看出美國(guó)政治撕裂、文化撕裂的程度確實(shí)非常深,。美國(guó)社會(huì)的撕裂,，其實(shí)和整個(gè)世界的大趨勢(shì)、大變局有關(guān),。

美國(guó)長(zhǎng)期把自己定義為一個(gè)移民國(guó)家,，是全世界文明的避難所，在美國(guó)看來“unitedstates”就是最核心的部分,，是一種普世價(jià)值觀,。但現(xiàn)在美國(guó)人也仿佛失去了這種包容的信心，開始懷疑這么多外國(guó)人來了有可能讓美國(guó)不再是那個(gè)美國(guó),。信心下降其實(shí)跟世界范圍內(nèi)的,、源自西歐自由主義的全球化進(jìn)程面臨挑戰(zhàn)有關(guān)系，國(guó)際政治的挑戰(zhàn)也會(huì)內(nèi)化為國(guó)內(nèi)問題,，并對(duì)很多領(lǐng)域產(chǎn)生影響,。

舉個(gè)例子，拜登的經(jīng)濟(jì)措施就是要政府花錢去搞基建,，側(cè)面顯示出了對(duì)傳統(tǒng)的,、自由主義的經(jīng)濟(jì)體制的不信任。

3.主持人：

您提到拜登在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn),，而拜登自上任以來,，在各種大型活動(dòng)當(dāng)中，都會(huì)提到一個(gè)詞“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”,?！鞍莸墙?jīng)濟(jì)學(xué)”到底是什么？有哪些具體措施,？以及,，近期拜登似乎在回避談及“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”，他在回避什么？為什么會(huì)有這樣轉(zhuǎn)變,？

張家棟：

“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”其實(shí)在坊間、輿論界已經(jīng)討論幾年了,，但拜登最近才正式認(rèn)領(lǐng),。他認(rèn)領(lǐng)的時(shí)候肯定認(rèn)為這個(gè)詞對(duì)他是有利的，因?yàn)橐粋€(gè)總統(tǒng)能用自己的名字貼上一個(gè)標(biāo)簽,，是很了不起的事情,，只有比較成功、偉大的總統(tǒng)才有資格,，比如“里根主義”,。關(guān)于這一概念，首先,，我們要想

與“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”相對(duì)應(yīng)的是什么,？是“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”，而“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)應(yīng)的是羅斯福新政

,。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)30年代羅斯福新政之前,，基本上是自由放任的資本主義。后來金融危機(jī)出現(xiàn),，小羅斯福上臺(tái)后,，加強(qiáng)政府介入，讓政府“有形的手”去修正市場(chǎng)“無形的手”,。但政府干預(yù)過多又導(dǎo)致了新問題,，到了上世紀(jì)70年代，各國(guó)都開始進(jìn)行改革,，改革之后就產(chǎn)生了“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”,。當(dāng)時(shí)中國(guó)進(jìn)行的改革跟美英的改革差不多是同時(shí)的，這很有意思,，資本主義,、社會(huì)主義都在70年代末80年代初開始進(jìn)行自由化的經(jīng)濟(jì)改革。但任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制都有它的缺陷,，自由主義的問題主要在于貧富差距,。

從上世紀(jì)80年代初開始，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”到現(xiàn)在過了四十年左右的時(shí)間,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面確實(shí)很好,，但是貧富差距越來越大，整個(gè)國(guó)民財(cái)富向上端集中,，底層民眾的獲得感越來越差

,。這次舊金山APEC峰會(huì)期間，加州州長(zhǎng)破天荒地派人清理大街上的無家可歸者，把他們趕走,、送到外地去,，在過去怎么能想象美國(guó)政府會(huì)干這事兒。

既然“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”出現(xiàn)問題,，如果用新的“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的方式能夠成功的話,，就可以開啟民主黨長(zhǎng)期執(zhí)政的一個(gè)時(shí)代，所以拜登一度對(duì)這個(gè)概念非常喜歡

,?！鞍莸墙?jīng)濟(jì)學(xué)”有兩個(gè)重要的點(diǎn)。

第一,，是增加政府干預(yù)

,。最經(jīng)典的、最古典的自由主義就是小政府模式,，但拜登幾個(gè)法案加在一起投入了幾萬億美元,，就是典型的大政府模式。

第二,，是福利政策

,。自由主義經(jīng)濟(jì)相信涓滴效應(yīng)，涓滴效應(yīng)的邏輯是隨著經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處會(huì)向下滲透到社會(huì)底層,，于是所有人都受益。涓滴效應(yīng)在中國(guó)表現(xiàn)得最明顯,，我國(guó)幾十年采取相關(guān)措施,，發(fā)現(xiàn)所有人都受益，只是多與少的區(qū)別,。但這個(gè)滲透效應(yīng)在美國(guó)卻很微弱,，所以，拜登要重新修改福利政策,，直接向下分配,。這兩點(diǎn)是“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”差異之處。為什么拜登后來又表現(xiàn)出猶豫,，有點(diǎn)回避這個(gè)詞兒,？是因?yàn)椤鞍莸墙?jīng)濟(jì)學(xué)”的阻力和問題還是很多的。首先,，重視分配,、強(qiáng)調(diào)平等就會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)。舉個(gè)例子,，美國(guó)現(xiàn)在依賴國(guó)債,，但國(guó)債要讓誰來買呢,？金融市場(chǎng)？要讓金融市場(chǎng)來買,，就要做大金融市場(chǎng),，給那些金融企業(yè)松綁，讓他們有活力,，然后吸引外來資本,，美國(guó)的債才能賣掉。如果為了底層的利益去打壓上層的金融市場(chǎng),，會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的國(guó)債出現(xiàn)問題，政府就會(huì)有非?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力,。再者，很多大企業(yè)也開會(huì)呼吁,，要求政府減少對(duì)企業(yè)行為的干擾,，這些企業(yè)的聲音，拜登也必須關(guān)注,。11月21日,，在加沙地帶南部城市汗尤尼斯，民眾領(lǐng)取飲用水,。

4.主持人：

您提到巴以沖突的走向會(huì)直接影響到美國(guó)大選的過程,、結(jié)果，巴以沖突中的美國(guó)態(tài)度,、政策是怎樣的,？近期，美國(guó)民眾稱拜登為“種族屠殺者·喬”,，但民主黨拜登原本對(duì)少數(shù)族裔是有吸引力的,，拜登的這一稱號(hào)是怎么導(dǎo)致的？對(duì)其選舉有何影響,？

張家棟：

美國(guó)在巴以問題中的態(tài)度其實(shí)是一致的,，就是支持以色列，這是不需要懷疑的,，也不需要討論,。這是整個(gè)盎格魯-撒克遜集團(tuán)的義務(wù)，起源于大英帝國(guó),，隨著其退出中東,，美國(guó)就繼承了這個(gè)“財(cái)產(chǎn)”。這種態(tài)度涉及美國(guó)最核心的價(jià)值觀——自由,、民主和平等是美國(guó)的三大價(jià)值,，而以色列是中東唯一成熟的“民主國(guó)家”,。以色列雖然國(guó)土面積小，但軍事力量是中東第一,，美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益,，就是以色列永遠(yuǎn)和美國(guó)站在一邊。此外,，還涉及美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素,。美國(guó)社會(huì)存有幾百萬猶太人，雖然在人口數(shù)量上是少數(shù),，但許多猶太人處于政治,、經(jīng)濟(jì)權(quán)力的高層，其社會(huì)影響力特別大,，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為猶太人是美國(guó)真正的統(tǒng)治者,，能主導(dǎo)美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì),、金融,、新聞傳播各個(gè)領(lǐng)域。所以,，拜登在這個(gè)問題上也沒得選,。我們所謂的“巴以沖突”問題，至少有兩個(gè)層面,。

第一個(gè)層面是哈以沖突

,，哈馬斯跟以色列，在這個(gè)問題上,，美國(guó)一定是支持以色列的,。

第二個(gè)層面是巴以矛盾

，在巴以矛盾上美國(guó)就難了,，美國(guó)不敢說一定支持以色列,。美國(guó)現(xiàn)在的解決思路，就是把兩個(gè)問題分開,。哈以之間是恐怖主義與反恐,，不支持停火,，不停止反恐的軍事行動(dòng),。但是反過來講，美國(guó)也要假裝中立,，偶爾“敲打”以色列,，比如拜登提出要制裁約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)居民，試圖證明在巴以問題上,，美國(guó)和以色列還是有矛盾的,，客觀上是有差異的,。所以，美國(guó)長(zhǎng)期以來的態(tài)度就是一方面盡量中立,，另一方面堅(jiān)定地維護(hù)以色列,，這是基本特征?！胺N族屠殺者·喬”這個(gè)稱號(hào),，主要關(guān)系的選民群體是穆斯林，但也不能說所有穆斯林都反對(duì)拜登,。反對(duì)的聲音以巴勒斯坦人為主,，如今美國(guó)大概有20萬巴勒斯坦人；而在猶太人里面,，也有批評(píng)拜登的人,，

美國(guó)人的政治觀點(diǎn)和種族身份不是百分之百掛鉤的

。這些選民的態(tài)度,，對(duì)拜登的選票到底會(huì)帶來多大的影響,，其實(shí)較難判斷,。也存在一種可能,，拜登的支持率在穆斯林群體中受損，卻在猶太群體中增加,，這就難以計(jì)算了?，F(xiàn)在到明年正式大選11月，還有近一年的時(shí)間,，中間還有變數(shù),，目前沒辦法去判斷美國(guó)大選的選情。

5.主持人：

關(guān)于控槍的問題,，直播剛開始的時(shí)候,，您也提到了拜登推出了控槍相關(guān)的法案。但在新聞媒體報(bào)道當(dāng)中,，經(jīng)?？吹矫绹?guó)某某地方又發(fā)生了槍擊案，并且美國(guó)被槍擊,、暴力射殺的人數(shù)其實(shí)在逐年的上升,、屢創(chuàng)新高。您覺得,，如果拜登想要連任或者說他真的連任,，會(huì)在控槍這個(gè)問題上繼續(xù)有哪些動(dòng)作？

張家棟：

槍支問題涉及美國(guó)兩黨最根本的政治理念,。

共和黨理念是小政府,，民眾要掌握約束政府的手段,，甚至包括暴力手段

。美國(guó)老百姓手中有3.9億將近4億支槍,，這個(gè)數(shù)量是美國(guó)政府的很多倍,。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)就是老百姓拿著自己的槍獲得了獨(dú)立，槍支可以說是美國(guó)的立國(guó)之本,。共和黨還有一個(gè)理念,，他們認(rèn)為限槍令只會(huì)對(duì)良民有用，但很難約束犯罪分子,，最終結(jié)果就是良民手中無槍,，而犯罪分子依然能從各種非法渠道獲得槍，那老百姓用什么東西來自我保護(hù)呢,？

民主黨喜歡大政府,，認(rèn)為對(duì)于個(gè)人安全，政府應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任

,。既然大政府,，民間的暴力工具就要少一點(diǎn)、弱一點(diǎn),。這是一個(gè)吵了很多年的政治問題,，其實(shí)我不認(rèn)為民主黨人家里面就沒槍，或者民主黨人家里面槍就比共和黨人少,。

控槍是一個(gè)標(biāo)簽化的概念,，兩黨政治為了有所區(qū)別，你支持控槍,，我只好反對(duì)控槍,，你支持槍支自由，那我就反對(duì)槍支自由

,。我認(rèn)為拜登已經(jīng)做了不少了,，但也很難做更多。拜登做的是奧巴馬當(dāng)年沒做到的,，他作為民主黨領(lǐng)袖,，能夠推出一個(gè)控槍的法律已經(jīng)罕見。全世界絕大部分國(guó)家,、老百姓都很難理解美國(guó)人對(duì)槍支的執(zhí)著,，包括我們中國(guó)人，肯定是不支持社會(huì)持槍的,。我們有時(shí)候很難理解美國(guó)人的邏輯,，但這也是跟美國(guó)立國(guó)的方式、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的過程都有關(guān)系,。