12月22日,，游戲板塊突然大跌,。

截至發(fā)稿,，港股游戲公司中,，騰訊控股（HK0700,，股價279.4港元，市值2.7萬億港元）一度跌超15%,；網(wǎng)易（HK9999,，股價125.4港元，市值4332.7億港元）跌22%,，盤中跌幅一度超27%,。心動公司跌13%、禪游科技跌19%,、友誼時光跌11%,、中手游跌11%。

A股方面,，傳媒股,、游戲股午后開盤下挫，三七互娛,、名臣健康,、姚記科技、吉比特等多股跌停,，掌趣科技,、寶通科技跌超10%。

消息面上,，12月22日,，國家新聞出版署發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法（草案征求意見稿）》（下稱《管理辦法》），向社會公開征求意見,。意見反饋截止時間為2024年1月22日,。

2019年7月23日，中華人民共和國文化和旅游部正式印發(fā)《文化和旅游部關(guān)于廢止<網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法>和<旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法>的決定》（中華人民共和國文化和旅游部令第2號）,，決定廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》,。

此次發(fā)布的《管理辦法》旨在加強行業(yè)規(guī)范管理，推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,?！豆芾磙k法》共八章、六十四條,，其中對出版及經(jīng)營單位許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、版號、游戲幣交易,、宣傳推廣,、未成年人保護等均作出相應(yīng)規(guī)定。

以下為《管理辦法》主要內(nèi)容：

1.網(wǎng)絡(luò)游戲出版單位許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

《管理辦法》提到,，從事網(wǎng)絡(luò)游戲出版活動,，應(yīng)依法經(jīng)國家出版主管部門批準(zhǔn),，取得含有網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)務(wù)范圍的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

應(yīng)有從事網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備,，相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備須存放在中華人民共和國境內(nèi),；除法定代表人和主要負(fù)責(zé)人外，應(yīng)有8名以上具有國家出版主管部門認(rèn)可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員,，其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名,。

2.網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

從事網(wǎng)絡(luò)游戲運營、網(wǎng)絡(luò)游戲幣發(fā)放和交易服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動,，應(yīng)依法經(jīng)省級出版主管部門批準(zhǔn),，取得含有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

且應(yīng)當(dāng)有確定的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍,；有從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動所需的必要的專業(yè)人員、設(shè)備以及管理技術(shù)措施,，相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi),。

3.網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟贫?/strong>

網(wǎng)絡(luò)游戲出版運營前，須由獲得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)務(wù)范圍的單位向所在地省級出版主管部門提出申請,，經(jīng)審核同意后,，報國家出版主管部門審批。

網(wǎng)絡(luò)游戲出版和運營單位取得網(wǎng)絡(luò)游戲批準(zhǔn)文件后,，應(yīng)按批準(zhǔn)文件要求,，自批準(zhǔn)文件簽發(fā)之日起一年內(nèi)組織游戲出版運營，超期不能出版運營的,，應(yīng)及時向?qū)俚厥〖壋霭嬷鞴懿块T書面說明理由,。

4.禁止買賣、套用版號

任何單位,、個人不得以任何形式轉(zhuǎn)借,、出租、買賣,、套用《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》,、網(wǎng)絡(luò)游戲批準(zhǔn)文號、出版物號,。

5.禁止強制對戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位不得在網(wǎng)絡(luò)游戲中設(shè)置強制對戰(zhàn),。

6.限制游戲過度使用和高額消費

網(wǎng)絡(luò)游戲不得設(shè)置每日登錄、首次充值,、連續(xù)充值等誘導(dǎo)性獎勵,。網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為,。

所有網(wǎng)絡(luò)游戲須設(shè)置用戶充值限額,，并在其服務(wù)規(guī)則中予以公示,，對用戶非理性消費行為，應(yīng)進行彈窗警示提醒,。

7.技術(shù)測試規(guī)范

在獲得國家出版主管部門批準(zhǔn)出版前,，網(wǎng)絡(luò)游戲運營單位進行網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)測試的，應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容符合本辦法的相關(guān)要求,，限額測試用戶數(shù)不得超過2萬,，測試用戶資料作刪檔處理。

8.游戲幣發(fā)放規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)游戲幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù),，不得用于支付,、購買實物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務(wù)；發(fā)放網(wǎng)絡(luò)游戲幣不得以惡意占用用戶預(yù)付資金為目的,，發(fā)放和購買網(wǎng)絡(luò)游戲幣標(biāo)準(zhǔn)要透明合理,。

不得向用戶提供網(wǎng)絡(luò)游戲幣兌換法定貨幣的服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位終止提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù),，以法定貨幣方式或者用戶接受的其它方式退還用戶尚未使用的網(wǎng)絡(luò)游戲幣的情況除外,；保存網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的購買記錄，保存期限自用戶單次接受服務(wù)之日起,，不得少于2年,。

9.游戲幣交易規(guī)范

不得為未經(jīng)審批的網(wǎng)絡(luò)游戲提供交易服務(wù)；應(yīng)以實名制數(shù)字人民幣錢包從事網(wǎng)絡(luò)游戲幣交易,，不得向用戶提供匿名數(shù)字人民幣錢包交易服務(wù),；應(yīng)采取技術(shù)措施，對交易過程進行有效監(jiān)管,，對存在違法可疑行為的交易須及時報告有關(guān)部門,，避免為網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為提供便利,；保存用戶間的交易記錄和賬務(wù)記錄等信息不得少于單次交易發(fā)生之日起的2年,。

10.游戲幣發(fā)放及交易企業(yè)規(guī)范

同一企業(yè)不得同時經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲幣發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)游戲幣交易服務(wù)。

11.網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬道具發(fā)放及交易規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位不得將用戶獲得的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬道具兌換成法定貨幣,，向用戶提供網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬道具兌換小額實物的,，實物內(nèi)容及價值應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

12.隨機抽取

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位在提供隨機抽取服務(wù)時,，應(yīng)對抽取次數(shù),、概率作出合理設(shè)置，不得誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶過度消費,。同時應(yīng)為用戶提供虛擬道具兌換,、使用網(wǎng)絡(luò)游戲幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務(wù)的方式。

13.宣傳推廣規(guī)范

為網(wǎng)絡(luò)游戲提供宣傳推廣服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)查驗服務(wù)對象的有關(guān)證明文件,，核對廣告內(nèi)容,，不得發(fā)布內(nèi)容不符或者證明文件不全的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。網(wǎng)絡(luò)游戲直播不得出現(xiàn)高額打賞,。網(wǎng)絡(luò)游戲的宣傳推廣不得含有本辦法第十六條所列內(nèi)容和其他法律法規(guī)禁止內(nèi)容,。

14.終止運營

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位終止出版、運營網(wǎng)絡(luò)游戲的,，應(yīng)提前至少60日予以公告,，并向所在地省級出版主管部門辦理注銷手續(xù)，省級出版主管部門報國家出版主管部門備案,。網(wǎng)絡(luò)游戲用戶尚未使用的網(wǎng)絡(luò)游戲幣及尚未失效的游戲服務(wù),，網(wǎng)絡(luò)游戲運營單位應(yīng)當(dāng)按用戶購買時的比例，以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進行退換,。

網(wǎng)絡(luò)游戲因停止服務(wù)接入,、技術(shù)故障等網(wǎng)絡(luò)游戲運營單位自身原因連續(xù)中斷服務(wù)超過30日的，視為終止,。

15.未成年人保護,，時段時長和消費要求

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，遵守以下規(guī)定：嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段,、時長；對容易導(dǎo)致沉迷的,、存在不適合未成年人使用內(nèi)容的游戲,，應(yīng)禁止未成年人登錄。

嚴(yán)格執(zhí)行向未成年人提供付費服務(wù)的限制性要求,，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的消費數(shù)額,，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務(wù)；不得向未成年人提供賬號租售,、游戲幣及虛擬道具交易服務(wù),，以及陪練、代玩等第三方服務(wù),。

不得向未成年人提供隨機抽取服務(wù),；網(wǎng)絡(luò)游戲直播不得出現(xiàn)未成年人打賞情況；處理未成年人個人信息應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。

16.防沉迷制度

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度,，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，及時修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容,、功能或者規(guī)則,，提供面向用戶的防沉迷舉報受理服務(wù)，并每年向社會公布防沉迷工作情況,，接受社會監(jiān)督,。

17.未成年人身份核驗

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等必要手段驗證未成年人用戶真實身份信息,。

18.適齡提示

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實適齡提示要求，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點和認(rèn)知能力,，通過評估游戲產(chǎn)品的類型,、內(nèi)容與功能等要素，對游戲產(chǎn)品進行分類,，明確游戲產(chǎn)品所適合的未成年人用戶年齡階段,，并在用戶下載、注冊,、登錄界面等位置予以顯著提示,。

19.社會各界責(zé)任

學(xué)校應(yīng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點，教育引導(dǎo)學(xué)生健康合理使用網(wǎng)絡(luò)游戲,，加強與未成年學(xué)生的父母或其他監(jiān)護人的溝通配合,，預(yù)防未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的,，應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護人,，共同對未成年學(xué)生進行教育和引導(dǎo)。

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取切實措施,，完善網(wǎng)絡(luò)游戲的時間管理,、消費管理等功能，為監(jiān)護人,、學(xué)校履行相關(guān)職責(zé)提供便利,。

20.鼓勵精品原創(chuàng)游戲

鼓勵研發(fā)和推廣以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進文化,，弘揚革命文化,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進科技進步,，具有創(chuàng)新價值,，有利于身心健康、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲,。

21.鼓勵國際合作

鼓勵網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位開拓海外市場,，加強網(wǎng)絡(luò)游戲國際合作，促進國際文化交流,，提升中華文化國際影響力,。

22.違反網(wǎng)絡(luò)信息及個人信息安全保護處罰

網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位違反本辦法第三十一條規(guī)定，未履行個人信息保護義務(wù)的,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由省級以上履行個人信息保護職責(zé)的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000萬元以上或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款,，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓,、通報有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

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