由于罷免代表畢竟是最嚴厲的監(jiān)督手段,,無論罷免直接選舉的代表,,還是罷免間接選舉的代表,法律規(guī)定了相對嚴格的程序,。
這主要表現(xiàn)在:第一,,罷免要求或罷免案應當聯(lián)名提出,且聯(lián)名人數(shù)高于選舉代表時提名候選人的聯(lián)名人數(shù),。對于直接選舉的縣級人大代表提出罷免要求,,需要原選區(qū)50名以上選民聯(lián)名才能提出。對鄉(xiāng)級人大代表提出罷免要求,需要原選區(qū)30名以上選民聯(lián)名才能提出,。對于間接選舉的人大代表,,需要由代表大會十分之一以上代表聯(lián)名才能提出。第二,,罷免案應當書面提出,,不能口頭提出。第三,,罷免案應當寫明罷免理由,,以便選民和代表審核、鑒別,。第四,,被提出罷免的代表有權進行申辯。第五,,根據(jù)地方組織法的規(guī)定,,對間接選舉的代表提出罷免,如果情況復雜,,問題不夠清楚,,可以不在當次會議表決,依法組織特定問題調(diào)查委員會,,調(diào)查清楚后再進行表決,。
“罷免代表”和“代表辭職”又有何區(qū)別呢?
“信陽人大”微信公眾號曾刊文分析,,罷免代表與代表辭職是兩個不同的概念,兩者主要有以下區(qū)別:
其一,,二者實施的主體不同,。
監(jiān)督代表的主體是選民或者選舉單位,直接選舉產(chǎn)生的代表由原選區(qū)選民監(jiān)督,,間接選舉產(chǎn)生的代表由選舉他的人民代表大會監(jiān)督,。因此,對代表進行罷免的主體是選民或選舉單位,。代表的辭職,,按照選舉法的規(guī)定,應由代表本人提出,,是代表個人的一種意愿,。
其二,二者的程序不同,。
根據(jù)選舉法,、代表法等有關規(guī)定,罷免代表一般應經(jīng)過以下幾個程序:
一是罷免案的提出??h級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,,主席團或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案,。閉會期間,,則由人大常委會主任會議或者常務委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,向常委會提出罷免案,。對于縣級人大代表,,原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名,對于鄉(xiāng)級人大代表,,原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名,,可以向縣級的人大常委會書面提出罷免要求。罷免案應以書面形式提出,,寫明罷免理由,,并提供有關材料。
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