一名貪官在被立案查處后,最關(guān)心的往往是法院對其財產(chǎn)的追繳力度。這一觀點出自賀小電所著《三人談:刑事實體若干熱點問題的再思考》一書,。賀小電曾任湖南省高級人民法院刑庭審判長,、副庭長,長期從事刑法研究及辯護工作,,曾為眾多落馬廳官提供法律服務(wù),。據(jù)其經(jīng)驗,許多貪污受賄者對違法所得追繳及財產(chǎn)刑的適用尤為在意,,甚至超過對自身刑罰的關(guān)注,。例如,某廳級干部的愛人與其會面時,,始終聚焦于如何減少財產(chǎn)刑,,對丈夫可能面臨的刑罰并不關(guān)心。
《三人談》一書第五章“反腐之雷霆”以趙正永,、盧恩光等腐敗案例,,探討當(dāng)前反腐形勢及刑法對貪官的約束力。書中回顧了自“79刑法”實施以來,,我國對貪污賄賂犯罪的定罪量刑標準歷經(jīng)的三次修正與四階段演變,。
1980年的“79刑法”規(guī)定,受賄造成嚴重損失者最高可判15年有期徒刑,,無損失者無論受賄金額多少,,最高刑期僅為5年。1988年頒布的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》將貪污受賄5萬元的法定主刑提升至“10年以上有期徒刑或無期徒刑”,,情節(jié)嚴重者處死刑,。1997年修訂的“97刑法”將起點金額上調(diào)至10萬元,量刑區(qū)間不變,。至2015年《刑法修正案(九)》實施,,數(shù)額特別巨大或造成特別重大損失的貪污受賄行為,法定主刑仍為“10年以上有期徒刑或無期徒刑”,,但明確數(shù)額特別巨大者處無期徒刑或死刑,。司法解釋將“數(shù)額特別巨大”界定為通常情況下受賄300萬元以上,存在“特別情形”時,,150萬元以上即可認定,。據(jù)此,無自首,、立功等法定減輕情節(jié)的貪污受賄者,,無論涉案金額為300萬元、150萬元或更高,,最低刑期均為10年,。
書中指出,,受賄300萬元至7000萬元的案件,目前普遍在10至15年間量刑,,上億元才可能被判無期徒刑,。這種較小的量刑差距可能導(dǎo)致部分人產(chǎn)生“多收一點也無妨”的僥幸心理,認為即使被查處,,實際服刑差別不大,,從而削弱了對貪污受賄犯罪的震懾力。
鑒于此,,賀小電強調(diào)應(yīng)強化對貪官的財產(chǎn)刑適用,。財產(chǎn)刑不僅能給犯罪者及其家庭帶來經(jīng)濟壓力,造成長期痛苦,,甚至在高額罰金下產(chǎn)生極度痛苦,。法律規(guī)定,貪污賄賂犯罪的罰金刑最低限為10萬元,,最高可達犯罪數(shù)額的兩倍,。然而,司法實踐中罰金數(shù)額通常遠低于規(guī)定,,如受賄1000萬至6000萬元的案件,,罰金一般僅在100萬至600萬元之間。
對于被判處無期徒刑或死緩的貪官,,應(yīng)依法并處沒收個人全部財產(chǎn),。但現(xiàn)實中,,法院往往難以查清其家庭財產(chǎn),,導(dǎo)致“并處沒收個人全部財產(chǎn)”在執(zhí)行時缺乏可操作性,具體數(shù)額無法通過法定程序認定,,易出現(xiàn)隨意處置現(xiàn)象,。
賀小電在書中表示,2014年至2019年五年間,,我國貪污賄賂,、瀆職案件與嚴重暴力犯罪案件數(shù)量接近,而職務(wù)犯罪者占官員干部的比例遠高于其他犯罪者占總?cè)丝诘谋壤?。他認為,,構(gòu)建寬嚴有度的反腐違法犯罪體系,是確保反腐持久有效推進的基礎(chǔ),。
《三人談》全書共五章,,分別探討正當(dāng)防衛(wèi)、反腐,、偽劣商品治理,、民間金融犯罪及刑事程序熱點問題。同期發(fā)行的《三人談:刑事程序若干熱點問題的再思考》則聚焦冤假錯案成因及防范、減刑假釋規(guī)范,、刑辯律師地位以及刑事訴訟程序?qū)S護司法公正的作用,。
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