一名貪官在被立案查處后,,最關(guān)心的往往是法院對(duì)其財(cái)產(chǎn)的追繳力度,。這一觀點(diǎn)出自賀小電所著《三人談:刑事實(shí)體若干熱點(diǎn)問(wèn)題的再思考》一書(shū)。賀小電曾任湖南省高級(jí)人民法院刑庭審判長(zhǎng),、副庭長(zhǎng),長(zhǎng)期從事刑法研究及辯護(hù)工作,,曾為眾多落馬廳官提供法律服務(wù)。據(jù)其經(jīng)驗(yàn),,許多貪污受賄者對(duì)違法所得追繳及財(cái)產(chǎn)刑的適用尤為在意,甚至超過(guò)對(duì)自身刑罰的關(guān)注,。例如,某廳級(jí)干部的愛(ài)人與其會(huì)面時(shí),,始終聚焦于如何減少財(cái)產(chǎn)刑,對(duì)丈夫可能面臨的刑罰并不關(guān)心,。
《三人談》一書(shū)第五章“反腐之雷霆”以趙正永,、盧恩光等腐敗案例,,探討當(dāng)前反腐形勢(shì)及刑法對(duì)貪官的約束力,。書(shū)中回顧了自“79刑法”實(shí)施以來(lái),我國(guó)對(duì)貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)的三次修正與四階段演變,。
1980年的“79刑法”規(guī)定,受賄造成嚴(yán)重?fù)p失者最高可判15年有期徒刑,,無(wú)損失者無(wú)論受賄金額多少,最高刑期僅為5年,。1988年頒布的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》將貪污受賄5萬(wàn)元的法定主刑提升至“10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑”,情節(jié)嚴(yán)重者處死刑,。1997年修訂的“97刑法”將起點(diǎn)金額上調(diào)至10萬(wàn)元,量刑區(qū)間不變,。至2015年《刑法修正案(九)》實(shí)施,數(shù)額特別巨大或造成特別重大損失的貪污受賄行為,,法定主刑仍為“10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑”,但明確數(shù)額特別巨大者處無(wú)期徒刑或死刑,。司法解釋將“數(shù)額特別巨大”界定為通常情況下受賄300萬(wàn)元以上,,存在“特別情形”時(shí),,150萬(wàn)元以上即可認(rèn)定。據(jù)此,,無(wú)自首、立功等法定減輕情節(jié)的貪污受賄者,,無(wú)論涉案金額為300萬(wàn)元、150萬(wàn)元或更高,,最低刑期均為10年。
書(shū)中指出,,受賄300萬(wàn)元至7000萬(wàn)元的案件,目前普遍在10至15年間量刑,,上億元才可能被判無(wú)期徒刑。這種較小的量刑差距可能導(dǎo)致部分人產(chǎn)生“多收一點(diǎn)也無(wú)妨”的僥幸心理,,認(rèn)為即使被查處,,實(shí)際服刑差別不大,,從而削弱了對(duì)貪污受賄犯罪的震懾力,。
鑒于此,,賀小電強(qiáng)調(diào)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)貪官的財(cái)產(chǎn)刑適用。財(cái)產(chǎn)刑不僅能給犯罪者及其家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力,,造成長(zhǎng)期痛苦,甚至在高額罰金下產(chǎn)生極度痛苦,。法律規(guī)定,貪污賄賂犯罪的罰金刑最低限為10萬(wàn)元,,最高可達(dá)犯罪數(shù)額的兩倍。然而,,司法實(shí)踐中罰金數(shù)額通常遠(yuǎn)低于規(guī)定,如受賄1000萬(wàn)至6000萬(wàn)元的案件,,罰金一般僅在100萬(wàn)至600萬(wàn)元之間。
對(duì)于被判處無(wú)期徒刑或死緩的貪官,,應(yīng)依法并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。但現(xiàn)實(shí)中,,法院往往難以查清其家庭財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致“并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)”在執(zhí)行時(shí)缺乏可操作性,,具體數(shù)額無(wú)法通過(guò)法定程序認(rèn)定,易出現(xiàn)隨意處置現(xiàn)象,。
賀小電在書(shū)中表示,,2014年至2019年五年間,,我國(guó)貪污賄賂、瀆職案件與嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)量接近,,而職務(wù)犯罪者占官員干部的比例遠(yuǎn)高于其他犯罪者占總?cè)丝诘谋壤?。他認(rèn)為,構(gòu)建寬嚴(yán)有度的反腐違法犯罪體系,,是確保反腐持久有效推進(jìn)的基礎(chǔ),。
《三人談》全書(shū)共五章,,分別探討正當(dāng)防衛(wèi),、反腐、偽劣商品治理,、民間金融犯罪及刑事程序熱點(diǎn)問(wèn)題。同期發(fā)行的《三人談:刑事程序若干熱點(diǎn)問(wèn)題的再思考》則聚焦冤假錯(cuò)案成因及防范,、減刑假釋規(guī)范,、刑辯律師地位以及刑事訴訟程序?qū)S護(hù)司法公正的作用,。