原標(biāo)題：結(jié)交“政治騙子”,，市委書記被騙500萬！細(xì)節(jié)披露

陜西省韓城市原市委書記褚錦鋒被查一年后,，今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)文披露該案細(xì)節(jié)，稱褚錦鋒是集政治蛻變,、經(jīng)濟(jì)貪婪于一身的腐敗典型,。

褚錦鋒給韓城市留下的“沉重包袱”

和他結(jié)交“政治騙子”等丑陋往事也被一一披露

褚錦鋒

韓城市廣播電視臺(tái)

曾因接聽熱線獲11萬網(wǎng)友點(diǎn)贊

褚錦鋒出生于1966年3月，陜西人,，1987年7月參加工作,，1991年11月加入中國共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷,。

褚錦鋒仕途起步于渭南市財(cái)政局,，在財(cái)政局工作了15年，曾任渭南市財(cái)政局國庫科科長等職務(wù),。

2002年,，36歲的褚錦鋒任韓城市副市長。

韓城市是陜西省重要的能源工業(yè)城市,，也是渭南市代管的縣級(jí)市,。

此后，褚錦鋒先后任渭南市政府副秘書長,、市政府辦公室副主任,；2010年5月起任渭南市發(fā)改委主任,。2012年,，韓城市升格為陜西省內(nèi)計(jì)劃單列試點(diǎn)市。

2016年1月起,，褚錦鋒任韓城市委副書記,、市長（副廳級(jí)）,。

2018年4月起，褚錦鋒升任韓城市委書記,。

回顧自己36年的從政履歷,，褚錦鋒曾寫道：“我從前也是一個(gè)有理想、有追求的人,，剛參加工作就提交入黨申請(qǐng),，心中充滿了對(duì)理想的追求。那時(shí)候的我,，心情是暢快的,，腳步充滿力量，不管在什么崗位都勇挑重?fù)?dān),?！?/p>

褚錦鋒也曾因工作出色贏得群眾好評(píng)。

2021年6月,，褚錦鋒在任韓城市委書記期間,，在渭南市12345快速響應(yīng)平臺(tái)接聽群眾來電。

在聽取一位村民反映居住地附近的建筑垃圾無人清理的情況后,，褚錦鋒在電話里向該村民道歉,，并承諾會(huì)馬上把事情辦好，并給對(duì)方答復(fù),。

此后,，這段場景以視頻的方式出現(xiàn)在網(wǎng)上，褚錦鋒的表現(xiàn)被大量網(wǎng)友稱贊,，該視頻獲得11萬網(wǎng)友點(diǎn)贊,。

然而，成為主政一方主官的褚錦鋒開始發(fā)生蛻變,。

在懺悔書中,，褚錦鋒寫道：“當(dāng)升任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主政一方后，我的內(nèi)心世界發(fā)生了變化,?！?/p>

2021年8月，褚錦鋒卸任韓城市委書記后轉(zhuǎn)任陜西省果業(yè)中心黨委書記,。

2023年3月16日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露，陜西省果業(yè)中心黨委書記,、韓城市委原書記褚錦鋒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受調(diào)查,。

為撈政績竭澤而漁違規(guī)蠻干

褚錦鋒是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型之一。

去年9月25日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站首次披露稱,，在擔(dān)任韓城市市長,、市委書記期間，褚錦鋒主導(dǎo)決策和實(shí)施的一批項(xiàng)目存在無立項(xiàng)審批手續(xù),、未辦理施工許可證,、無土地手續(xù)等違規(guī)問題，形成巨額債務(wù),，引發(fā)政府隱性債務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn),。

記者注意到，這與褚錦鋒的“政績觀”有關(guān),。

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)文披露稱，2016年,，從擔(dān)任韓城市市長開始,，褚錦鋒開始對(duì)外釋放出大張旗鼓“搞項(xiàng)目”的信號(hào)。在任韓城市市長后的首份《政府工作報(bào)告》中,，褚錦鋒明確提出了“打造千億精細(xì)化工園區(qū)”“推進(jìn)24個(gè)景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”“重點(diǎn)實(shí)施140個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目”等說法,。

大量項(xiàng)目上馬，錢從哪里來,？

此時(shí)，褚錦鋒將黨中央的部署要求拋之腦后,，既不嚴(yán)控新增政府債務(wù),，也不嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至不惜違紀(jì)違法,，以犧牲長遠(yuǎn)利益換取短期利益,。

在懺悔書中，褚錦鋒稱,，自己擔(dān)任市長伊始,，韓城已是一片熱火朝天的“大干快上”景象，存在大量違規(guī)違法建設(shè)情況,，項(xiàng)目建設(shè)基本上都是“先上車,，后補(bǔ)票”，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,，大多靠政府舉債,、借錢融資，“因?yàn)槊つ孔非笳?，我沒有明確制止這些問題,，只強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目必須干,，其實(shí)是債務(wù)甩鍋，拉垮企業(yè),。這些問題的產(chǎn)生都是政績觀出了問題，是違規(guī)蠻干不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),?！?/p>

今年4月初，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)文披露稱,，褚錦鋒不顧當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際承載能力,，嚴(yán)重脫離發(fā)展實(shí)際，短期內(nèi)盲目舉債,，鋪攤子,、上項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)亓粝聵O其沉重的包袱,。

2016年2月,，褚錦鋒委托一名副市長主持召開專題會(huì)議，審議通過黃河生態(tài)漁業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè),。

該項(xiàng)目位于陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，不僅沒有用地手續(xù)，而且明顯違反《陜西省濕地保護(hù)條例》,。

即便如此,，褚錦鋒仍然簽批同意將3000畝國有灘涂地，劃撥給韓城市黃河特色漁業(yè)發(fā)展有限公司,，作為該項(xiàng)目建設(shè)用地,。

1年后，違法占地一事被媒體曝光,；2019年,，該項(xiàng)目被整體拆除，造成國有資產(chǎn)損失1.1億元,。

褚錦鋒被批盲目舉債,，鋪攤子上項(xiàng)目。

從2016年到2018年,，韓城市的GDP增速連續(xù)3年呈下降趨勢,。

而在此期間，從2015年12月到2021年8月,，韓城市有545個(gè)項(xiàng)目存在無立項(xiàng)審批手續(xù),、未辦理施工許可證、無土地手續(xù)等違規(guī)問題,，其中67個(gè)項(xiàng)目由褚錦鋒負(fù)責(zé)決策和實(shí)施,。

包括通用機(jī)場、黃河新區(qū)會(huì)展中心在內(nèi)的4個(gè)項(xiàng)目，因未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),、違法占用土地,、政府出資不到位、急于開工但資金缺口大,、選址偏僻等原因,，終止實(shí)施或停建，涉及投資8億余元,。

而在2017年12月,，韓城市違規(guī)舉借政府性債務(wù)3.57億元一事就被國家審計(jì)署點(diǎn)名通報(bào)。

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)文稱,，為了推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，韓城市政府只能通過融資或拖欠工程款項(xiàng)變相舉債,，這直接導(dǎo)致地方政府形成巨額債務(wù),，引發(fā)政府隱性債務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)。

2024年,，韓城市政府工作報(bào)告披露：“債務(wù)化解雖然步入良性軌道,，但存量大、期限緊,、結(jié)構(gòu)差的現(xiàn)狀仍未根本扭轉(zhuǎn),。”這與褚錦鋒主政韓城時(shí)大肆舉債搞建設(shè)不無關(guān)系,。

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)文稱，褚錦鋒急功近利,、好大喜功的政績觀背后,，實(shí)則是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)的缺失。

結(jié)交“政治騙子”被騙500萬

除了“政績觀”存在問題,，褚錦鋒還結(jié)交“政治騙子”,，并因此被騙巨款。

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文披露稱,，2018年4月起，褚錦鋒升任韓城市委書記,。

當(dāng)年7月,，在北京，韓城當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)老板向褚錦鋒引薦一人,。

此人向褚錦鋒謊稱,，自己在中央某機(jī)關(guān)工作,，并認(rèn)識(shí)“大領(lǐng)導(dǎo)”，可以為其在職務(wù)晉升上提供幫助,。

一時(shí)間,，褚錦鋒與此人竟以兄弟相稱。

多年后,，褚錦鋒被查,，回顧此事，他寫道：“作為一名有著30多年黨齡的黨員,、主政一方的市委書記，盲目結(jié)交‘政治騙子’,，稱兄道弟,、跑官買官，確實(shí)匪夷所思,，連我自己回過頭來都百思不得其解,，但這是真實(shí)發(fā)生的事情?！?/p>

2018年8月,，此人提出要500萬元作為“活動(dòng)費(fèi)”，褚錦鋒便安排韓城市一家市屬國有企業(yè)董事長挪用公款450萬元轉(zhuǎn)給對(duì)方,。

1個(gè)多月后,，此人再提需要100萬元。褚錦鋒便向一名曾在韓城市承攬過綠化工程的私人老板索要100萬元,。

為了表達(dá)誠意,，褚錦鋒不僅給此人的女兒在韓城市安排工作，還違規(guī)授意組織部門將引薦人,、出資人發(fā)展為中共預(yù)備黨員,。

而后經(jīng)查，兩人的入黨申請(qǐng)書日期,、職務(wù)等均為偽造,。

褚錦鋒并未等來對(duì)方承諾的“職務(wù)晉升”，反而,，他得知,，2020年8月，此人被北京警方抓獲,。

2021年8月,，此人因犯詐騙罪被判處有期徒刑13年。

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文稱,，擔(dān)心自己結(jié)交“政治騙子”跑官買官一事敗露,，褚錦鋒于2021年先后兩次到陜西省紀(jì)委監(jiān)委說明情況，謊稱自己與此人交往,，是為韓城光電產(chǎn)業(yè)爭取資金,，二人并無經(jīng)濟(jì)往來。

為彌補(bǔ)挪用的公款,，此后,，褚錦鋒向西安某商業(yè)運(yùn)營公司法定代表人索要430萬元，并將自己收受他人的300萬元也一起拿出,。

回顧往事,，在懺悔書中，褚錦鋒寫道：“我跑官被騙的事情敗露之后,，整日惶惶不安,，知道自己已是釜底游魚，事業(yè)即將終結(jié),。我時(shí)常在夢中驚醒,，在黑暗中哭泣，血壓飆升,，整個(gè)人失了形,，就像掉入了井中的困獸無力掙扎?！?/p>

在懺悔書中,，褚錦鋒還寫道：“我被‘政治騙子’欺騙是自投羅網(wǎng)、咎由自取,。出現(xiàn)這些問題的根本原因是我忘記了共產(chǎn)黨人的初心使命,，是我把公權(quán)力變成為自己謀名利、為個(gè)人謀升遷的工具,。特別是升任韓城市委書記后,，本身已處巔峰，還想躍起摘星,，結(jié)果跌個(gè)烏青,。初心變質(zhì)，理想變味,，難免墜入深淵,。”

迷失在“朋友圈”的市委書記

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文稱,，在褚錦鋒的身后，始終有一個(gè)由工程老板組成的“朋友圈”,。

逢年過節(jié),，甚至外出開會(huì),、學(xué)習(xí)期間，這些老板都會(huì)給褚錦鋒送錢送物,。

褚錦鋒懺悔書

在懺悔書中,，褚錦鋒寫道：“逢年過節(jié)、大事小事,，他們來得比我的親戚還及時(shí),，我慢慢地習(xí)慣和享受他們的簇?fù)怼薄耙粠团笥褳榱死娑寂c我關(guān)系逐漸密切起來，開始了‘溫水煮青蛙式’的‘圍獵’,。與我長期交往的朋友,，大多是企業(yè)老板、房地產(chǎn)商,，他們沒有什么高端的技術(shù),，也拿不出什么過硬的產(chǎn)品。他們與我交往是為了打聽有什么補(bǔ)貼政策,、賺錢項(xiàng)目,，他們對(duì)我言聽計(jì)從,，是因?yàn)槲沂煜ふ?、掌握?quán)力、有人脈關(guān)系,。我在這些人面前找到了自己所謂的‘價(jià)值’,。他們認(rèn)識(shí)我也是這個(gè)目的，讓我為他們創(chuàng)造價(jià)值,。我在他們面前是不設(shè)防的,，是不自律的，我沉浸在這種氛圍中很多年而不自醒,?！?/p>

在迷失中，褚錦鋒的“朋友圈”延伸至韓城道路施工,、市政綠化,、棚戶區(qū)改造等多個(gè)領(lǐng)域。

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文披露稱,，2016年下半年，陜西某置業(yè)公司法定代表人王某請(qǐng)托褚錦鋒幫忙承攬道路拓寬改造工程,。

在褚錦鋒的關(guān)照下,，王某順利中標(biāo)該工程。為表示感謝,，并為后續(xù)工程繼續(xù)獲得褚錦鋒的幫助作準(zhǔn)備,，王某先后3次送給褚錦鋒500萬元,。

2018年4月，褚錦鋒被任命為韓城市委書記,，得知這個(gè)消息后,，陜西某房地產(chǎn)公司法定代表人楊某專程趕到褚錦鋒位于渭南市的家中送來50萬元。

楊某提出,，想在韓城市開發(fā)房地產(chǎn),，褚錦鋒爽快答應(yīng)。

后來,，因?yàn)槭袌霾痪皻?，開發(fā)房地產(chǎn)一事被擱置。

即便如此,，楊某逢年過節(jié)都不忘以“拜訪”為名,，借機(jī)向褚錦鋒送錢。

經(jīng)查,，褚錦鋒先后收受禮金共計(jì)181.35萬元,，受賄共計(jì)1990余萬元。行賄者中不乏韓城市一些公職人員,。

今年4月初,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文稱：“原本清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,，卻在褚錦鋒這里變成私相授受的利益交換,，影響十分惡劣?！?/p>

在懺悔書中,，褚錦鋒寫道：“回首我的過去，就像一部電視連續(xù)?。何矣门推床珜懫^,，用成績和認(rèn)可譜高潮，卻用違法和犯罪寫劇尾,，最終換來毀滅和悔恨的大結(jié)局……面對(duì)問題,，真誠地向黨組織懺悔，向韓城人民懺悔,?！?/p>

目前，褚錦鋒因嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,，已被開除黨籍,、開除公職，對(duì)其違紀(jì)所得予以收繳,，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。