原標題：結(jié)交“政治騙子”,，市委書記被騙500萬！細節(jié)披露

陜西省韓城市原市委書記褚錦鋒被查一年后,，今年4月初,，陜西省紀委監(jiān)委發(fā)文披露該案細節(jié),，稱褚錦鋒是集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪于一身的腐敗典型,。

褚錦鋒給韓城市留下的“沉重包袱”

和他結(jié)交“政治騙子”等丑陋往事也被一一披露

褚錦鋒

韓城市廣播電視臺

曾因接聽熱線獲11萬網(wǎng)友點贊

褚錦鋒出生于1966年3月,，陜西人，1987年7月參加工作,，1991年11月加入中國共產(chǎn)黨,，研究生學(xué)歷。

褚錦鋒仕途起步于渭南市財政局,，在財政局工作了15年,，曾任渭南市財政局國庫科科長等職務(wù)。

2002年,，36歲的褚錦鋒任韓城市副市長,。

韓城市是陜西省重要的能源工業(yè)城市，也是渭南市代管的縣級市,。

此后,，褚錦鋒先后任渭南市政府副秘書長、市政府辦公室副主任,；2010年5月起任渭南市發(fā)改委主任,。2012年，韓城市升格為陜西省內(nèi)計劃單列試點市,。

2016年1月起,，褚錦鋒任韓城市委副書記、市長（副廳級）,。

2018年4月起,，褚錦鋒升任韓城市委書記。

回顧自己36年的從政履歷,，褚錦鋒曾寫道：“我從前也是一個有理想,、有追求的人，剛參加工作就提交入黨申請,，心中充滿了對理想的追求,。那時候的我，心情是暢快的,，腳步充滿力量,，不管在什么崗位都勇挑重擔(dān)?！?/p>

褚錦鋒也曾因工作出色贏得群眾好評,。

2021年6月，褚錦鋒在任韓城市委書記期間,，在渭南市12345快速響應(yīng)平臺接聽群眾來電,。

在聽取一位村民反映居住地附近的建筑垃圾無人清理的情況后,，褚錦鋒在電話里向該村民道歉，并承諾會馬上把事情辦好,，并給對方答復(fù),。

此后，這段場景以視頻的方式出現(xiàn)在網(wǎng)上,，褚錦鋒的表現(xiàn)被大量網(wǎng)友稱贊,，該視頻獲得11萬網(wǎng)友點贊。

然而,，成為主政一方主官的褚錦鋒開始發(fā)生蛻變。

在懺悔書中,，褚錦鋒寫道：“當(dāng)升任廳級領(lǐng)導(dǎo)干部主政一方后,，我的內(nèi)心世界發(fā)生了變化?！?/p>

2021年8月,，褚錦鋒卸任韓城市委書記后轉(zhuǎn)任陜西省果業(yè)中心黨委書記。

2023年3月16日,，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露,，陜西省果業(yè)中心黨委書記、韓城市委原書記褚錦鋒涉嫌嚴重違紀違法正接受調(diào)查,。

為撈政績竭澤而漁違規(guī)蠻干

褚錦鋒是違反中央八項規(guī)定精神的典型之一,。

去年9月25日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站首次披露稱,，在擔(dān)任韓城市市長,、市委書記期間，褚錦鋒主導(dǎo)決策和實施的一批項目存在無立項審批手續(xù),、未辦理施工許可證,、無土地手續(xù)等違規(guī)問題，形成巨額債務(wù),，引發(fā)政府隱性債務(wù)信用風(fēng)險,。

記者注意到，這與褚錦鋒的“政績觀”有關(guān),。

今年4月初,，陜西省紀委監(jiān)委發(fā)文披露稱，2016年,，從擔(dān)任韓城市市長開始,，褚錦鋒開始對外釋放出大張旗鼓“搞項目”的信號。在任韓城市市長后的首份《政府工作報告》中,，褚錦鋒明確提出了“打造千億精細化工園區(qū)”“推進24個景區(qū)重點項目建設(shè)”“重點實施140個城鎮(zhèn)建設(shè)項目”等說法,。

大量項目上馬,，錢從哪里來？

此時,，褚錦鋒將黨中央的部署要求拋之腦后,，既不嚴控新增政府債務(wù)，也不嚴防隱性債務(wù)風(fēng)險,，甚至不惜違紀違法,，以犧牲長遠利益換取短期利益。

在懺悔書中,，褚錦鋒稱,，自己擔(dān)任市長伊始，韓城已是一片熱火朝天的“大干快上”景象,，存在大量違規(guī)違法建設(shè)情況,，項目建設(shè)基本上都是“先上車，后補票”,，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施類項目,，大多靠政府舉債、借錢融資,，“因為盲目追求政績,，我沒有明確制止這些問題，只強調(diào)項目必須干,，其實是債務(wù)甩鍋,，拉垮企業(yè)。這些問題的產(chǎn)生都是政績觀出了問題,，是違規(guī)蠻干不負責(zé)任的表現(xiàn),。”

今年4月初,，陜西省紀委監(jiān)委發(fā)文披露稱,，褚錦鋒不顧當(dāng)?shù)刎斦嶋H承載能力，嚴重脫離發(fā)展實際,，短期內(nèi)盲目舉債,，鋪攤子、上項目,，給當(dāng)?shù)亓粝聵O其沉重的包袱,。

2016年2月，褚錦鋒委托一名副市長主持召開專題會議,，審議通過黃河生態(tài)漁業(yè)示范基地項目建設(shè),。

該項目位于陜西黃河濕地省級自然保護區(qū)，不僅沒有用地手續(xù)，而且明顯違反《陜西省濕地保護條例》,。

即便如此,，褚錦鋒仍然簽批同意將3000畝國有灘涂地，劃撥給韓城市黃河特色漁業(yè)發(fā)展有限公司,，作為該項目建設(shè)用地,。

1年后，違法占地一事被媒體曝光,；2019年,，該項目被整體拆除，造成國有資產(chǎn)損失1.1億元,。

褚錦鋒被批盲目舉債,，鋪攤子上項目。

從2016年到2018年,，韓城市的GDP增速連續(xù)3年呈下降趨勢,。

而在此期間，從2015年12月到2021年8月,，韓城市有545個項目存在無立項審批手續(xù)、未辦理施工許可證,、無土地手續(xù)等違規(guī)問題,，其中67個項目由褚錦鋒負責(zé)決策和實施。

包括通用機場,、黃河新區(qū)會展中心在內(nèi)的4個項目,，因未辦理環(huán)評手續(xù)、違法占用土地,、政府出資不到位,、急于開工但資金缺口大、選址偏僻等原因,，終止實施或停建,，涉及投資8億余元。

而在2017年12月,，韓城市違規(guī)舉借政府性債務(wù)3.57億元一事就被國家審計署點名通報,。

今年4月初，陜西省紀委監(jiān)委發(fā)文稱,，為了推動相關(guān)項目建設(shè),，韓城市政府只能通過融資或拖欠工程款項變相舉債，這直接導(dǎo)致地方政府形成巨額債務(wù),，引發(fā)政府隱性債務(wù)信用風(fēng)險,。

2024年，韓城市政府工作報告披露：“債務(wù)化解雖然步入良性軌道，但存量大,、期限緊,、結(jié)構(gòu)差的現(xiàn)狀仍未根本扭轉(zhuǎn)?！边@與褚錦鋒主政韓城時大肆舉債搞建設(shè)不無關(guān)系,。

今年4月初，陜西省紀委監(jiān)委發(fā)文稱,，褚錦鋒急功近利,、好大喜功的政績觀背后，實則是政治紀律和政治規(guī)矩意識的缺失,。

結(jié)交“政治騙子”被騙500萬

除了“政績觀”存在問題,，褚錦鋒還結(jié)交“政治騙子”，并因此被騙巨款,。

今年4月初,，陜西省紀委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文披露稱，2018年4月起,，褚錦鋒升任韓城市委書記,。

當(dāng)年7月，在北京,，韓城當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)老板向褚錦鋒引薦一人,。

此人向褚錦鋒謊稱，自己在中央某機關(guān)工作,，并認識“大領(lǐng)導(dǎo)”,，可以為其在職務(wù)晉升上提供幫助。

一時間,，褚錦鋒與此人竟以兄弟相稱,。

多年后，褚錦鋒被查,，回顧此事,，他寫道：“作為一名有著30多年黨齡的黨員、主政一方的市委書記,，盲目結(jié)交‘政治騙子’,，稱兄道弟、跑官買官,，確實匪夷所思,，連我自己回過頭來都百思不得其解，但這是真實發(fā)生的事情,?！?/p>

2018年8月,，此人提出要500萬元作為“活動費”，褚錦鋒便安排韓城市一家市屬國有企業(yè)董事長挪用公款450萬元轉(zhuǎn)給對方,。

1個多月后,，此人再提需要100萬元。褚錦鋒便向一名曾在韓城市承攬過綠化工程的私人老板索要100萬元,。

為了表達誠意,，褚錦鋒不僅給此人的女兒在韓城市安排工作，還違規(guī)授意組織部門將引薦人,、出資人發(fā)展為中共預(yù)備黨員,。

而后經(jīng)查，兩人的入黨申請書日期,、職務(wù)等均為偽造,。

褚錦鋒并未等來對方承諾的“職務(wù)晉升”，反而,，他得知,，2020年8月，此人被北京警方抓獲,。

2021年8月,，此人因犯詐騙罪被判處有期徒刑13年。

今年4月初,，陜西省紀委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文稱,，擔(dān)心自己結(jié)交“政治騙子”跑官買官一事敗露，褚錦鋒于2021年先后兩次到陜西省紀委監(jiān)委說明情況,，謊稱自己與此人交往，是為韓城光電產(chǎn)業(yè)爭取資金,，二人并無經(jīng)濟往來,。

為彌補挪用的公款，此后,，褚錦鋒向西安某商業(yè)運營公司法定代表人索要430萬元,，并將自己收受他人的300萬元也一起拿出。

回顧往事,，在懺悔書中,，褚錦鋒寫道：“我跑官被騙的事情敗露之后，整日惶惶不安,，知道自己已是釜底游魚,，事業(yè)即將終結(jié)。我時常在夢中驚醒,，在黑暗中哭泣,，血壓飆升，整個人失了形，就像掉入了井中的困獸無力掙扎,?！?/p>

在懺悔書中，褚錦鋒還寫道：“我被‘政治騙子’欺騙是自投羅網(wǎng),、咎由自取,。出現(xiàn)這些問題的根本原因是我忘記了共產(chǎn)黨人的初心使命，是我把公權(quán)力變成為自己謀名利,、為個人謀升遷的工具,。特別是升任韓城市委書記后，本身已處巔峰,，還想躍起摘星,，結(jié)果跌個烏青。初心變質(zhì),，理想變味,，難免墜入深淵?！?/p>

迷失在“朋友圈”的市委書記

今年4月初,，陜西省紀委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文稱，在褚錦鋒的身后,，始終有一個由工程老板組成的“朋友圈”,。

逢年過節(jié)，甚至外出開會,、學(xué)習(xí)期間,，這些老板都會給褚錦鋒送錢送物。

褚錦鋒懺悔書

在懺悔書中,，褚錦鋒寫道：“逢年過節(jié),、大事小事，他們來得比我的親戚還及時,，我慢慢地習(xí)慣和享受他們的簇擁”“一幫朋友為了利益都與我關(guān)系逐漸密切起來,，開始了‘溫水煮青蛙式’的‘圍獵’。與我長期交往的朋友,，大多是企業(yè)老板,、房地產(chǎn)商，他們沒有什么高端的技術(shù),，也拿不出什么過硬的產(chǎn)品,。他們與我交往是為了打聽有什么補貼政策、賺錢項目,，他們對我言聽計從,，是因為我熟悉政策,、掌握權(quán)力、有人脈關(guān)系,。我在這些人面前找到了自己所謂的‘價值’,。他們認識我也是這個目的，讓我為他們創(chuàng)造價值,。我在他們面前是不設(shè)防的,，是不自律的，我沉浸在這種氛圍中很多年而不自醒,?！?/p>

在迷失中，褚錦鋒的“朋友圈”延伸至韓城道路施工,、市政綠化,、棚戶區(qū)改造等多個領(lǐng)域。

今年4月初,，陜西省紀委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文披露稱,，2016年下半年，陜西某置業(yè)公司法定代表人王某請托褚錦鋒幫忙承攬道路拓寬改造工程,。

在褚錦鋒的關(guān)照下,，王某順利中標該工程。為表示感謝,，并為后續(xù)工程繼續(xù)獲得褚錦鋒的幫助作準備,，王某先后3次送給褚錦鋒500萬元。

2018年4月,，褚錦鋒被任命為韓城市委書記,，得知這個消息后，陜西某房地產(chǎn)公司法定代表人楊某專程趕到褚錦鋒位于渭南市的家中送來50萬元,。

楊某提出,，想在韓城市開發(fā)房地產(chǎn)，褚錦鋒爽快答應(yīng),。

后來，因為市場不景氣,，開發(fā)房地產(chǎn)一事被擱置,。

即便如此，楊某逢年過節(jié)都不忘以“拜訪”為名,，借機向褚錦鋒送錢,。

經(jīng)查，褚錦鋒先后收受禮金共計181.35萬元,，受賄共計1990余萬元,。行賄者中不乏韓城市一些公職人員,。

今年4月初，陜西省紀委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文稱：“原本清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,，卻在褚錦鋒這里變成私相授受的利益交換，影響十分惡劣,?！?/p>

在懺悔書中，褚錦鋒寫道：“回首我的過去,，就像一部電視連續(xù)?。何矣门推床珜懫^，用成績和認可譜高潮,，卻用違法和犯罪寫劇尾,，最終換來毀滅和悔恨的大結(jié)局……面對問題，真誠地向黨組織懺悔,，向韓城人民懺悔,。”

目前,，褚錦鋒因嚴重違紀違法問題,，已被開除黨籍、開除公職,，對其違紀所得予以收繳,，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。