近期,，山西省大同市陽高縣多位基層干部通過中央廣電總臺(tái)中國之聲新聞熱線反映,，該縣在執(zhí)行“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃時(shí)，存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)造假情況。

自2022年4月以來,，陽高縣每月均有新增市場(chǎng)主體數(shù)量的考核指標(biāo)。這一任務(wù)由縣里逐級(jí)下派至鄉(xiāng)鎮(zhèn),，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分派給村支書,。面對(duì)月度考核壓力，村支書不得不求助于親朋好友,，甚至將多個(gè)經(jīng)營主體登記在自己名下,。基層干部普遍表示,，這種層層攤派的做法令他們難以承受,。

據(jù)稱，陽高縣在2024年2月26日下達(dá)的任務(wù)要求,，鎮(zhèn)里須在兩天內(nèi)注冊(cè)9家企業(yè),。該鎮(zhèn)最終超額完成，所有注冊(cè)均為“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)”,。類似要求每月都會(huì)出現(xiàn),，有干部透露,，某人半年內(nèi)開設(shè)了6家公司,。

基層干部指出，原本市場(chǎng)主體注冊(cè)應(yīng)基于個(gè)人自愿,，但為滿足“市場(chǎng)主體倍增”數(shù)量目標(biāo),，縣里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下達(dá)具體指標(biāo),，如合作社,、公司需注冊(cè)多少家，每月均有定額任務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面無法應(yīng)對(duì),，只能進(jìn)一步向下攤派，迫使村支書尋找人手注冊(cè)并無實(shí)際運(yùn)營的營業(yè)執(zhí)照,，且每月任務(wù)接踵而至,，未完成者將受到批評(píng)。

盡管大同市政府官網(wǎng)顯示,，當(dāng)?shù)赝瞥隽艘幌盗袃?yōu)化營商環(huán)境,、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的舉措，如壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,、提供免費(fèi)幫辦服務(wù)等,，但在每月定量任務(wù)的壓力下，這些政策的便利性并未惠及真正有意愿注冊(cè)經(jīng)營主體的村民，反而使基層工作人員承擔(dān)巨大壓力,。

起初,，村支書動(dòng)員親友協(xié)助完成注冊(cè)，甚至親自接送至縣城辦理手續(xù),。隨著任務(wù)加重,，縣里派遣工作人員下鄉(xiāng)，方便村民就近辦理,。起初每人限注冊(cè)三個(gè)經(jīng)營主體,，但隨著找人困難加劇，上級(jí)放寬限制,，允許村干部注冊(cè)多個(gè)營業(yè)執(zhí)照,。至2023年年中，新任務(wù)不僅要求市場(chǎng)主體“數(shù)量”,，更注重“質(zhì)量”,，縣里不再考核個(gè)體工商戶數(shù)量，轉(zhuǎn)而關(guān)注企業(yè)占比,，新注冊(cè)企業(yè)成為考核重點(diǎn),。同時(shí)，因上半年個(gè)體工商戶數(shù)量激增導(dǎo)致企業(yè)占比偏低,，縣里要求部分個(gè)體工商戶注銷并升級(jí)為公司,。

陽高縣2022年4月至8月市場(chǎng)主體倍增任務(wù)分解表顯示，共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)辦,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位參與考核。4月至7月間,，該縣共新增2985個(gè)市場(chǎng)主體,。然而，公開信息顯示,，陽高縣常住人口僅約18.66萬,，戶籍人口約26.29萬。有村支書坦言,，為完成任務(wù)已用盡關(guān)系,，最終選擇將注冊(cè)的企業(yè)均掛于自己名下。記者查詢發(fā)現(xiàn),，某村支書名下竟注冊(cè)了23家市場(chǎng)主體,，其中多數(shù)并無實(shí)際運(yùn)營。

有村民表示,，經(jīng)村干部多次懇求,，他在一周內(nèi)為村里辦理了3張營業(yè)執(zhí)照,，目前已有2家注銷，實(shí)為“幫忙完成任務(wù),，全是假的,，什么也沒開”。

陽高縣行政審批服務(wù)管理局工作人員回應(yīng)稱,，所有注冊(cè)均需實(shí)名認(rèn)證,，且經(jīng)本人同意?？h政府工作報(bào)告顯示,，2022年新增市場(chǎng)主體6792戶，總量達(dá)22615戶,，2023年新增市場(chǎng)主體4956戶,，企業(yè)與涉稅主體占比顯著提升。

某基層干部直言：“市場(chǎng)主體看似大幅增長,，數(shù)據(jù)光鮮,，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫無助益，也無法解決農(nóng)民的實(shí)際問題,。若不如此,，縣里無法向上級(jí)交差，且每月還需面臨排名,?！?/p>

市場(chǎng)主體倍增本應(yīng)依托良好的營商環(huán)境和經(jīng)營主體的積極性來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倘若新增市場(chǎng)主體多為紙上數(shù)據(jù),，即便數(shù)字龐大,，其實(shí)際意義何在？這種形式主義的“倍增”現(xiàn)象,，折射出怎樣的地方政績(jī)觀？追求高質(zhì)量發(fā)展,，必須摒棄此類表面文章,。