春耕時(shí)節(jié),,東北地區(qū)一片繁忙景象,。然而,,中國(guó)三農(nóng)發(fā)布于4月22日公開一段獨(dú)家調(diào)查視頻,,披露內(nèi)蒙古開魯縣農(nóng)民反映,他們?cè)庥鲦?zhèn),、村干部的阻撓,,無(wú)法正常開展春耕作業(yè)。
以建華鎮(zhèn)雙勝村為例,,部分村民共同承包了村集體約5000畝土地,,承包期至2034年。正當(dāng)他們著手春耕之際,,卻遭到村干部,、鎮(zhèn)干部及派出所的聯(lián)合制止。耕地機(jī)械被村委會(huì)副主任等人攔截,,鎮(zhèn)黨委副書記與政法委員亦出面干預(yù),,扣押農(nóng)用機(jī)械,宣稱土地已不屬于村民,。
追溯歷史,,村民們于2004年承包這片土地,承包費(fèi)用已依約繳清,。彼時(shí),,土地品質(zhì)較低,主要用于種植飼料,。經(jīng)由村民們長(zhǎng)達(dá)二十年的辛勤改良,,荒蕪草地?fù)u身變?yōu)榉饰指兀m宜種植糧食作物?,F(xiàn)下,,村委會(huì)突然提出,因土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變,,要求村民按照每畝新增耕地每年繳納200元承包費(fèi),。面對(duì)這一額外負(fù)擔(dān),,村民表示無(wú)力承擔(dān)。
針對(duì)此事,,記者采訪了村書記,,對(duì)方以不懂法律為由,僅回應(yīng)此舉遵循鎮(zhèn)里指示,。而鎮(zhèn)長(zhǎng)則將責(zé)任推回給村里,,認(rèn)為是村級(jí)事務(wù)。鎮(zhèn)黨委副書記則堅(jiān)稱,,雙勝村的做法具備法律依據(jù),可依據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同,。
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,,承包期內(nèi)發(fā)包方不得擅自收回承包地。民法典雖規(guī)定,,在合同一方因不可預(yù)見的情勢(shì)變更導(dǎo)致利益受損時(shí),,可申請(qǐng)變更或解除合同,但在本次事件中,,村委會(huì)既未與村民協(xié)商,,也未出示任何法律文件,便強(qiáng)行增收承包費(fèi),。
法學(xué)專家指出,,村委會(huì)應(yīng)對(duì)土地改良帶來(lái)的收益風(fēng)險(xiǎn)有所預(yù)見,村民投入成本提升土地價(jià)值,,其合法權(quán)益應(yīng)依法得到保障,。