美國國務(wù)卿布林肯于4月24日展開其任內(nèi)的第二次訪華之旅。此行尚未正式開始,,布林肯的言論已引發(fā)關(guān)注,,而中方則采取了罕見的預(yù)熱手段,,通過外交部官員提前發(fā)表針對性回應(yīng)。布林肯兩次訪華間,,摩擦點非但未減,,反而涌現(xiàn)新的爭議議題,如所謂“產(chǎn)能過?!奔啊爸袊鴮Χ砉I(yè)重建的支持”,。這些新議題在布林肯和耶倫訪華前后的關(guān)鍵時刻發(fā)酵,顯露出制造談判籌碼,、對華施壓的意圖,,延續(xù)了美國“基于實力與中國交往”的一貫立場,這令中方深感抵觸,。
對比布林肯一年內(nèi)的兩次訪華,,去年布林肯打頭陣,耶倫隨行,;今年則由耶倫先行,,布林肯隨后抵達,兩者間隔均約為兩周,。布林肯去年的主要任務(wù)在于為巴厘島至舊金山的元首會晤鋪路,,彼時美方在一定程度上依賴中方配合。然而,,今年訪華順序反轉(zhuǎn),,耶倫先行訪華,拋出一系列爭議性議題,,為布林肯后續(xù)訪華營造氛圍,,形成高規(guī)格的“鋪墊”。
美國的策略是,,先由耶倫這位看似具有更強學(xué)術(shù)權(quán)威的形象代表向中國發(fā)起挑戰(zhàn),,再由國務(wù)卿布林肯接力,旨在國內(nèi)塑造“誰更能對抗中國,,誰就能更好地保護美國利益”的敘事,,并以此對外制造話語陷阱,捆綁盟友,,將“產(chǎn)能過剩論”和“協(xié)助俄軍工論”轉(zhuǎn)化為對華貿(mào)易乃至金融制裁的工具,。美國大選年背景下,拜登與特朗普競相打出“中國牌”,,無下限地利用中國議題,。
拜登很可能成為首個任內(nèi)未能訪華的美國總統(tǒng),其對華訴求已在當(dāng)前激烈的“中國牌”博弈中被邊緣化。盡管“中國牌”并非確??偨y(tǒng)候選人勝選的決定性因素,,但不打這張牌會被認為對華立場軟弱,從而失分,。因此,,耶倫與布林肯相繼訪華,傳遞和強化對華敵意的意圖遠超通過訪問增進雙邊關(guān)系的常規(guī)期待,。兩人在向中國發(fā)難方面展現(xiàn)出緊密的連貫性和遞進性,,這也解釋了外界對布林肯此次訪問并無過高期待,。
布林肯此次攜帶“口袋議題”訪華,,帶著質(zhì)詢和指責(zé)的意味,似乎營造出“美國進攻,,中國防守”的局面,。然而,中方通過提前吹風(fēng),,明確表示不會被動應(yīng)對美方節(jié)奏,,而是主動設(shè)定五大議題:樹立正確認知、加強對話,、有效管控分歧,、推進互利合作以及共同承擔(dān)大國責(zé)任。這意味著,,面對美方攻勢,,中方同樣準(zhǔn)備充分,隨時應(yīng)戰(zhàn),。
此外,,針對布林肯訪華,中國外交部北美大洋洲司負責(zé)人于22日召開媒體吹風(fēng)會,,強調(diào)中美關(guān)系應(yīng)保持穩(wěn)定,、健康、可持續(xù)發(fā)展,,不能沖突對抗,。雙方需加強對話,有效管控分歧,,尤其是在臺灣,、民主人權(quán)、道路制度,、發(fā)展權(quán)利等敏感領(lǐng)域,,美方不得觸碰中方紅線。此外,雙方應(yīng)推進互利合作,,并在全球熱點問題上共同展現(xiàn)負責(zé)任大國擔(dān)當(dāng),。對于美方可能涉及的人權(quán)關(guān)切,中方重申涉疆,、涉藏,、涉港問題純屬內(nèi)政,不受他國干涉,。在留學(xué)生問題上,,中方敦促美方停止干擾兩國人民友好交流,改正不當(dāng)行為,。對于美方關(guān)于中國與俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來的指責(zé),,中方堅決反對,強調(diào)與各國開展正常經(jīng)貿(mào)往來的權(quán)利不容侵犯,,呼吁以對話談判構(gòu)建均衡,、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架作為解決烏克蘭問題的唯一正確途徑,。
?4月24日下午,美國國務(wù)卿安東尼·布林肯抵達上海,,開啟任內(nèi)的第二次訪華行程,。
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