2024年4月24日,，安理會(huì)就美日提交的外空安全決議草案及中俄提出的修正案進(jìn)行了審議,。然而,，決議草案及其修正案均未能獲得通過,。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使出席了會(huì)議并發(fā)表講話,。

傅聰大使指出,，外空作為全球公域,，其安全與全人類的福祉緊密相關(guān),。當(dāng)前，外空安全威脅日益凸顯,，外空武器化的風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升,，因此，防止外空軍備競(jìng)賽,、確保外空僅用于和平目的，是國(guó)際社會(huì)亟待解決的優(yōu)先議題,。

鑒于外空安全問題關(guān)乎全球193個(gè)會(huì)員國(guó)的利益,，且技術(shù)性強(qiáng)，中方主張?jiān)诓密娬勁袝?huì)議,、和平利用外空委員會(huì),、聯(lián)大一委等既有平臺(tái)上進(jìn)行專題討論。這一立場(chǎng)既符合聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的職能分工,，也有利于保障各國(guó)平等參與討論的權(quán)利,。

盡管如此，鑒于外空安全問題與國(guó)際和平與安全的關(guān)聯(lián),，以及部分成員國(guó)的強(qiáng)烈意愿，中方以建設(shè)性態(tài)度參與了安理會(huì)在該議題上的討論與磋商,。傅聰大使強(qiáng)調(diào),，安理會(huì)在審議外空安全問題時(shí),，應(yīng)傾聽國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切和呼聲,，盡可能兼顧各方觀點(diǎn)，尋求協(xié)商一致,，為相關(guān)專業(yè)平臺(tái)的討論提供有益補(bǔ)充,。他指出，雖然對(duì)現(xiàn)有草案中涉及1967年《外空條約》的部分表示認(rèn)可,，但認(rèn)為草案還應(yīng)充實(shí)其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。

基于近年來聯(lián)大高票通過的外空決議，中俄聯(lián)合提出修正案,，建議加入“呼吁各國(guó)防止在外空部署武器”及“盡早啟動(dòng)具有法律約束力的多邊協(xié)議談判”等內(nèi)容,。傅聰大使特別提到,，該修正案并非全新文本,，而是已獲超過三分之二會(huì)員國(guó)支持的聯(lián)大決議內(nèi)容。他認(rèn)為,，接納這些修正案將使草案更為全面,、均衡。他呼吁所有成員國(guó)支持該修正案,。

在決議草案投票后,，傅聰大使再次發(fā)言,。他回顧了人類67年前發(fā)射首顆人造衛(wèi)星以來，外空逐漸演變?yōu)槿蚬虻臍v史,，強(qiáng)調(diào)各國(guó)在其中利益交織,，對(duì)確保外空和平利用、防止外空武器化和軍備競(jìng)賽達(dá)成廣泛共識(shí),。過去數(shù)十年,，國(guó)際社會(huì)為此目標(biāo)制定了諸多國(guó)際法文件，通過多份外空安全決議,，并在多個(gè)國(guó)際論壇進(jìn)行深入探討。當(dāng)前,，外空安全威脅包括但不限于在外空部署大規(guī)模殺傷性武器,、其他類型武器以及某些國(guó)家將外空視為“戰(zhàn)場(chǎng)”，加速外空軍事化進(jìn)程等,。傅聰大使指出,，要有效應(yīng)對(duì)這些威脅，必須明確反對(duì)外空軍備競(jìng)賽,，推動(dòng)制定新的外空軍控法律文書,，這是廣大會(huì)員國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的普遍訴求。

傅聰大使呼吁安理會(huì)成員在推進(jìn)外空安全治理過程中,，應(yīng)展示善意,、增強(qiáng)互信、深化合作,，避免猜疑,、指責(zé)和對(duì)立。提案國(guó)應(yīng)認(rèn)真考慮其他成員國(guó)的合理建議,，尋求就決議草案達(dá)成共識(shí),。在存在明顯分歧的情況下強(qiáng)行推動(dòng)安理會(huì)行動(dòng)，不僅可能導(dǎo)致安理會(huì)內(nèi)部分裂,，損害其權(quán)威,，也不利于各方在外空安全領(lǐng)域的互信與合作。

傅聰大使表示,，為使草案更具完整性,、全面性和平衡性，中俄提出了修正案,，但遺憾未能通過,。他認(rèn)為，剛剛表決的草案并不全面,、平衡,，未能充分反映全體193個(gè)會(huì)員國(guó)在外空安全問題上的共同利益和聲音,，因此中國(guó)投了棄權(quán)票。

對(duì)于美國(guó)代表對(duì)中國(guó)的無端指責(zé),，傅聰大使堅(jiān)決予以反駁,。他強(qiáng)調(diào)，如果美國(guó)和日本真有誠(chéng)意推動(dòng)安理會(huì)對(duì)外空安全問題進(jìn)行建設(shè)性討論,，就應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注外空武器化和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn),，明確主張禁止在外空部署所有類型武器，包括核武器,。美國(guó)應(yīng)停止研發(fā)和部署進(jìn)攻性外空武器,，并積極投身裁談會(huì)、聯(lián)大一委等專業(yè)平臺(tái)的討論進(jìn)程,，而非消極抵制外空軍控法律文書的談判,。

傅聰大使總結(jié)道，外空是全人類的共有財(cái)富而非少數(shù)國(guó)家的私產(chǎn),，是國(guó)際合作的新疆域而非角力之地,。國(guó)際社會(huì)應(yīng)秉承共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，以平等,、互利,、開放、包容的原則推動(dòng)外空國(guó)際合作,，保障各國(guó)和平探索利用外空的權(quán)利,，推動(dòng)在外空領(lǐng)域?qū)嵺`人類命運(yùn)共同體理念。同時(shí),，應(yīng)持續(xù)致力于防止外空武器化和軍備競(jìng)賽,，盡快啟動(dòng)外空軍控國(guó)際法律文書的談判，確保外空成為服務(wù)于全體會(huì)員國(guó),、全人類的和平領(lǐng)域,。在這一過程中，擁有先進(jìn)空間技術(shù)的國(guó)家應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,。

傅聰大使重申,，中國(guó)始終致力于和平利用外空，積極開展國(guó)際交流合作,，愿與各國(guó)共同努力,，推動(dòng)和平利用外空事業(yè)，助力全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出更大貢獻(xiàn),。