工商銀行、中國銀行合計擬發(fā)行600億元TLAC非資本債,。

5月13日,，中國銀行公告表示,，將于5月16日至5月20日發(fā)行2024年總損失吸收能力（TLAC）非資本債券（第一期），本期債券基本發(fā)行規(guī)模為300億元人民幣,。

已有兩家大行公告TLAC非資本債券發(fā)行細節(jié)

公告顯示,，本期債券募集資金在扣除發(fā)行費用后，將依據(jù)適用法律和主管部門的批準用于提升發(fā)行人總損失吸收能力,。

根據(jù)公告,，此次中行發(fā)行的TLAC非資本債券包含兩個品種：

品種一為4年期固定利率品種，在第3年末附有條件的發(fā)行人贖回權(quán),?；景l(fā)行規(guī)模為200億元。

品種二為6年期固定利率品種,，在第5年末附有條件的發(fā)行人贖回權(quán),。基本發(fā)行規(guī)模為100億元,。

同時,，公告還顯示，若本期債券任一品種的實際全場申購倍數(shù)（全場申購量／基本發(fā)行規(guī)模）α≥1.4,，發(fā)行人有權(quán)選擇行使對應品種超額增發(fā)權(quán),，即在本期債券基本發(fā)行規(guī)模之外，增加對應品種的發(fā)行規(guī)模,，品種一和品種二合計增發(fā)規(guī)模不超過人民幣100億元,。

5月11日，工商銀行也公告表示將自5月15日起,，發(fā)行2024年TLAC非資本債券（第一期）,，發(fā)行規(guī)模為300億元人民幣。

五大行第一階段TLAC合計缺口為6000億至2.09萬億元

TLAC（Total Loss- Absorbing Capacity）是指銀行總損失吸收能力,，即當全球系統(tǒng)重要性銀行（G-SIBs）進入處置階段時，可以通過減記或轉(zhuǎn)為普通股等方式吸收損失的資本和債務工具的總和,。

據(jù)人民銀行,、原銀保監(jiān)會、財政部2021年發(fā)布的《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》（下稱《辦法》）要求,，G-SIBs的外部總損失吸收能力風險加權(quán)比率和杠桿比率自2025年1月1日起分別不得低于16%和6%,，自2028年1月1日起分別不得低于18%和6.75%。

所謂TLAC非資本債券,，也即G-SIBs為滿足總損失吸收能力要求而發(fā)行的,、具有吸收損失功能、不屬于商業(yè)銀行資本的金融債券,。

據(jù)金融穩(wěn)定委員會（FinancialStabilityBoard,，F(xiàn)SB）公布的最新G-SIBs名單,，中國共5家銀行上榜，包括農(nóng)業(yè)銀行,、中國銀行,、建設(shè)銀行、工商銀行和交通銀行,。其中,，交通銀行2023年首次入選G-SIBs，位列第一組,，其余4家銀行均在第二組,。

《辦法》明確，2022年1月1日之前被認定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行,，應當在本辦法規(guī)定期限內(nèi)滿足外部總損失吸收能力要求,。2022年1月1日之后被認定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行，應當自被認定之日起三年內(nèi)滿足本辦法規(guī)定的外部總損失吸收能力要求,。

因此,，農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行,、建設(shè)銀行,、工商銀行均需自2025年1月1日起滿足外部總損失吸收能力風險加權(quán)比率和杠桿比率分別不得低于16%和6%的監(jiān)管要求，而2023年首次入選G-SIBs的交通銀行則仍有三年過渡期,。

今年年初,，五大行就已公布各自的TLAC非資本債券發(fā)行額度，根據(jù)各銀行公告,，截至目前,，五大行合計將發(fā)行額度不超過4400億元的TLAC非資本債券。

其中,，中國銀行表示,，將分批次發(fā)行不超過1500億元人民幣或等值外幣的減記型TLAC非資本債務工具，募集資金用于補充該行TLAC,。交通銀行表示,，2024年在境內(nèi)外市場發(fā)行總TLAC債券，發(fā)行規(guī)模不超過人民幣1300億元（含等值外幣）,。工商銀行,、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)行規(guī)模則分別為600億元,、500億元,、500億元。

中泰證券研究所所長戴志鋒曾撰文指出,，五大行第一階段的TLAC合計缺口為6000億元至2.09萬億元,。

“如果不將存款保險基金納入考慮,，則預期五大行2024年合計缺口在2.09萬億元，如果將存款保險基金按上限值2.5%計入,，則缺口為6182億元,。”戴志鋒稱,，從達標時間看,，四大行需要在2025年、交通銀行需要在2027年前滿足第一階段要求,。到第二階段（2028年前）,，每年平均缺口為1.15萬億元。

“我們判斷2025年TLAC達標問題不大,?！苯ㄔO(shè)銀行首席財務官生柳榮在2023年度業(yè)績會上表示，建設(shè)銀行目前將更多目光放在2028年達標上,，已做了一些2—3年的規(guī)劃和安排,。

商業(yè)銀行資本管理能力要求將更高

東方金誠國際信用評估有限公司（下稱“東方金誠”）在對中國銀行此次債券發(fā)行的信用等級通知書中指出，“穩(wěn)重求進”基調(diào)及穩(wěn)健貨幣政策背景下,，商業(yè)銀行整體業(yè)務運營將保持穩(wěn)健,，行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量將保持在可控范圍內(nèi)，分化態(tài)勢仍將延續(xù),。

東方金誠表示,，2023年以來商業(yè)銀行資本補充債券發(fā)行提速，地方政府亦大力發(fā)行專項債券支持中小銀行補充資本,，但受累于內(nèi)源資本補充能力的減弱以及業(yè)務規(guī)模的較快增長,，商業(yè)銀行整體資本充足率較年初小幅回落。預計未來,，基于進一步支持實體經(jīng)濟,、提升信貸投放能力，以及化解風險資產(chǎn)等的需求,，商業(yè)銀行對資本補充需求依然較大,，但在監(jiān)管鼓勵多渠道補充資本背景下，預計行業(yè)整體資本充足性將保持合理充裕,。同時，隨著系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定,、《商業(yè)銀行資本管理辦法》的實施,，行業(yè)資本迎來差異化管理，對商業(yè)銀行資本管理能力提出了更高要求,。

聯(lián)合資信評估股份有限公司（下稱“聯(lián)合資信”）在工商銀行2024年TLAC非資本債券（第一期）信用評級報告中指出,，總損失吸收能力非資本債券設(shè)有損失吸收條款,，一方面，總損失吸收能力非資本債券具有吸收損失的能力,，另一方面,，一旦觸發(fā)損失吸收條款，總損失吸收能力非資本債券的投資者將面臨較大的損失,。但是,，總損失吸收能力非資本債券減記觸發(fā)事件不易發(fā)生。

戴志鋒認為,，大行TLAC債券的安全性較好,，可以為投資者提供類似二級資本債的新投資品種。從收益率上來說,，TLAC工具的收益率預計處于商金債與二級資本債之間,。從投資者類型來看，預計TLAC債券的主要投資者為理財,、廣義基金等投資者,。