基層減負不妨從摘牌開始告別“百牌大戰(zhàn)”，激發(fā)基層活力

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2024-05-22 14:41:55 海報新聞

基層減負不妨從摘牌開始

到訪過基層辦公地點的人,，可能會對辦公室門上琳瑯滿目的標識牌印象深刻,。基層工作常被形容為“上面千條線,，下面一根針”,，在某些地方，這無數(shù)的線似乎都化成了實實在在的牌子,，令基層感到苦惱,。從兩次探訪福建基層的情況看，若要減輕基層負擔,，摘除過多的牌子或許是個不錯的起點,。

在福建多地的走訪中，記者注意到,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公室門外掛滿了各式各樣的牌子,，數(shù)量之多、名稱之繁復,，令人目不暇接,。據(jù)當?shù)馗刹拷榻B，這些牌子有的是考核評比的需要,，有的則是出于臨時或階段性的特定工作,。一位基層干部無奈地說：“牌子有多少,，就意味著我們要背的‘鍋’有多少?！?/p>

基層單位牌子泛濫的現(xiàn)象，在很多地方已是常態(tài),。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人數(shù)通常在25到40人之間,，卻要對接50多個上級部門，承擔超過200項具體工作,，因此一人身兼數(shù)職是常見的現(xiàn)象,。部分上級部門為了顯示其工作的重要性，會要求基層單位懸掛特定的牌子作為承擔工作的標志,；有些部門在部署新工作時,，首先做的就是要求基層增設臨時機構的牌子。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此陷入了“牌子大戰(zhàn)”,?；鶎訙p負不妨從摘牌開始！

基層深知,，上級要求掛上牌子,，實則是希望通過這種方式壓實責任。例如,，盡管市場監(jiān)管部門已經(jīng)在鎮(zhèn)街設有執(zhí)法隊伍,，但為了強調(diào)“屬地責任”，仍要求鎮(zhèn)街增設“食品安全辦公室”,，并自聘專職人員協(xié)助執(zhí)法隊,。這意味著，掛上一塊食安辦的牌子,，就要費盡心思滿足人員配置的要求,，而這正是考核的關鍵所在。某鎮(zhèn)黨委書記透露,，他們鎮(zhèn)按規(guī)定需配備5名專職人員,，最終只配備了2名，結果在年度評估中被扣了6分,。

牌子越來越多,，但人手并未相應增加。在福建沿海的一個鎮(zhèn),，記者見到一間辦公室門上掛著6塊不同顏色的牌子,，負責這些事務的實際上只有兩名專注于水利工作的干部。

面對“牌子大戰(zhàn)”帶來的困擾,，為基層減負,，清理牌子成為了一個可行的措施,。2023年10月，福建啟動了清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌的試點工作,，成效顯著,，試點地區(qū)的牌子數(shù)量減少了43.8%，最高達到了54.3%的精簡率,。清理工作完成后,，基層干部的感受是否有所改變？

以泉州南安市洪瀨鎮(zhèn)為例,，其綜治中心清理了7塊功能重復的牌子,，僅保留2塊。試點地區(qū)普遍對此舉表示歡迎,，同時也希望清理規(guī)范工作能夠持續(xù)深化,，形成制度化、長效化的改革,。

有建議提出,，應由省級或市級層面出臺統(tǒng)一標準，對掛牌設立嚴格審查,，并對違規(guī)懸掛牌子的行為進行處罰,，以此糾正形式主義傾向。摘牌僅是開始,，更深層次的,，是要優(yōu)化基層的組織結構，明確職責,、合理設崗,、強化培訓，確保每項工作都能高效運行,，而非僅僅停留在掛個牌子的形式上,。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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