基層減負(fù)不妨從摘牌開始

到訪過基層辦公地點(diǎn)的人，可能會(huì)對(duì)辦公室門上琳瑯滿目的標(biāo)識(shí)牌印象深刻,。基層工作常被形容為“上面千條線,，下面一根針”，在某些地方,，這無(wú)數(shù)的線似乎都化成了實(shí)實(shí)在在的牌子,，令基層感到苦惱。從兩次探訪福建基層的情況看,，若要減輕基層負(fù)擔(dān),，摘除過多的牌子或許是個(gè)不錯(cuò)的起點(diǎn)。

在福建多地的走訪中,，記者注意到,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公室門外掛滿了各式各樣的牌子，數(shù)量之多,、名稱之繁復(fù),，令人目不暇接。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,，這些牌子有的是考核評(píng)比的需要,，有的則是出于臨時(shí)或階段性的特定工作。一位基層干部無(wú)奈地說：“牌子有多少,，就意味著我們要背的‘鍋’有多少,?！?/p>

基層單位牌子泛濫的現(xiàn)象,，在很多地方已是常態(tài)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人數(shù)通常在25到40人之間,，卻要對(duì)接50多個(gè)上級(jí)部門,，承擔(dān)超過200項(xiàng)具體工作，因此一人身兼數(shù)職是常見的現(xiàn)象,。部分上級(jí)部門為了顯示其工作的重要性,，會(huì)要求基層單位懸掛特定的牌子作為承擔(dān)工作的標(biāo)志；有些部門在部署新工作時(shí)，首先做的就是要求基層增設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的牌子,。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此陷入了“牌子大戰(zhàn)”,。基層減負(fù)不妨從摘牌開始,！

基層深知,，上級(jí)要求掛上牌子，實(shí)則是希望通過這種方式壓實(shí)責(zé)任,。例如,，盡管市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)在鎮(zhèn)街設(shè)有執(zhí)法隊(duì)伍，但為了強(qiáng)調(diào)“屬地責(zé)任”,，仍要求鎮(zhèn)街增設(shè)“食品安全辦公室”,，并自聘專職人員協(xié)助執(zhí)法隊(duì)。這意味著,，掛上一塊食安辦的牌子,，就要費(fèi)盡心思滿足人員配置的要求，而這正是考核的關(guān)鍵所在,。某鎮(zhèn)黨委書記透露,，他們鎮(zhèn)按規(guī)定需配備5名專職人員，最終只配備了2名,，結(jié)果在年度評(píng)估中被扣了6分,。

牌子越來越多，但人手并未相應(yīng)增加,。在福建沿海的一個(gè)鎮(zhèn),，記者見到一間辦公室門上掛著6塊不同顏色的牌子，負(fù)責(zé)這些事務(wù)的實(shí)際上只有兩名專注于水利工作的干部,。

面對(duì)“牌子大戰(zhàn)”帶來的困擾,，為基層減負(fù)，清理牌子成為了一個(gè)可行的措施,。2023年10月,，福建啟動(dòng)了清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌的試點(diǎn)工作，成效顯著,，試點(diǎn)地區(qū)的牌子數(shù)量減少了43.8%,，最高達(dá)到了54.3%的精簡(jiǎn)率。清理工作完成后,，基層干部的感受是否有所改變,？

以泉州南安市洪瀨鎮(zhèn)為例，其綜治中心清理了7塊功能重復(fù)的牌子,，僅保留2塊,。試點(diǎn)地區(qū)普遍對(duì)此舉表示歡迎,，同時(shí)也希望清理規(guī)范工作能夠持續(xù)深化，形成制度化,、長(zhǎng)效化的改革,。

有建議提出，應(yīng)由省級(jí)或市級(jí)層面出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)掛牌設(shè)立嚴(yán)格審查,，并對(duì)違規(guī)懸掛牌子的行為進(jìn)行處罰，以此糾正形式主義傾向,。摘牌僅是開始,，更深層次的，是要優(yōu)化基層的組織結(jié)構(gòu),，明確職責(zé),、合理設(shè)崗、強(qiáng)化培訓(xùn),，確保每項(xiàng)工作都能高效運(yùn)行,，而非僅僅停留在掛個(gè)牌子的形式上。